專職消防隊伍建設經驗材料

　　專職消防隊伍建設經驗材料

　　車河鎮位於****縣南部，鎮政府駐地距縣城22公里，距**市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達62%，總人口1.75萬人。轄區覆蓋20多家有色金屬采、選、冶企業以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂鐵路沿線，安全工作形勢十分嚴峻。

　　今年，我支隊緊緊圍繞保安全、促發展、惠民生的目標，始終堅持正規化、規範化、實戰化的要求，夯實基礎，保障建設，推進創新，提升實力，以**縣車河鎮為試點，按照"因地制宜、合理規劃、堅持標準、大力推進"的思路，着力推進車河鎮政府專職消防隊建設，全力打造鄉鎮專職消防鐵軍，走出了一條"管理正規化、隊伍創新化、保障長效化、激勵多樣化、業務專業化"的鄉鎮消防隊伍建設新路子，在消防安全、滅火戰鬥、搶險救援等方面取得了良好成效，有力維護了群眾利益、社會穩定和經濟發展。據統計，車河專職消防隊建隊至今，共接警出動25次，出動車輛32輛次，參戰人員150人（次），保護財產價值300多萬元，得到了自治區消防總隊、**市人民政府領導的高度肯定。我們的主要做法是：

　　一、突出一個關鍵，實現工作探索新進展

　　領導重視是推進鄉鎮專職消防隊建設的關鍵。**市各級黨委政府高度重視鄉鎮消防隊伍建設，認真貫徹落實《國務院關於進一步加強消防工作的意見》、公安部等五部委《關於加強多種形式消防隊伍建設的意見》、部局《鄉鎮消防隊建設標準》和《**市消防發展"十二五"規劃》文件精神，市政府將鄉鎮專職消防隊伍建設"嵌入"社會治安綜合治理、平安創建活動建設和城鄉風貌改造重點內容，精心謀划、統籌部署、合力推進，共同落實。在**縣車河鎮率先成立鄉鎮政府專職消防隊伍，對鄉鎮消防工作進行積極探索，提供人力、物力、財力全方位支持。同時，**市各級領導多次深入車河鎮專職消防隊，召開現場辦公會，實地調研專職隊伍建設，為鄉鎮專職消防隊伍建設提供有力保障。

　　二、創新兩種模式，實現隊伍建設新突破

　　（一）創新隊伍組建新模式。**市人民政府按照"立足實際，多措並舉，多種力量，綜合治理"的原則，針對**縣車河鎮森林資源多、廠礦企業多、流動人口多等特點，整合資源、注重實效，在不增加鎮政府負擔的情況下，整合車河鎮原有的森林消防隊、企業隊、護礦隊、城管隊共91人，利用鎮政府司法所掛牌成立了車河鎮政府專職消防隊，為了方便實施組織指揮、協調統一行動，形成了由車河派出所胡曉副所長擔任隊長，各隊負責人任副隊長的組織機構。同時，購置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個人防護裝備30套，專職消防隊在鎮政府的統一領導下工作，隊伍管理逐步走上正規化、規範化、制度化。

　　（二）創新隊伍出警新模式。為全面推進接處警信息整合，進一步提升"110、119、122"接處警工作一體化、流程化、標準化、規範化。**市各級政府多方謀划，籌備資金，在車河鎮派出所建立了一體化的調度指揮中心，投入200多萬元在車河鎮派出所率先升級改造接處警系統，設置監控視頻系統遠程監控，在全鎮主要幹道配備了360度旋轉高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統，實現"三合一"的接處警模式。當群眾撥打"110、119、122"時，統一由指揮中心接警，指揮中心接警后，將報警人的姓氏、報警的號碼、報警的簡要內容以及初步分析的案情由記錄到報警平台之中，確認后報警平台會指令給處警單位。同時，指揮中心人員可以通過視頻監控系統直接觀察案情發展情況。通過公安系統的天網工程，車河鎮派出所接處火警能實現第一時間了解火災現場及行進路線，第一時間調派專職消防隊趕往現場處置，充分發揮了部門聯動力量，出警迅速，準確高效，達到了全國先進水平。

　　三、強化三個機制，實現規範管理新成效

　　（一）強化指導機制。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，自治區公安消防部門各級領導，**市黨政軍各級領導相繼到**縣車河鎮指導政府專職隊工作，並對經費預算、營房改造、規劃等工作提出了可行性意見。建隊過程中，根據專職隊員不熟悉消防業務的實際情況，**市政府成立專門檢查指導機構，由**縣政府、縣消防大隊每個月至少一次到專職隊進行檢查指導工作，每季度對專職隊進行考核，每半年進行小結講評。通過各級領導的強化指導工作，車河鎮政府專職消防隊員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進步。

　　（二）強化管理機制。完善隊伍執勤制度化，參照《公安消防部隊執勤條令（試行）》，車河鎮政府專職消防隊由**公安消防大隊監督管理，按照"公安現役負責業務指導、派出所負責隊伍管理、合同制消防員擔負執勤滅火"的思路，隊員24小時執勤，實行准軍事化管理和訓練。同時研究出台了各項全面推進部隊管理與社會化消防工作標準化建設的決定，對專職消防隊全面實行標準化管理，先後統一了專職消防隊隊長職責、班長職責、宣傳員職責、隊員職責等19個相關制度，建立健全管理長效機制。借鑒現役公安消防部隊正規化建設的經驗，將隊伍管理和執勤訓練、滅火救援作戰經驗移植到專職消防隊的教育、管理和訓練中。一是按照"六統一"，即統一建制稱謂、統一管理標準、統一外觀標識、統一隊員服飾、統一一日生活管理制度、統一調度指揮程序，不斷規範政府專職消防隊伍建設；二是明確定位專職消防隊員嚴格遵守現役部隊《內務條令》、《隊列條令》等條例規章和大隊制定出台的獎懲等6項制度，使鄉鎮專職隊員共同遵守部隊的各項條令條例和規章制度，實現了隊員管理"零違紀"、"零事故"。

　　（三）強化實戰機制。車河鎮政府專職消防隊在日常工作中積極開展好轄區消防安全宣傳、檢查、指導工作，提前築牢消防安全防線。建隊以來，車河鎮專職消防隊共受理諮詢群眾113人，為農民群眾解疑釋惑、排憂解難236個，發放各類宣傳資料10000餘份，有效地改變鄉鎮農村消防知識缺乏、農民防火意識淡薄現狀，讓農民朋友們懂得了基本的防火措施、火場自救逃生自救、撲滅初期火災的方法等消防安全知識，推動了消防工作社會化進程，營造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時，按照"來之能戰、戰之必勝"的實戰要求，特別注重實戰能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強化實戰機制，堅持"以賽促訓，以訓促戰"的獨特方法，開展與企業專職消防隊、公安現役消防隊消防技能對抗賽、體能競賽、實戰培訓演練等，極大提高滅火搶險救援能力。

　　四、着力四個保障，實現實戰力量新提升

　　（一）着力基礎保障。車河鎮政府專職消防隊成立以來，南丹縣着力推進消防隊營區基礎設施建設，先後建設了專門營區、宿舍、食堂、訓練場。營區建設按照**"一街一景"的設計規劃理念，突出**土司文化和白褲瑤的特色風貌。同時，結合城鄉風貌改造活動，設置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯動中心和會議室等，高標準統一了各庫室的門牌標識和消防器材標識。為進一步改善專職隊的辦公設施、備勤室等辦公條件，2013年6月，**縣政府、車河鎮政府專門劃撥了30萬元用於專職隊的建設，購置了辦公電腦、桌椅、檔案櫃、打印機等一批辦公設備，添置了宿舍床鋪、衣櫃、熱水器、電風扇等生活設施，並對營區進行了亮化美化，創造了栓心留人的生活工作環境。

　　（二）着力人員保障。為確保車河鎮政府專職消防隊伍的可持續發展，**縣政府按照市場經濟規律，從招收用人建立保障機制，通過體能、理論和面試等方面考核，科學嚴格的招聘了30名專職消防隊員。同時，縣消防大隊、派出所、鄉鎮警務室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協調和事件處置，做到定人、定崗、定責、定位，確保崗清責明。

　　（三）着力經費保障。為著力破解車河鎮專職消防隊經費保障問題，確保鎮專職消防隊正常運轉，**市政府將消防隊經費列入財政預算予以保障。一是在隊戰建設方面，明確專職消防隊經費由市、縣、鎮三級財政共同承擔。二是在日常開支方面，由縣財政年初統一預算，車河鎮財政每月劃撥2萬元用於正常開支。其中，隊員月基本工資最高的達到1800元M月。人，最低的達到1200元M月。人，並參照當地公安派出所經費管理辦法發放補助，確保了隊員安心工作和隊伍的和諧穩定，有效保證了隊員工資、保險和福利等待遇的發放。同時，隊伍日常的車輛油料費、裝備器材保養費等費用由專職消防隊提交資金方案，經鎮政府審批后實報實銷。今年以來，**縣車河鎮已累計投入100多萬元用於鄉鎮消防隊伍建設。

　　（四）着力訓練保障。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，始終堅持"來之能戰，戰則必勝"的目標全面開展戰訓工作，着力打造**鄉鎮專職消防鐵軍。一是嚴格訓練科目。每周精心安排訓練科目和內容，始終保持專職隊員以良好的精神狀態投入到執勤訓練中。二是加強培訓。**消防大隊派專人蹲點車河鎮政府專職隊，採用現場教學、當場示範、隊員操作等方法對隊員們進行培訓。三是科學施訓。在日常執勤訓練中，深入開展責任區"六熟悉"、應用性訓練和實戰演練。特別針對轄區選礦廠、冶鍊廠的特點，強化火情偵察、複雜情況下救人、消防供水、通信聯絡等滅火救援行動重要環節的訓練，切實提高單兵、班組合成實戰能力的綜合素質。

　　經過大半年來的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學發展的鄉鎮消防隊伍建設的新路子，我市火災防控基礎工作得到了全面夯實，消防工作社會化進程進一步加快，全市抗禦火災能力得到明顯提升。在**縣車河鎮政府專職消防隊建設試點的帶動下，我們還打造了**區東江鎮、六圩鎮、**市德勝鎮、**縣**鎮、**縣四把鎮專職消防隊和**縣雲榜村、**區加遼村等鄉鎮消防隊伍典範，使全市鄉鎮消防隊伍建設步入快速發展的道路。雖然我們在鄉鎮專職消防隊伍建設方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衛任務相比，與廣大人民群眾日益增長的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認真貫徹落實《國務院關於進一步加強消防工作的意見》精神，虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗，進一步加大工作力度，努力把我市鄉鎮專職消防隊伍建設提高到一個新水平，為實現消防安全形勢的根本好轉，更好地保障廣大人民群眾生命財產安全和實現"富民強桂"新跨越創造良好的消防安全環境做出新的貢獻。