關於推行首問責任制的實施方案

關於推行首問責任制的實施方案

　　為切實改進幹部作風，密切聯繫人民群眾，深入實踐江總書記“三個代表”的重要思想，根據縣委茶發[2001]5號文件精神，結合我局實際，特制定本方案。

　　一、充分認識實行首問責任制的重要意義

　　首問責任制，就是基層和群眾到各級機關來諮詢或辦事，機關里第一位被問的同志必須主動熱情接待，屬於自己職責範圍的，要及時處理，不允許以任何理由推託、刁難；不屬於自己責任範圍的，應將來人引領到責任部門或科室，向有關責任人交待或銜接好。如果責任人不在辦公室，應主動幫助聯繫，找到責任人，或者承諾向責任人轉告並幫辦。

　　我局擔負著全縣規劃、建設、管理的職能，是政府的窗口，代表政府的形象，切實推行首問責任制，是建立高效、廉潔、務實機關作風的重要環節，是服務基層、服務群眾、服務經濟建設的客觀要求，是實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體體現。必須進一步提高認識，加強領導，認真組織，務求取得實效。

　　二、具體內容和要求

　　1、建立首問登記制度

　　各單位、站室都要設立首問登記本。記錄發問人姓名、單位及住址，聯繫方法等基本情況，發問事由，被問人姓名，辦理結果或銜接情況，記錄要實在準確。

　　2、建立首問接待制度

　　各單位、站室要安排專人熱情接待來訪的群眾和基層辦事的同志，能夠事事有人接待，有人辦理，做到首問必答，首問必釋，首問必果，減少辦事的環節和程序，提高辦事效率，讓群眾滿意。

　　3、建立首問承諾制度

　　為到本單位辦事的基層單位的同志和群眾早辦事、快辦事、辦好事。按照有關規定能辦的事應當馬上辦，不準延誤、推託，更不允許刁難、索要。對按規定才能辦的事，要指導和幫助對方按要求做好具體準備，承諾具體時限，幫助把事情辦結好。

　　4、建立考核制度

　　把接待、登記、銜接、督促、辦事等全過程納入考核範疇。要比誰的接待態度好，比誰辦事進度快，比誰的辦事效果好，把首問責任制的考核和年度考核結合起來，將考核結果作為年終評優的重要依據。

　　5、建立保障監督制度

　　要通過張榜，文件或通報，會議等形式，定期公布執行首問責任制的情況，表彰先進，鞭策後進，在機關內設立意見箱、意見簿、舉報電話，接受基層和群眾對執行首問責任制的監督。舉報電話：5222853。

　　6、建立首問責任追究制度

　　對不按照首問責任制的要求辦事，在首問登記、首問接待和辦事過程中違反制度和紀律規定，推諉、扯皮、怠慢引起不良後果的，追究有關人員的責任；對因工作中吃、拿、卡、要，以權謀私的，一經查實，視情節輕重，實行待崗、下崗、辭退處理。

　　三、切實加強對實行首問責任制的領導

　　1、強化組織領導。要把推行首問責任製作為機關建設的切入點抓緊抓落實，由局黨組書記，局長段湘平同志負總責，譚新元同志具體負責，各站室負責人為直接責任人，做到常抓不懈，持之以恆，形成良好的風氣。

　　2、堅持首問制和崗位責任制相結合。保證人民群眾來訪有人接待，有辦事，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，做到職責分明，責任到人，熱情周到。

　　3、切實抓好首問責任制各項制度的落實。首問責任制貴在落實，貴在堅持。局紀檢、人事和辦公室要承擔好落實首問責任制的具體工作，做到有制度、有檢查、有考核、有獎罰。