市國稅局開展保持共產黨員先進性教育活動大見成效

　　中央決定，從2005年1月份開始在全國開展保持共產黨員先進性教育活動。這一活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。按照黨中央的部署，全國確定了16個試點單位，**是中央確定的唯一綜合性試點單位。市國稅局又被市委確定為綜合先期試點的唯一執法單位，是全國執法部門和稅務系統唯一的先期試點單位。該局積極響應總局、省局和市委號召，從講政治、顧大局的高度出發，廣泛動員，周密部署，加強領導，強化措施，紮實工作，穩中求進。目前，已順利完成了調查摸底、動員學習、民主測評、集中整改四個階段的工作，並取得了明顯成效。現將他們的作法刊登如下，以供各地學習借鑒。**國稅局嚴格按照中央、省、市的總體部署，結合國稅工作特點，在創新上做文章，在質量上下功夫，在突破中求發展，積極穩妥地推進了黨員先進性教育活動的順利開展。日前，經中央和**委批准，他們錄製的《使命重於泰山》紀實片向全國發行。

　　一、加強領導，廣泛發動，確保教育活動質量該局黨組把教育活動作為當前全局黨的建設的上級黨委任務，作為近期各項工作的重中之重，深入調查研究，科學制定方案，增強了活動的針對性。健全組織機構。活動伊始，該局黨組首先組織認真學習文件，結合深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解開展保持共產黨員先進性教育活動的目的和重要意義，統一了思想認識。成立了以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，機關黨委成員、各支部書記為成員的教育活動領導小組，並抽調專門人員成立了活動辦公室，具體負責整個教育活動的組織實施工作，明確分工，責任到人，為教育活動的順利開展提供了組織保障。科學制訂方案。為增強教育活動的針對性，他們深入各支部進行調查研究，廣泛徵求黨員和群眾的意見建議，認真分析黨員隊伍現狀，探討開展活動過程中容易出現和注意解決的問題，科學制訂活動方案，明確了教育活動的指導思想和基本要求，指出了重點要解決的問題以及活動的時間安排和方法步驟。同時，做到了“六統一”：統一學習內容、統一組織形式、統一學習時間、統一進行輔導、統一辦公地點、統一配發制式學習筆記本等，為教育活動的順利開展做好了充分的準備工作。增強三個意識。一是增強大局意識。要求全體黨員幹部積極投身這次教育活動，各個支部、每個黨員都要認真對待這項活動，自覺、主動地參加各個階段的活動安排。二是增強質量意識，做好“結合”文章。堅持質量第一(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)的觀念，每個階段都要嚴格要求，認真把關，不走過場。做到“三個結合”：把黨員教育活動與做好當前國稅工作結合起來，正確處理工學矛盾，做到“兩不誤”，雙促進，雙豐收；把黨員教育活動與學習黨的十六大精神結合起來；把黨員教育活動與創建學習型、競爭型、服務型、創新型“四型機關”結合起來。三是增強責任意識。實行主要領導負責制，各黨支部書記為第一帶頭人，具體抓好各階段任務的落實，對本支部教育活動進展情況做到心中有數，並及時匯總、彙報，把工作做細，為領導小組決策提供依據。市局活動領導小組及時向市委蹲點組的同志請示彙報活動情況，認真聽取蹲點組的指導意見，確保教育活動的正確方向。

　　二、大膽探索，勇於創新，確保教育活動的實效性創新教育方式。

　　他們針對學文件、讀報紙以及組織討論等傳統學習教育方法吸引力下降、涉及面較窄、學習興趣低的問題，積極尋求一系列形式新、內容實、效果好的學習方式，調動廣大黨員的學習積極性，增強了學習的效果。一是帶着問題學，增強針對性。市局黨組提出了五個思考問題，即：“為什麼要開展黨員先進性教育活動”、“怎樣做一個合格黨員”、“機關黨員先進性應體現在哪幾個方面”、“黨員如何在本職工作中發揮模範帶頭作用”、“黨支部如何在新時期發揮戰鬥堡壘作用”，使大家做到邊學邊思考，有的放矢，目標明確。二是相互交流學，增(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)強借鑒性。各支部在組織學習交流中，讓每名黨員結合本職工作，在比較中找差距、定措施,進行比學趕超，暢談如何更好地發揮黨員先進性。市局黨組適時引導，通過“我自豪，我是一名共產黨員”的演講比賽，讓同志們用自己的親身經歷和感悟，抒發作為一名黨員的自豪感。三是在娛樂中學，增強趣味性。他們精心組織了一次“黨旗下的風采”歌詠比賽，讓大家在歌頌社會主義、歌頌共產黨、歌頌改革開放的雄偉激昂的旋律中體會共產黨光輝曲折的發展歷程。創新教育載體。針對大家在學習中遇到的難點問題，邀請了中央黨校的專家、教授進行專題輔導，為搞好教育活動奠定了良好的基礎。充分利用網絡優勢，在“國稅”網站開設“保持共產黨員先進性”專欄，讓廣大黨員通過“黨員先進性論壇”、“學習心得體會”、“談心室”等小欄目，在網上進行交流溝通，談體會、談感想，相互交流，共同提高。同時，為了使理論學習更好地與實踐教育相結合，進一步增強大家的感性認識，他們組織部分黨員代表到菏澤參觀了冀魯豫革命烈士紀念館。大家對戰爭年代共產黨員衝鋒在前、拋頭顱、灑熱血的先進性有了更加深刻的認識，受到了一次深刻的革命傳統教育。創新教育措施。

　　一是建立督查制度。成立了教育督查組，按照實施計劃，對考勤登記、學習記錄、補課登記、個人學習筆記等方面進行全面系統的檢查。二是完善教育日制度。在教育日不得安排其他工作，若遇到特殊情況，須經領導小組同意方可請假。三是建立考勤補課制度。對相對集中的缺課人員，由支部授課人員進行集體補課；對個別缺課人員，實行“一幫一”的補課；對因公外出缺課的人員，回到單位后隨到隨補。

　　三、立足當前，着眼未來，確保教育活動的長遠性領導做典範。

　　市局黨組成員以高度的責任心，良好的精神狀態，積極主動的態度，自覺做到“四不”，即：不請假，除參加重大活動和處理緊急事情外一律不參加其他活動，更不因私事請假；不陪會，精減、壓縮自己主管範圍的各種會議，對確需召開的會議，本着“誰主管、誰負責、誰出席”的原則參加，其他同志不陪會；不會客，為確保精力集中，排除干擾，集中學習討論時間一律不會客；不請別人代筆，對學習討論發言提綱、心得體會、專題文章，一律自己動手。正是由於領導的模範帶頭作用，才最大限度地調動了同志們學習的積極性和自覺性，保證了教育活動的紮實開展。黨員為主體。他們圍繞保持黨員先進性主題，把着力點放在每個黨員的自覺參與上，使每個黨員通過自覺學習，真正能觸及到靈魂深處，(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)提高境界。同時，提出了把教育目標確立在着力引導黨員樹立“三個形象”上，即：平時能看得出來，樹立以身作則當表率的形象；關鍵時刻能站得出來，樹立挺身而出當先鋒的形象；完成任務能把群眾帶動起來，樹立凝聚人心幹事創業的形象，從而使每個黨員都成為一個牢固確立先進性意識、符合先進性標準、不斷實踐先進性要求的忠實“代表”。支部唱主角。充分發揮科室黨支部的主觀能動性，堅持讓黨支部在教育中唱主角。市局機關黨委給各黨支部下達教育任務，明確黨支部的教育職責。在總體要求和時間段統一的前提下，把教育內容的調整權，方式方法的選擇權，解決重點問題的確定權等下放給各黨支部。各支部根據本單位的情況，立足自身的教育條件，揚長避短、靈活機動地選擇教育的組織形式、方法和手段。群眾出主意。立足機關幹部職工學歷層次高，自我學習能力強的優勢，廣泛徵求全局黨員的意見，集思廣益，讓群眾出主意。在教育活動中，他們組織召開了各支部書記座談會，機關幹部、職工座談會，以問卷方式抽樣調查不同層次的黨員群眾。根據大家提出的意見、建議和調查結果，不斷完善教育方式、方法，使教育更貼近實際、貼近群眾。制度作保證。在學習教育中，他們狠抓制度的落實，堅持做到四個到位：確保思想認識到位，使大家自覺參與，群策群力，共同搞好教育活動；確保組織到位，教育活動領導小組擔負起整個活動的組織領導，活動辦公室負責具體事宜；確保學習內容到位，每名黨員都撰寫了大量的學習筆記和心得體會；確保人員、時間、效果到位，加強考勤登記，堅持每日一次的督促檢查，對不能按時學習的同志及時進行補課，保證了學習質量。

　　四、立足實際，突出重點，確保教育活動成效

　　該局在保持共產黨員先進性教育活動中，始終貫穿“三個代表”重要思想這條主線，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，把工作重點向基層和納稅人轉移，按照“心連心、面對面、背靠背、硬碰硬、手拉手”的總體思路，堅定自覺地把保持共產黨員先進性教育活動貫穿於稅收工作全過程，受到了市委領導小組的表揚。思想交流　“心連心”，突出一個“情”字。組織開展了黨組成員、黨委委員、支部書記、黨員“四層談心”活動，談心面達到100％；支部內黨員與黨員談，每個黨員談心面都達到了三分之一以上；黨員與群眾談，達到了47(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)7人次。大家在談心中，自覺做到思想上談認識、作風上找不足、工作上比差距、廉政上查問題，從團結的願望出發，既主動徵求意見、虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，自覺做到知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉。徵求意見　“面對面”，立足一個“誠”字。在廣泛談心的基礎上，他們採取“上請、下求、內聽、外訪”的形式，多層次徵求意見。一是“上請”。局領導和有關科室負責人分成6個小組，分別走訪了市五大班子領導，及時彙報開展教育活動的情況。市局黨組專門向省局黨組彙報教育活動進展情況，並向省局發放《徵求意見表》30份，廣泛徵求了省局各處室意見。二是“下求”。市局主動向所屬6個縣市區局和43個基層分局發放徵求意見表200餘份，局領導分頭帶領相關科室負責人深入基層分局，通過開座談會、談心等形式，從執行政策、工作作風、工作效率、廉政建設、依法治稅、服務基層、工作實績等方面向基層分局長、一線徵收人員徵求了意見。三是“內聽”。在機關內部，分五個層次徵求了意見：黨組（黨委）向各支部徵求意見，各支部向黨員個人徵求意見，各支部之間相互徵求意見，黨員之間相互徵求意見，黨員向群眾徵求意見。四是“外訪”。分8個組走訪了市直各部門和社會團體，深入企業第一線，採取問卷調查、發放徵求意見表、召開座談會等形式，傾聽社會各界的呼聲。在民主測評階段，他們共發放徵求意見表3000餘份，收到意見和建議2532條，通過認真梳理，歸納匯總出6大類28條，為集中整改提供了第一手資料。民主測評　“背靠背”，堅持一個“准”字。一是支部測評。他們發動黨員群眾，集思廣益，制訂下發了《市國家稅務局黨員行為規範十不準》、《保持共產黨員先進性的十項要求》，以支部為單位發放民主測評表，從理想信念、宗旨觀念、精神狀態、創新意識、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德行為、組織生活、工作實績10個方面，相互以無記名方式進行測評，然後各支部根據匯總情況對每名黨員作出綜合測評，評出“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，形成支部意見上報黨委。二是全體黨員測評。全局177名黨員打破支部界限，相互進行無記名投票，保證了測評的客觀公正。三是群眾測評。充分尊重群眾意見，讓群眾對全局177名黨員逐一打票。四是黨委綜合評議。黨委根據支部、全體黨員、群眾測評情況，進行綜合評議，研究確定每名黨員的等次，進行組織定位，然後將測評結果和徵求意見再反饋給各支部和黨員本人，並予以公示。經過四個層次的測評，確定優秀黨員佔19.89，合格黨員佔79.55，基本合格黨員佔0.56。對於存在的問題，按照“個人問題到本人，工作問題到科室”的原則，明確責任，限定時間，切實把整改落到實處。相互批評　“硬碰硬”，把握一個“深”字。一是抓好個人剖析環節。民主測評開始后，大家通過廣泛談心和徵求意見，進一步理清了問題，人人寫出了深刻的書面剖析材料，從思想、作風、紀律、廉政、黨性等方面深刻查擺自身存在的問題，深挖思想根源，觸及靈魂深處。二是抓好專題民主生活會環節，嚴把了“三關”。把好會前引導關，召開預備會，提出了自我批評到事、相互(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)批評到人、思想交鋒硬碰硬，切實觸及心靈，保證專題民主生活會效果的要求；把好會中查擺關，大家在會上展開深刻的批評與自我批評，既接觸實際問題，又能夠從黨性黨風的高度總結經驗教訓，從幫助同志的良好願望出發，對支部的所有黨員逐一提出批評意見；把好會後總結關，每位黨員根據查擺的問題進行再認識，再剖析，再提高，寫出個人總結並上報組織。三是抓好領導帶頭環節。市局黨組成員都以普通黨員的身份參加了所在支部的專題民主生活會，認真進行了批評與自我批評，並對每名黨員進行了客觀公正的評價，實事求是地指出了存在的問題，並提出了殷切的整改希望。共同提高　“手拉手”，確保一個“幫”字。在民主評議過程中,他們積極開展“手拉手”幫促活動。黨組、黨委成員聯繫支部，支部委員聯繫小組，黨小組長聯繫黨員，黨員聯繫群眾，層層幫促，人人結對，從黨組到支部，從黨小組到每個黨員，相互結成幫促“對子”，在全局形成了比、學、趕、幫、超的良好局面。根據民主評議優秀黨員率高、後進黨員少的特點，提出了先進更先進、後勁趕先進、整體上水平的要求，並認真做好後進黨員的轉化工作。一是思想上引。民主評議結束后，他們把評議情況如實向每個黨員進行了反饋，根據存在的問題，黨員之間相互幫助深挖思想根源，找出病根，做到再查擺、再提高。二是學習上促。結合個人思想實際，加強對黨性理論、組織紀律、稅務職業道德等方面內容的學習，增強了學習的針對性。三是行動上帶。身教重於言教。優秀黨員以身作則，一舉一動體現先進性，一點一滴保持先進性，對後進黨員起到了很好的示範作用。五、教育活動大見成效一是黨員思想覺悟明顯提高。這次黨性分析和民主評議，使每個黨員的靈魂受到了一次觸動，心靈受到了一次洗禮，思想得到了一次升華。廣大黨員幹部都能夠自我加壓，自我完善，自我提高，自覺用“三個代表”的要求和黨的十六大精神指導稅收工作實踐。二是黨性觀念明顯增強。廣大黨員幹部能夠認真貫徹執行市局黨組提出的“一個堅持、兩個修養、三個作用、四個形象”的標準要求，聚精會神干工作，一心一意謀發展，工作積極性和創造性大大提高。三是工作作風明顯改進。市局黨組帶頭落實“兩個務必”的優良作風，重新修訂了機關管理規章制度，精簡會議和文件，減少社會應酬和事務性工作，把大部分精力用在稅收工作上。廣大黨員幹部，想工作之所想，急基層之所急，解納稅人之所需，積極主動地幫助基層和納稅人解決實際困難。據不完全統計，民主測評階段，各支部共幫助基層單位解決了工作、生活等方面的實際問題30餘個，為納稅人提供政策服務和有價值的信息20餘條。四是組織紀律觀念明顯增強。廣大黨員幹部自覺地做到依法治稅、廉潔從稅，杜絕了“人情稅”、“關係稅”的發生。五是精神狀態更加振奮。全局黨員無私奉獻，加班延點，不計報酬，為納稅人排憂解難做好事達1000多人次。在稅收形勢異常嚴峻的情況下，全市國稅系統廣大黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，不畏艱難，奮力拚搏，堅持組織收入原(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)則，保證月月完成稅收收入，並實現了均衡入庫，為地方經濟和社會各項事業的發展做出了積極貢獻。六是建立長效機制逐步完善。全局各級黨組織以此教育為動力，結合提高執政能力建設，建立健全了保持共產黨員先進性的一系列制度，用制度規範每個黨員的行為。每個黨支部都結合稅收實際創造性地開展工作。新泰市國稅局的精神文明建設，肥城市國稅局的規範執法、依法行政，東平縣國稅局的家屬助廉，東嶽國稅局的加強“一把手”監督，市區國稅局的深化征管改革等一系列做法，都為全國、全省、全市創造了經驗，受到了各級領導的高度讚揚。