保持共產黨員先進性教育活動的實施意見

　　紮實深入開展好黨員先進性教育活動，進一步調動廣大黨員幹部學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性，加快推進全面建設小康社會進程，市先進性教育活動領導小組決定，在全市第一批參加黨員先進性教育活動的機關黨員中，深入開展“學、創、樹”主題實踐活動，特制定本實施意見。

　　一、開展“學、創、樹”活動的指導思想

　　這次在全市開展“學、創、樹”主題實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育為統領，以建設“學習型、創新型、奉獻型”的黨員幹部隊伍為出發點，以創一流業績、樹先進形象為目標，引導和教育機關廣大黨員幹部進一步增強黨性觀念，優化知識結構，提高綜合素質，加強能力建設，使機關作風有明顯轉變，黨員幹部素質有明顯提高，精神面貌更加振奮，為加快構築區域特色經濟新優勢、加速推進全面建設小康社會做出新的貢獻。

　　二、開展“學、創、樹”活動的主要內容

　　學，就是學習理論知識。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，重點學懂學深學好《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、《江澤民論加強和改進執政黨建設<專題摘編>》和中央、省市委有關領導講話。同時，結合本單位、本行業特點，適當增加對政策法規、業務技能和科學知識的學習，優化知識結構，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法指導實踐能力，駕馭市場經濟的能力，依法行政的能力，做好本職工作的能力。

　　創，就是創一流工作業績。具體說，就是動員和引導黨員幹部堅持把發展作為第一要務，緊緊圍繞經濟建設特別是市本級經濟發展，在產業開發、招商引資、項目建設及社會各項事業上有新的貢獻；動員和引導黨員幹部牢固樹立大局意識，從優化經濟發展環境出發，樹立維護環境人人有責、改善環境事事相關、營造環境時時注意的思想，在創造良好的經濟發展環境上有新的舉措；動員和引導黨員幹部，牢固樹立加快發展的事業心和責任感，愛崗敬業，恪盡職守，在做好本職工作上有新的建樹；動員和引導黨員幹部緊密聯繫本地本部門實際，不斷完善工作思路，創新工作載體，在開創各項工作新局面上有新的作為。

　　樹，就是樹立黨員良好形象。具體說，就是樹立解放思想、與時俱進的形象。克服因循守舊、墨守成規的思維方式，不思進取，無所作為的思想作風，照抄照轉、照本宣科的工作方法，以改革的精神和創新的方法不斷研究新情況、解決新問題；樹立執政為民、服務群眾的形象。把為群眾謀利益作為工作的出發點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。樹立求艱苦創業、埋頭苦幹的形象。始終保持奮發有為的朝氣，開拓創新的勇氣，昂揚向上的銳氣，面對競爭不退縮，遇到困難不低頭，自我加壓，無私奉獻。樹立開拓進取、爭先創優的形象。增強責任意識、發展意識和趕超意識，敢想、敢試、敢於創造一流業績。樹立遵紀守法、廉潔從政的形象。自覺遵守廉潔自律的各項制度，自覺接受組織和群眾的監督，自重、自省、自警、自勵，真正做到為民、務實、清廉。

　　三、開展“學、創、樹”活動的方法步驟

　　“學、創、樹”活動是先進性教育活動系列主題實踐活動之一，開展這一主題活動必須與先進性教育活動協調推進，同步落實，在先進性教育的各階段妥善做出安排，拓展學習內容，深化問題查找，提高整改效果。

　　在學習提高上，要在學習先進性教育活動要求篇目的基礎上，集中開展好“八項教育”，即形勢任務教育、宗旨信念教育、黨規黨法教育、艱苦奮鬥教育、科學發展觀教育、思想道德教育、職業行為規範教育、專業技術技能教育。要組織廣大機關幹部深入開展好“學習先進經驗、為興綏富民做貢獻”的大討論，從而進一步統一黨員幹部對“學、創、樹”活動的思想認識，增強參與這一活動的自覺性。要認真組織學習先進典型事迹活動。重點學習鄭培民、牛玉儒、任長霞、佘樹德等黨員的先進事迹。發揮先進典型和英模人物的示範引導作用，使廣大黨員學有目標，趕有方向，在學習先、優、模人物和身邊典型的過程中，思想得到升華和提高。

　　2、在分析評議上，要對照保持黨員先進性教育要求，查找在思想和工作方面存在的突出問題。看執行黨章是否嚴格、為政是否清廉、辦事是否公正、作風是否踏實、行為是否規範。具體做到“五查五看”：一是查“三個代表”重要思想學得實不實，看理論學習是否深入，是否領會精神實質，做到真學、真懂、真信、真用。二是查創新意識強不強，看思想是否解放，面對競爭和挑戰，具有幹事創業的膽識和氣魄，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。三是查工作水平高不高，看是否樹立科學發展觀和正確政績觀，銳意進取、攻堅克難，工作堅持高標準、嚴要求，出精品、創特色、爭一流。四是查作風硬不硬，看是否牢固樹立宗旨意識，密切聯繫群眾、關心群眾疾苦、為群眾排憂解難，始終保持奮發有為的精神狀態，求真務實、埋頭苦幹。五是查廉潔自律嚴不嚴，看是否嚴格遵守廉潔自律規定，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺接受監督，自覺抵制腐敗行為，廉潔從政。對查找出的問題要認真進行梳理，分析問題產生的根源。

　　3、在整改提高上，要着眼於實現興綏富民的目標，進一步完善和落實整改方案，重點解決好經濟社會發展中的突出問題和群眾關心的熱點難點問題，在履行部門職能、優化發展環境、改進工作作風、廉潔從政等方面做出承諾。通過整改，使黨員幹部的綜合素質有新提高，工作有新起色，群眾滿意度有新提升，利民愛民的形象更加突出。

　　四、要把深入開展“學、創、樹”活動與促進各項工作有機結合起來

　　要以開展黨員先進性教育活動為統領，正確處理好開展“學、創、樹”活動與其它各項工作的關係，統籌兼顧、合理安排，相互促進，協調運作，做到“兩不誤、兩促進”。

　　一是把深入開展“學、創、樹”活動與加強“兩風”建設和警示教育結合起來。要結合“兩風”建設和警示教育活動的深入開展，把“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的要求落到實處。通過加強黨員理想、信念和宗旨教育，建立完善防範和懲戒機制，努力從根本上消除田、韓案件和“馬德案件”的消極影響，進一步鞏固和發展“人心思上、人心思進”的局面，不斷贏得人民群眾的信賴和支持。二是把深入開展“學、創、樹”活動與加強和改進黨的建設特別是領導班子建設結合起來。要通過“學、創、樹”活動的深入開展，進一步推進全市機關黨的建設，特別是領導班子建設。要把培養和樹立黨員領導幹部科學的發展觀、正確的政績觀作為實踐先進性要求，創一流政績、樹良好形象的重要標準。通過有針對性的學習、研討、分析和反思，深刻認識樹立科學發展觀和政績觀的重大意義，轉變領導觀念，創新工作思維，把握正確的工作導向，在推進改革和發展的實踐中，使領導能力和執政水平不斷得到提升。要認真查擺領導作風和工作作風中存在的突出問題，特別是要研究如何進一步克服機關中存在的怕、難、懶、散、慢、僵、浮等不良風氣，增強服務意識，提高辦事效率，提高服務質量和水平。努力做到讓基層滿意、讓群眾滿意、讓社會滿意，從而實現讓黨員受到教育，讓群眾得到利益的目標要求。三是把深入開展“學、創、樹”活動與加強項目開發建設，構築區域發展新優勢結合起來。深入開展“學、創、樹”活動的最終目的是推進全市經濟社會大發展快發展，要緊緊圍繞市委一屆十六次全委（擴大）會議的要求部署，研究制定項目開發建設、營造良好發展環境的推進措施，在體制和政策上為加速全市各項事業的發展創造構築和諧寬鬆的新優勢。要組織黨員幹部深入基層、深入實際，幫助群眾分析形勢，理清思路，尋找項目，增加收入。要進一步強化以人為本的執政理念，努力創造文明法治、穩定和諧、諒解寬容的社會環境。要着力做好群眾來信來訪、社會治安綜合治理、安全生產等各項工作，加強社會管理，促進社會穩定。要加大對弱勢群體的扶持力度，健全完善利益調解機制，最大限度地實現改革和發展成果共享。

　　五、開展“學、創、樹”活動的保證措施

　　一是要進一步深化認識。開展“學、創、樹”主題實踐活動是深入開展先進性教育活動的有效載體，也是創造性地抓好先進性教育活動新的探索。各單位、各部門要把這項活動納入重要日程，高度重視，精心組織，周密安排，認真抓好推進落實，用“學、創、樹”活動取得的新成果體現先進性教育活動的新成效。

　　二是要制定切實可行的工作方案。按照先進性教育活動總體要求，密切結合本機關、本單位實際，選准角度，找准切入點，有針對性的制定工作方案，明確方法、步驟和要求。切實做到統籌安排、循序漸進、整體推進，確保“學、創、樹”活動取得實實在在的效果。

　　三是要強化典型帶動作用。要總結培養一批立得住、叫得響的先進集體和個人典型，通過典型引帶，把開展“學、創、樹”主題實踐活動提升到一個新的高度。要注意把學習典型經驗與學習身邊的先進結合起來，把典型示範與普遍提高結合起來。同時，要大膽探索適合本部門、本單位特點的活動方式方法，豐富內容，強化效果，為開展先進性教育活動提供實踐和成功經驗。

　　四是要搞好督辦檢查。要把督辦檢查作為推進工作的重要手段，定期對“學、創、樹”主題實踐活動進行跟蹤檢查，強化具體指導力度，及時反饋進展情況，對於發現的問題限期整改，促進“學、創、樹”主題實踐活動深入持久的開展。