“小金庫”為何禁而不止

　　新華網7月29日報道：700餘涉職務犯罪官員被查辦。私設“小金庫”，接受“好處費”等等，這是一些部門中，少數公職人員避開監管違法違規的“小動作”，以致形成部門貪腐的小氣候，不僅個人犯罪，還帶出串案、窩案‥‥‥

　　“小金庫”，作為一種為以權謀私者提供方面的工具，儘管國家三令五申，明令禁止。可是！不知為何，“小金庫”問題卻愈演愈烈，以致出事了，方驚醒“夢”中人。是沒有人管嗎？上至國家下至地方，都有扼制“小金庫”的系列法律法規和辦法措施，而且各級組織大會、小會關於“小金庫”衍生腐敗這方面的案例也講了不少。然而，“小金庫”之風為什麼禁而不止呢？

　　“手莫伸，伸手必被抓”，這是人人都明白的道理。縱觀治理“小金庫”的過程，我們發現這是一個周而復始地發現問題、查處問題、整改問題、又發現新問題的過程，是“治已病”。面對這樣的頑疾，必須在治理的基礎上通過找尋“小金庫”產生的根源，並研究制定構建長效機制，才是防治“小金庫”的根本所在。然而，一些掌握着實權之人，明知違法違規構築的“小金庫”會使人墮落，令部門蒙羞，還是對“小金庫”十分着迷，不計後果。而我們的紀檢監察部門，存在着監督機制上不到位，尤其對一把手監督不到位，對相關的領導即便是抓了廉政學習，也打了招呼，但他們總是抱着僥倖的心裡，暗箱操作，面對紀檢監察部門，他們表現出自己廉潔自律的形象，不說真話，而背地卻乾著違法違規的勾當。對分管部門存在的問題視而不見，或睜一隻眼閉一隻眼，或保持緘默、輕描淡寫隔靴搔癢，或通過一些會議傳遞信息或暗示可為不可為，眼看一些部門和幹部身上滋長“毒瘤惡瘡”卻失去最佳“醫治”時機，直到出事了，受到法律制裁了才為之後悔可惜。最初，我們的紀檢監督部門通過廉政教育或專題會議傳遞信息或暗示，或多或少讓容易滋生“小金庫”的部門和掌管“小金庫”的人老實了一陣子。可是，長時間沒有動作，僥倖心裡的驅使，使他們又猖獗起來，原因恐怕就在於只聞“雷聲”，不見“雨點”。因此，想起一些部門之所以“小金庫”禁而不止，不也正是如此嗎？

　　“小金庫”腐敗不僅具有極大的隱秘性，而且具有較強的“防禦性”。看來，要真正抑制住“小金庫”使其不再發生或少發生？筆者認為，只有增加領導幹部廉潔自律，樹立正確的世界觀，人生觀，金錢面前不動心，做到該拿的拿，不該拿的堅決不拿，才能從根本上控制“小金庫”的發生。另外，從制度入手，規範管理行為，優化權力配置失衡，以疏為主、疏堵結合、統籌兼顧、實事求是消除“小金庫”的另一條重要舉措，控制“小金庫”的發生，必須做到“雷聲”和“雨點”一起來，在實踐中規範財務收支行為、加強財務監督管理、提高資金使用效益、從制度上防治腐敗。同時，還需要自上而下轉變查處違規問題是成績的靜態觀念，樹立預防違規問題也是成績的動態監控觀念，多方着力構建防治“小金庫”長效機制。同時，要採取多種形式，如會議、宣傳資料、學習班、支部生活會等途徑，認真組織對《財政違法行為處罰條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等法規條例的學習，不僅要組織全體財會人員認真學習，而且要組織領導、特別是主要領導認真學習，從密切黨群幹群關係，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的高度，認清“小金庫”對國家、單位、個人的嚴重危害，從而嚴格以黨紀和規章制度約束行為，清除私設“小金庫”的思想根源。努力起到查處一起，震懾一片的效果，以推動黨風廉政建設工作不斷深入，使“小金庫”失去存在的基礎，這才是解決問題的根本所在。