招商引資工作方案

　　招商引資工作方案（一）

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀統領全局，牢牢把握髮展第一要務，堅持在認真搞好審計業務工作的同時，把招商引資作為加快發展的第一要務，解放思想，開拓創新，強化措施，完善機制，優化環境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。

　　二、目標任務及完成時限

　　全年完成招商引資到位資金500萬元以上，趕**年12月底完成。

　　三、項目意向

　　符合國家產業政策和我縣產業規劃，重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。

　　四、工作措施

　　（一）強化發展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體幹部要樹立全民招商的思想，積極搜集、尋求招商信息，宣傳優惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業，努力營造良好的招商氛圍。

　　（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要積極利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時，積極探索代理招商的方式。充分利用和聯繫彬縣藉在外人才資源優勢，主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯繫和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

　　（三）成立工作機構，落實工作責任。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，責任到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的責任感和緊迫感，積极參与支持招商引資工作，挖掘發揮每位幹部的人脈關係，積極開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。

　　（四）落實優惠政策，重獎招商功臣。按照《彬縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優惠獎勵政策。

　　1、凡局幹部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵5萬元；對未完成任務的，按照到位資金情況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局裡提供交通工具，每月增加100元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發，按規定報銷旅差費，並優先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷50%。

　　5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優先人選。

　　招商引資工作方案（二）

　　20*年是黨的*勝利召開后的開局之年，是我市搶抓機遇、奮力拚搏、在調控中謀求跨越式發展的關鍵一年。為強力實施開放引進主戰略，推動招商引資工作再上新台階，實現我市經濟又好又快發展，結合我市實際，特制定20*年對外開放及招商引資工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的*精神，牢固樹立科學發展觀，以“協調發展、跨越發展、全面發展、可持續發展”為目標，堅定不移地實施開放引進主戰略，繼續把對外開放和招商引資作為推動我市經濟和社會發展的第一要務來抓，優化環境、建好園區、創新方式、提升水平，實現招商引資“質”和“量”的新跨越；加強服務、搭建平台、優化產品結構、擴大出口規模，實現外貿進出口工作的新提升；建立基地，加強培訓，抓好渠道開拓，實現外派勞務的新進展，以“規模、速度、質量”的有機統一，在更大範圍、更高層次、更廣領域強力推進我市對外開放和招商引資工作。

　　二、20*年工作目標

　　（一）引進內資：引進市外資金168億元，較去年實際完成增長14％。其中引進省外資金115億元，較去年實際完成增長10％。

　　引進3000萬元以上項目196個，其中工業項目126個，佔64％。其中：

　　1.引進3000萬元－5000萬元項目90個，其中工業項目54個；

　　2.引進5000萬元－1億元項目69個，其中工業項目50個；

　　3.引進1億元以上項目37個，其中工業項目22個。

　　（二）利用外資：合同利用外資31500萬美元，較去年實際完成增長25％，實際利用外資6500萬美元，較去年實際完成增長25％。

　　（三）外貿進出口：外貿進出口達到13425萬美元，較去年實際完成增長16％。

　　（四）對外經濟技術交流與合作：承包工程新簽合同額、完成營業額分別達到1648萬美元、1370萬美元，外派勞務750人以上，較去年實際完成分別增長10％、12％、12％。

　　三、主要思路及舉措

　　（一）進一步解放思想，營造新一輪大開放、大招商的濃厚氛圍。相比沿海開放城市，目前我市所欠缺的不是區位優勢，依然是觀念、意識和思想的落後。20*年要以“無功就是過”的思想統領對外開放工作，改變被動地等政策、等說法，轉變行政理念，樹立創新精神和拼搏意識，把解放思想體現在實際工作和具體行動上，真正落到實處。一是各級領導幹部率先解放思想。各級領導班子要有目的、有針對性地到浙江、江蘇等發達地區考察學習，重點學習先進地區在新形勢下招商引資、園區建設、外貿進出口、對外經濟技術交流合作的新理念、新舉措、新政策，進一步探索緊扣*實際，能積極推動我市對外開放工作上品位、上台階、上水平的新方法。二是重點引導企業解放思想。在培養“企業家”上下功夫。要充分發揮企業在對外開放中的主體作用，引導企業在練好內功的同時積極“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄準國內500強、世界500強，引進戰略投資者，迅速擴張壯大自身的實力。三是發動全員解放思想。進一步採取輿論宣傳等多種舉措，大力宣傳鄭汴一體化進程的加快、汴西新區的打造、近年來招商的成效，大力宣傳*全方位對外開放面臨的大好時機，在全市營造更深層次、更加濃厚的大開放、大招商輿論氛圍，發動全市人民進一步解放思想，搶抓機遇，強力推動開放引進主戰略。

　　（二）進一步加壓驅動，繼續實行目標管理、督查認定等推動舉措。一是全面實施新目標管理考核獎勵辦法。20*年要繼續落實招商引資目標管理責任制，進一步增強招商引資的壓力感、責任感、緊迫感。要實施新考核辦法，重點考核3000萬元以上項目落地，逐步由重數字考核向重項目考核轉變，擠水分、壓數字，引導招商引資工作科學健康發展；重點考核項目落地投產、資金到位率，引導招商引資工作向重實效發展；對招商引資工作服務部門進行專項考核，將優化環境工作以考核的辦法加以推進。二是繼續推行督查認定機制。在每季度對招商引資3000萬元以上項目進行督導檢查的基礎上，開展不定期的抽查，並在媒體上進行公布。堅定不移地繼續實行市人大、政協領導帶隊考核認定，市四大班子年中、年末兩次高規格督查。三是進一步完善協調機制。對外開放和招商引資領導小組例會要堅定不移地堅持下去，通報情況，查擺問題，指導全市招商引資工作。全市分別在年初、年中召開一次全市規模的對外開放和招商引資表彰動員大會和招商引資工作經驗交流會，每季度召開一次全市性的招商引資工作調度會，在適當的時間召開招商引資工作現場會，指導全市招商引資工作健康發展。

　　（三）進一步創新機制，建立“三位一體”新體系。適應*對外開放新形勢，建立和完善“投資促進－投資服務－投資投訴”三位一體的新機制，保障招商引資工作健康快速發展。一是完善政策體系，加大政策促進力度。在原有政策的基礎上，繼續在縣區幹部中實行二分之一工作法，在市直幹部中推行三分之一工作法。堅持把招商引資激勵政策落到實處，重獎和提拔招商引資有功人員，重獎招商引資有功單位，掀起全市招商引資新高潮。同時，結合*發展定位，用足用活國家支持老工業基地政策，儘快出台鼓勵類招商項目促進政策，加大對高科技項目、高附加值大項目、產業鏈對接項目、園區龍頭支柱項目、三產服務重點項目、文化旅遊帶動項目等鼓勵類招商項目的支持優惠力度。二是建立大項目准入評審制度和完善“一站式辦公”制度。整合市發改委、商務局、工商局、稅務局、安監局、環保局、國土局、城建局等部門在行政服務大廳的職能，將大項目評審與辦證服務有機結合，明確專人負責，既對項目把關，又對項目負責，真正把減少審批環節和“一費制”、“項目代理制”、“一站式辦公”等承諾落到實處。同時，各級土地、財政、城建和公用事業等部門應加大對招商引資工作的支持力度，確保重點項目引進來、留得住、落得下。同時，要改變招商引資專項資金撥付方式，改臨時列支為提前撥付，充分做好節會招商會前準備、會中推介和項目對接、會後跟蹤落實等各項工作，提高節會招商成效。三是搞好投訴處理。外商投資投訴服務中心要積極完善職能，及時受理投訴並督察查處，對外商的投訴案件，要及時處理，不推諉、不拖延，真正把“親商、安商、富商”落到實處。

　　（四）進一步夯實招商引資基礎，大力推進園區建設，加強項目庫建設。認真貫徹落實《關於加快五縣工業園區建設的指導意見》，按照科學規劃、優勢產業集聚發展、創新發展、可持續發展四項原則，切實加強對我市工業園區建設的指導，要高水平搞好園區規劃，加快工業園區基礎設施建設步伐，強力推進項目建設，使園區成為集群優勢強、科技含量高、環境污染小、投資環境優的經濟增長群，成為最重要的招商平台。

　　精心完善項目庫各項內容，做好新招商項目的論證，尤其是要根據國家產業政策和我市重點支柱產業、城市定位做好招商項目的策劃和包裝。特別是要以汴西新區和杏花營、邊村、汪屯和各縣的工業園區為依託，以我市五大支柱產業和文化、旅遊、現代服務業、農業產業化為重點，謀划論證一批切合*實際的重大項目。各縣區、市直有關單位要及時從國家產業政策導向中發現項目，從區域經濟結構調整中發展項目，從宏觀經濟形勢變化中發現項目，大力做好項目的篩選、論證、策劃、包裝、儲備工作，以好項目吸引投資，夯實招商引資的工作基礎。

　　（五）進一步改進招商方式，走科學招商新路子。牢固樹立新的開放觀，以科學發展觀指導對外開放，變過去“挖到籃里都是菜”轉向冷靜選資。一是大力推行產業鏈招商。市、縣（區）兩級發改委和商務局（招商局）要認真研究我市產業發展現狀，明確發展方向，在拉長產業鏈上狠抓項目招商，實現建設一批、立項一批、上報一批、儲備一批、調研一批，同時，挑選我市懂產業、懂招商、懂外語、懂法律的精幹人員，組成專業招商團，緊緊圍繞我市五大支柱產業和鄭汴產業帶產業規劃，實行產業招商，並“抓住龍頭、帶動配套”，選擇一個重點項目，向產業鏈的上下兩端推進，實施產業鏈招商。二是大力推行點對點定向招商。要緊緊盯住境內外500強企業、行業龍頭企業、著名品牌企業、在外*人創辦的規模型企業等，篩選出一批與我市產業關聯度高、有投資計劃的企業，深入研究，在搞清對方投資需求、投資計劃和我市可提供的各種配套及成本，並提出初步合作意向的基礎上，由市領導帶隊拜訪對方決策人員，實施點對點的定向招商。同時，把引進高新技術企業作為招商引資的重點來抓，20*年務求在高新技術產業、裝備製造業、公益性基礎設施、服務外包業、勞動密集型產業等領域實現招商引資的大突破。三是大力推行活動招商。積极參加國家和省政府舉辦的中博會、廈交會、鄭交會等各類經貿洽談活動，並緊扣“早、精”，在20*年有針對性地分別在浙江、福建、廣東舉辦承接產業轉移招商活動，同時狠抓項目落地，提高履約率。四是大力推行鄉情招商和以商招商。研究制定鄉情招商和以商招商的政策、措施，加強與浙江商會、福建商會、溫州商會、廣東商會以及河南在外地各商會的溝通與聯繫，充分發揮其信息優勢和聯繫企業緊密的優勢，通過他們宣傳*，動員客商來我市投資。注重發揮現有落戶企業的“橋樑”和“紐帶”作用，加強與落戶企業間的溝通，鼓勵和引導企業介紹朋友來*投資考察，宣傳我市企業與外地企業對接的成功範例，發揮示範效應。五是加快產業升級，鼓勵“優二進三”招商。要在引進新投資項目的同時，加強對已落地重點企業的培育工程，實施再招商，積極引進戰略投資者加盟，實現迅速擴張，力爭在2－3年內，培育出2－3家上市公司，同時針對我市三產服務業落後局面加大第三產業招商力度，充分利用我市區位和資源優勢，在研發、設計、信息、培訓和品牌、物流、銷售、商業服務等方面，策劃包裝一批好的項目，加大推介力度，實現新的突破。

　　（六）進一步優化環境，樹立我市對外開放新形象。一是在全市幹部群眾中着力培育“人人都是招商環境”的思想意識和自覺行為，在各縣區和市直各單位中大力開展“質量招商年、環境招商年和效率招商年”活動。二是宣傳部牽頭，創三城辦公室、監察局、開放辦、文明委等單位共同參與，精心組織、認真準備，積极參加“外商眼中河南最佳投資城市”、“中部最佳投資城市”等評選活動，擴大*的知名度。三是結合修訂《招商引資目標管理考核辦法》，將部分市直單位明確為招商引資服務單位，增加依法辦事、公正廉潔、服務質量、辦事效率、工作作風等考核內容。年底結合萬人評議，接受來汴投資客商專項評議，進一步促進市直機關轉變工作作風，提高工作效率。

　　（七）進一步加強培訓，建立專業對外開放隊伍。建立對招商人員輪訓制度。市、縣（區）兩級組織、人事部門要把招商引資培訓納入年度計劃。各級黨校要認真籌劃、精心組織，定期舉辦不同層次的培訓班、研修班，並把能力培訓作為重點，開展招商引資專項培訓。要繼續與全國知名高校聯合舉辦招商引資培訓班，今年要選拔一批高素質人員到國內發達地區甚至國外進行實地培訓學習。通過多種培訓方式，建立一支熟知國際慣例、法律法規、區域經濟發展理論、財經和五大產業等相關知識，了解外交禮儀、能夠揣摩不同人群心理的專業招商隊伍。同時，加強對我市近千家自營進出口權企業政策和業務技能知識的培訓，幫助其拓寬外貿業務，使他們早日開展國際貿易活動。

　　（八）進一步加大外貿進出口工作力度，做好外派勞務工作，開創全方位對外開放工作新局面。繼續堅持以抓兩頭企業、促中間出口創匯的工作方針，抓緊抓實為出口重點企業服務，以我市出台出口地方性優惠政策為契機，把國家出台的外貿發展基金、中小企業開拓國際市場資金以及出口退稅等一系列優惠政策和我市地方性優惠政策都不折不扣落到實處，激發企業出口積極性。實行“政府搭台，企業唱戲”，力爭做到“政府買單，企業出去”，有目的、有針對性地組織企業參加世界性商品博覽會、交易會、投資貿易洽談會。同時，要將省、市領導參與的外事、外訪活動和企業開展的經貿活動相結合，全方位促進我市開放型經濟建設。積極為企業搞好法律、技術、談判、簽訂合同、信用擔保等服務，力爭通過參會讓企業接觸更多的外商，從而打開外銷渠道長期不暢的被動局面。

　　進一步加快“走出去”步伐，擴大我市符合對外承包工程經營資格企業的申報，壯大外經企業隊伍，以對外承包工程訂單帶動外派勞務；抓好外派勞務的渠道開拓，把外派勞務與境外加工貿易、境外資源開發等業務相結合，相互促進、協調發展，督促指導市對外經濟技術合作有限公司在與國內大型外派勞務公司搞好合作派遣的同時，力爭主動開拓，直接與國（境）外僱主或中介機構簽訂合同，力爭在20*年使我市外派勞務工作邁上新台階。