關於進一步加強網吧等互聯網上網服務行業管理的實施意見

　　網吧管理事關青少年的健康成長，事關健康積極向上社會風氣的形成，事關社會主義精神文明建設。近年來，一些網吧違法違規經營現象突出，接納未成年人現象未能禁上，網上傳播有害文化信息問題突出，直接危害了未成年人的身心健康，特別是一些黑網吧已成為社會公害，人民群眾對此反映十分強烈。為認真貫徹落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》和有關規定，使網吧等互聯網上網服務行業儘快走上健康有序發展的軌道。為青少年的健康成長創造良好的社會環境，經研究，作出“進一步加強網吧等互聯網上崗服務行業管理的實施意見”如下，望遵照執行。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執法為民的高度出發，本着對黨負責、對人民負責、對子孫後代負責的精神，加強領導、精心組織、周密安排、守土有責，加強督查，嚴厲打擊網吧等互聯網上網服務營業場所違法違規行為，使網吧等互聯網上網服務行業走上健康有序發展軌道，為全縣青少年的健康成長創造良好的社會環境。

　　二、明確加強互聯網行業管理整治工作的重點

　　1、堅決取締無證照或證明不全的黑網吧。

　　2、加強以電腦學校、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧行為的監督管理。

　　3、嚴厲查處網吧違法接納未成年人進入的行為。

　　4、打擊網上傳播有害文化信息行為，凈化和規範網絡文化經營活動。

　　三、嚴厲查處接納未成年人進入網吧行為

　　1、文體局對累計2次接納未成年人進入的網吧等互聯網上網服務營業場所，要責令其停業整頓；累計3次接納未成年人進入的，要吊銷其《網絡文化經營許可證》，對在規定營業時間以外接納未成年人進入，一經發現，立即吊銷其《網絡文化經營許可證》。

　　2、中學、小學校園周圍200米範圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。

　　3、文體局要督促網吧等上網服務經營單位在入口處顯著位置懸挂標明“未成年人禁入”的燈箱。

　　4、教育局要制定措施，加強對“未成年人不得進入網吧”規定的教育和管理，加強學校內互聯網上網服務場所的管理。各學校要與家長密切配合，及時掌握學生的思想動向。

　　5、公安局要加強信息安全監督檢查，採取明查暗訪等措施，及時發現，嚴厲打擊傳播不健康信息的行為。

　　四、堅決取締黑網吧

　　1、對擅自設立互聯網上網服務場所，或擅自從事上網經營活動的，工商局、公安局要緊密配合，堅決予以取締，查封其違法活動場所，扣押其違法經營專用工具及設備。

　　2、廣大人民群眾一旦發現黑網吧，要及時向文化局、工商局或公安局報告，三部門要密切配合，迅速查處，予以取締。

　　3、廣播電視等新聞媒體加強新聞輿論監督，對一些黑網吧堅決予以曝光。

　　4、網通等互聯網接入服務供應部門，對被取締、吊銷許可證、責令停業整頓的互聯網上網服務場所，3日內要終止或暫停接入服務。

　　五、嚴厲打擊利用網吧等上網服務場所傳播不健康信息等違法犯罪活動

　　公安局要組織專門力量，從嚴查處利用網吧等上網服務場所製作傳播淫穢色情信息等違法行為，要監督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存等網絡安全技術監督。

　　六、齊抓共管，建立健全綜合治理機制

　　文化、工商、公安、通信、教育、財政等部門及文明辦、共青團等單位，要提高認識，統一思想，各司其職，各負其責，共同抓好網吧整治管理工作。

　　文化部門要發揮主管部門作用，加強對網吧等上網服務場所的日常監督管理。

　　工商部門要加強對網吧等上網服務場所的登記管理，嚴格依法確定上網服務市場的主體資格，堅決查處取締黑網吧等無照經營活動。

　　公安機關要加強學校內上網服務場所的管理，加大“對未成年人不得進入上網服務場所”的宣傳教育和管理力度，嚴格校紀校規。

　　財政部門要保證上網服務場所日常管理工作必需的經費，支持建立計算機監管體系。

　　文明辦要結合文明城市創建工作，加強對網吧等服務場所相關法律法規的宣傳，營造良好氛圍，培育文明網吧。

　　團縣委要加強青少年網絡文明教育，廣泛宣傳《全國青少年網絡文明公約》，引導未成年人自覺遠離網吧。

　　七、實行群防群治，加大輿論宣傳力度

　　廣播、電視、《今日XX》等新聞媒體，要加大對網吧管理的宣傳力度，使廣大群眾充分認識黑網吧和網吧違規違約經營行為的危害。

　　要廣泛發動家庭、學校、社會以及小區、鄉鎮，聘請家長、教師和離退休老幹部為網吧義務監督員，實行群防群治，不留死角。

　　要實行行業自律，加強網吧業主自我管理和監督。

　　縣委宣傳部要抽專人對網吧等上網行業的管理工作進行不定期督查，對發現的問題通報全縣，文化稽查大隊要及時向縣委宣傳部彙報網吧等場所行業管理情況。