局學習教育聽取意見環節工作方案

　　局學習教育聽取意見環節工作方案

　　根據我局關於開展群眾路線教育實踐活動的實施方案的要求，為紮實做好財政系統黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節各項工作，現制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環節。要採取有效方式，切實加強學習宣傳和思想教育，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀和財政系統核心價值觀，引導黨員幹部進一步提高思想認識，增強宗旨意識、群眾觀點和黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。始終堅持開門搞活動，一開始就深入基層、深入群眾聽取意見和建議，全面查找財政部門和黨員幹部“四風”方面存在的突出問題。要堅持邊學邊查邊改，以良好的學風、作風搞好學習教育、聽取意見環節各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。

　　二、工作步驟、方式方法和時間安排

　　（一）抓好思想發動（2月15日到2月20日）

　　1、黨組召開專題會議，研究教育實踐活動有關事項，成立領導小組、討論活動載體和制訂實施方案，向縣領導小組和督導組請示動員會有關事項，邀請督導組參加動員會。（責任領導：李文，責任單位：政工股）

　　2、召開動員會，傳達上級精神，部署安排財政系統教育實踐活動有關工作，請督導組提出要求。（責任領導：李文，責任單位；辦公室、政工股）

　　3、各支部各單位組織開展思想發動工作，學習《活動方案》和李局長的《動員報告》。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股）

　　（二）開展學習教育（2月20日到3月10日）

　　1、組織發放學習資料。組織個人自學，學習內容：一是習近平總書記一系列重要講話精神，中國特色社會主義理論體系，黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會《決定》，中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，省、市、縣教育實踐活動工作會議和省、市、縣委領導同志重要講話精神，縣委督導組領導在教育實踐活動工作會議上的講話精神。二是黨內法規法紀，主要包括《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央八項規定、省委六條意見、市委“八簡兩風”和縣委關於作風建設的規定等。三是《開展黨的群眾路線教育實踐活動應知應會知識手冊》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《各地聯繫服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及《財政工作規範化制訂彙編》等有關資料。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股、各支部）

　　2、組織集中學習。利用幹部夜校平台，舉辦為民務實清廉系列講座，邀請領導及專家進行理論、法紀等方面的專題輔導。一是理論講座。請黨校老師就學習習近平總書記一系列重要講話精神、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線進行輔導。二是法紀講座。請有關部門領導或專家學者講解法規法紀，對黨員幹部進行黨風黨紀、道德品行和廉潔從政教育。三是由局領導就規範化建設有關制度進行講解。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股）

　　3、開展學習交流。廣泛開展黨的群眾路線專題討論，通過集中學習研討，進一步深化認識，查找差距，明確方向。一是組織專題學習研討。各支部圍繞學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神等重點內容進行學習討論。並選派代表參加集中討論。二是組織典型案例剖析。抓住發生在身邊的典型事件，認真剖析原因，吸取經驗教訓，深刻認識改進新形勢下群眾工作方法的重要性和緊迫性。三是開展撰寫心得徵文活動，全體黨員幹部結合學習情況撰寫群眾路線教育實踐活動的心得體會文章。積極向各級報刊雜誌投稿。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股、各支部）

　　（三）廣泛聽取意見（2月20日到3月10日）

　　緊扣作風建設，圍繞反對“四風”，着重聽取作風方面存在突出問題的反映，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

　　1、發放徵求意見表，設立意見箱、開通舉報電話等方式徵求基層單位、服務對象、農村聯繫點、黨員群眾對財政部門領導班子和黨員

　　“四風”方面的意見。（責任領導：各黨組成員，責任單位：各股室）

　　2、開展黨員幹部“進社區、進農村、進企業”活動徵求意見。

　　（1）“進社區”即組織黨員到所在社區報到登記，服從社區管理，參加社區黨組織活動，聽取社區對財政局領導班子和黨員幹部在“四風“方面的意見和建議。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股、辦公室、行政政法股、社會保障股）

　　（2）“進農村”即黨組成員和局機關各單位負責人都要深入基層財政所（分局），與幹部職工交心談心，聽取基層財政幹部的意見和建議；組織召開服務單位負責人座談會，各黨組成員深入基層聽取鄉鎮黨委政府、村組幹部、“兩代表一委員”對財政局領導班子在“四風“方面存在的問題和意見建議；深入農村點、扶貧點、三萬活動點開展結對幫扶，廣泛徵求意見。（責任領導：陳世權、汪雄心，責任單位：農財股、農發辦、綜改辦、商貿股）

　　（3）“進企業”即聯繫企業的黨組成員和相關單位深入企業，了解企業生產經營環境，徵求企業的意見和建議。（責任領導：童應鈞、張凱，責任單位：國資局、績效評價股、企業股、金融辦、金融股、國資經營公司）

　　3、開展“五個一活動”徵求意見。（2月20日到3月10日）

　　（1）每名黨組成員結合分管工作確定一個調研課題，親自深入基層廣泛調研，深入聽取黨員群眾意見建議，撰寫一篇高質量的調研材料。（責任領導：汪慶一，責任單位：政工股）

　　（2）每個機關支部聯繫一個基層支部，結合“三進”和工業點、農業點、扶貧點、社區共駐共建聯繫點、“三萬”活動聯繫點建設，紮實開展城鄉互聯、結對共建設活動，並徵求農村黨員群眾的意見。（責任領導：陳世權，責任單位：農財股、農發辦、綜改辦、商貿股）

　　（3）局機關每個股室（單位）聯繫一個產業大戶，在“三進”中調查了解有關情況，並幫助產業大戶提供一定的資金、技術、信息支持，並徵求他們的意見和建議。（責任領導：汪慶一，責任單位：各支部）

　　（4）每個財政所（分局）申報一個亮點工作，開展特色創建活動，同時徵求基層單位和幹部對局黨組的意見和建議。（責任領導：汪雄心，責任單位：農村局）

　　（5）每名黨員幹部聯繫一戶貧困戶。黨員幹部結合“三進”活動，全員參與“結窮親、聽真話、寫實情、辦實事”活動，填寫幫扶登記表，寫民情日記，聽取群眾的意見和建議。（責任領導：陳世權，責任單位、農財股、政工股）

　　（四）邊學邊查邊改（3月1日到3月31日）

　　在深入學習、聽取意見的過程中，緊密結合工作實際，對照鏡子，貫徹糾建並舉、邊學邊查邊改要求，督促整改建機制，讓群眾感受到教育實踐活動帶來的階段性成效。

　　1、對照“四面鏡子”。對照理論理想鏡子，重點學習對照中國特色社會主義理論體系，查找和糾正思想認識上的偏差，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信；對照黨章黨紀鏡子，深入查找自己在遵章守紀方面存在的差距和不足；對照民心民生鏡子，對照群眾的期盼和要求找准工作上的差距，搞清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”，進一步改進群眾工作方法；對照先輩先進鏡子，從黨應對各種風險和考驗的歷史中汲取經驗教訓，發揚黨密切聯繫群眾的優良傳統，用先進典型對標、以反面典型警示，見賢思齊，警鐘長鳴。（責任領導：汪慶一，責任單位：各支部、全體黨員）

　　2、堅持邊學邊查邊改。把學習教育與查擺問題、與解決問題結合起來。帶着問題學習討論，深入查找“四風”方面的突出問題，搞清楚哪些是能夠馬上解決的，哪些經過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。對學習教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改。領導班子和黨員領導幹部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。活動一開始。要嚴格落實財政工作規範化建設有關制度，用制度管人管事管權，簡化辦事程序，優質服務質量。（責任領導：李文，責任單位：各單位）

　　三、有關要求

　　各支部、各單位、全體黨員幹部要把學習教育、聽取意見環節工作作為重要任務，切實加強組織領導和工作指導。

　　1、精心組織。各責任領導和責任單位要按照要求認真制訂活動方案，精心組織實施，全體黨員幹部都必須積极參加有關活動，虛心聽取群眾意見，對照鏡子認真查找自身存在的問題。

　　2、注重宣傳。充分運用宣傳欄、報刊、電視、電子顯示屏、網絡等陣地，大力宣傳我局學習教育、聽取意見環節的主要做法和經驗，反映社會各界的積極評價。積極宣傳先進典型，發揮典型的示範帶動作用，及時總結和推出一批先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員幹部。

　　3、突出實效。加強檢查督導，防止搞形式、走過場，提倡黨員、幹部撰寫學習筆記、心得體會，但不以記多少筆記、寫多少體會來衡量學習效果。深入開展調查研究，但不搞走馬觀花、浮光掠影式的調研，避免一窩蜂式下基層徵求意見。不以開了多少會，發了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學習教育、聽取意見，使黨員幹部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，反對“四風”、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。