xx縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）

　　“十一五”時期（2008年—2010年），是實現致富奔小康、構建和諧定遠的關鍵時期。本規劃的制定立足定遠縣情，突出加快發展主題，堅持農業穩縣、工業強縣、科教興縣戰略不動搖，促進經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，把我縣的經濟社會發展全面推向新階段。本綱要根據縣委十一屆六次全會精神制定，主要闡述政府戰略意圖，明確工作重點，是定遠未來五年國民經濟和社會發展的宏偉藍圖。

　　一、“十五”計劃完成情況

　　“十五”以來，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“加快發展、富民強縣、全面建設小康社會”這一主題，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，戰勝了“非典”、禽流感和洪澇等多種自然災害，經濟建設和社會發展都取得了明顯進步，基本完成了“十五”發展目標，保持了經濟持續、穩定、健康發展和社會事業全面進步。

　　1、綜合經濟實力穩步提高。“十五”末，全縣實現地方生產總值38.86億元，按調整後計算年均增長6.7%，經濟結構逐步優化。財政收入可達1.53億元，按可比口徑財政收入穩步增長，運行質量明顯提高。全社會固定資產投資8.6億元，年均增長10.6%；金融機構年末各項存貸款餘額分別為32.1億元、20.3億元，年均分別增長21.2%、0.6%。五大支柱產業發展加快，規模不斷壯大，對經濟發展的支撐作用和對財政收入的貢獻明顯增強。民營經濟保持快速發展勢頭，私營企業發展到453家，比“九五”末增加241家。農業結構調整成效明顯，養殖業、勞務輸出、林業已成為農民增收重要渠道。生豬飼養量和出欄量始終保持全省前列，2004年肉類總產首次躋身全國百強縣行列，居全國第88位、全省第6位；勞務經濟不斷發展壯大，年輸出勞動力達18萬人；森林覆蓋率達15.5%，比2000年提高6.6個百分點。農業產業化、農產品優質化發展步伐加快，全縣規模農產品加工企業158家，其中1家省級、2家市級龍頭企業。一批農產品基地初具規模。農業機械化程度顯著提高。

　　2、改革開放步伐顯著加快。穩步推進企業改制，企業改制面達80%以上，其中糧食、供銷系統改制走在全省前列。縣鄉機構改革取得階段性成果，完成新一輪政府機構改革，撤銷了18個自設鄉鎮；完成鄉鎮事業單位改革，妥善分流安置人員900多人。財政支出改革和行政審批改革不斷深入，組建了縣會計核算中心和政府採購中心，成立了縣行政服務中心。全面完成鄉財縣管的財政體制改革，公共財政體制框架基本建立。農村稅費改革穩步推進，全面減征、免征農業稅及其附加。順利完成糧食補貼等各類補貼發放方式改革。進一步放活了小型水利工程和林業的經營權。建立國有土地儲備制度，土地市場逐步規範，通過招標、掛牌出讓國有土地50宗，收入8040萬元。加速經濟外向化，以大開放促進大發展。始終堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，全力開展招商引資。五年累計引進項目834個，實際到位縣外資金14.1億元，其中引進億元以上項目2個。2007年，外貿進出口總額可達425.3萬美元，年均增長20.1%。

　　3、城鄉面貌發生積極變化。交通條件明顯改善，省重點工程永淮一級公路建成通車，完成公路建設總投資8420多萬元，建設總里程445.7公里。基礎設施不斷完善，江淮分水嶺綜合治理、農業綜合開發和扶貧開發取得新進展。完成城北水庫除險加固、池河閘改造等一批重點水利工程建設。開展農網、城網改造，供電條件明顯改善。完成寬帶工程，村村通電話工程，移動通訊實現全覆蓋。縣城建設步伐加快，城市面貌日新月異，更新改造了曲陽路、長征路等十幾條主次幹道，主要街道完成“硬化、綠化、美化、亮化”工程。啟動政務新區建設，新征政務新區建設用地500畝。舊城改造加速推進，規模居民小區建築面積達18.7萬平方米。工業園區建設取得新進展，投資9680萬元，建設定城工業園區，首期1.1平方公里實現“六通一平”。小城鎮基礎設施建設有了長足發展，服務功能日臻完善，鎮區常住人口達40萬人。

　　4、人民生活水平不斷提高。城鄉居民收入不斷增加，在崗職工平均工資9960元，年均增長13.8%。農民人均純收入達2336元，年均增長2%。實現社會消費品零售總額11.6億元，年均增長6.7%。城鄉居民儲蓄存款餘額24.2億元，年均增長21.9％。社會保障體系逐步完善，全縣參加養老保險1.6萬人、失業保險2.7萬人、醫療保險2.6萬人、工傷保險5500人，納入低保1.1萬人；城鎮再就業率達到68%，城鎮登記失業率控制在3.8%以內；認真落實優扶政策，實行優扶對象補助金全縣統籌，社會化發放率100%；殘疾、五保等社會弱勢群體得到普遍救助和關愛。

　　5、社會事業全面協調發展。實施科教興縣戰略，全縣科技貢獻率達48%以上。中小學教學條件不斷改善，教學質量穩步提高，定遠二中、三中進入市級示範中學行列。公共衛生體系建設和布局調整取得新的進展，農村衛生保健工作通過國家驗收。嚴格執行計劃生育政策，深入開展“五項”清理，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，保持了人口低生育水平。深入開展全民健身運動，競技體育在省、市比賽中取得好成績。加強文化市場管理，文化事業得到進一步發展。廣播電視發射塔建成使用，廣播電視信號覆蓋全縣。文明創建活動形式多樣，城鄉文明程度進一步提高。紮實做好雙擁工作，連續兩次榮獲全省雙擁模範縣稱號。環境保護、國土礦產、預防保健、民族宗教等各項社會事業都取得了新的進展。

　　6、民主法制建設不斷加強。自覺接受人大代表、政協委員和群眾的監督，五年共辦理人大代表議案36件、建議311件，政協委員提案424件，辦復率達100%。完成第六屆村民委員會換屆選舉工作，村“兩委”職數比上屆減少227人，基層民主法制不斷完善。民主建設有序推進，工會、共青團、婦聯等群眾組織 XX縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）來自-，僅供學習，轉載請註明出處。