關於在“嚴打”整治鬥爭中狠打嚴治擾亂柑桔市場的惡勢力的緊急通知

　　重慶市XX區公安局關於

　　在“嚴打”整治鬥爭中狠打嚴治擾亂

　　柑桔市場的惡勢力的緊急通知

　　各分局、局機關各部門：

　　柑桔是我區農村經濟一大支柱產業，柑桔收入是農民收入的重要來源。往年，我區柑桔產地幾乎每年都有地方惡勢力逞霸市場、強買強賣、壟斷收購等事件發生，嚴重危害我區柑桔市場秩序，損害了果農利益。自去年12月我區開展“打黑除惡”以來，特別是今年4月開展“嚴打”整治鬥爭以後，公安機關先後摧毀王XX、周X等幾個黑惡勢力團伙，從而極大地凈化了柑桔市場。當前，又逢我區柑桔產銷旺季到來，為了積極預防黑惡勢力壟斷、滋擾柑桔市場的事件發生，確保我區柑桔運銷市場秩序的良好，區局黨委研究決定，全區各級公安機關應結合當前正在開展的“嚴打”整治鬥爭，切實做好防止滋擾柑桔市場事件出現的預案，密切注視柑桔市場的有關動態動向，對這類活動一經發現，務必狠狠打擊，決不手軟，切實保護果農果商利益，確保柑桔的豐產與豐收。為此，特緊急通知如下：

　　一、統一思想，提高認識

　　當前我區公安機關的“三項教育”正處於深化教育、建立健全長效機制階段，黨的十五屆六中全會又作出了加強和改進黨的工作作風的決議。全體民警必須牢固樹立全心全意為人民服務的意識，努力實踐江總書記“三代表”重要思想。現在，我國已加入WTO，這將對我國的傳統農業帶來新的機遇和挑戰，如何保護好我區農業，是擺在全區各級公安機關面前的一道全新而艱巨的課題任務。為了防止我區柑桔產地出現惡勢力逞霸市場，各分局要建立整治柑桔市場秩序的班子，由一把手親自抓，分管治安工作的副局長具體抓，短期內務見成效。要動員全體民警必須以對黨對人民群眾高度負責的精神，在“嚴打”整治鬥爭中，認真開展打擊擾亂柑桔運銷市場的惡勢力的專項鬥爭，以此檢驗我區公安機關貫徹江總書記“三個代表”重要思想和開展“三項”教育所取得質量與效果。

　　二、綜合治理，齊抓共管

　　柑桔運銷市場的治理與整頓，情況複雜，涉及相關部門和方方面面。各級公安機關要在當地黨委政府的統一領導下，充分發揮公安職能作用和社會治安綜合治理的主力軍作用，既要主動地開展社會調查，掌握有關情報信息，積極為黨委政府當好參謀，提出對策意見，又要與工商、稅務、交通等部門，協同作戰，水陸聯合作戰。對公安職權範圍以外的事項，也不能一推了之，必須認真接待，並將有關情況和材料及時與有關部門辦好交接，配合他們把事情處理好。同時，各地要採取多種形式，廣泛進行宣傳發動，大造輿論聲勢，以配合好這次狠打嚴治行動。

　　三、明確任務，落實責任

　　這次柑桔運銷市場的整頓工作，要“條塊結合，以塊為主”，認真落實責任制。各分局要在轄區內結合“嚴打”整治鬥爭抽調專門警力，組織專業隊伍，深入各主產地的收購點、竹簍加工點、運輸線上進行調查摸底，有針對性地開展整頓，並大張旗鼓地宣傳，表明警方懲治惡勢力的強硬態度，堅決為果農果商撐腰壯膽，給他們服下“定心丸”。交警部門的公路巡警及各基層大隊、中隊要安排警力，深入柑桔運輸要道，切實維護道路交通的暢通與安全，對有違章行為的運輸柑桔車輛，只能糾正不安全隱患，不得動輒罰款或查扣車輛。治安、戶政等部門要強化服務意識，把為柑桔產銷區的服務工作做到家，特別要維護好收購點、交通要道、車站等場所和部位的秩序。基層派出所要上門為外來經銷人員辦理暫住戶口，民警要分別聯繫各收購點，並公布監督電話，一些產銷集中地還應派駐民警執勤，切實管理好本轄區的柑桔購銷秩序。刑偵部門要把打擊擾亂柑桔市場的惡勢力作為當前偵查破案工作的重點，堅持露頭就打，及時剎風壓勢。水上分局對長江沿線的碼頭及裝載點要分別落實控制措施，指定民警把守，要確保碼頭及水上運輸的暢通與安全。總之，要認真落實責任制，並將這次整頓工作效果列為年終考核考評的主要內容，同檢查同考核同獎懲。

　　四、重拳出擊，狠打嚴治

　　各地尤其是柑桔主產區的基層公安機關，要有針對性地組織開展整治行動，加強情報信息等基層基礎工作，信息的觸角要伸向柑桔產銷區的各個層面各個角落，掌握惡勢力的活動，及時查處各類刑事、治安案件，堅決摧毀惡勢力團伙。對查獲的向柑桔運銷市場伸手的違法犯罪分子，要迅速打擊處理，該逮捕、刑拘、勞教的，要堅決逮捕、刑拘、勞教，該治安拘留的要迅速拘留，必要時可在產銷現場召開公開打擊處理大會，以滅惡勢力的威風，長果農果商的志氣，鼓舞廣大群眾齊心協力保衛未收果實的熱情。同時，對購銷市場的治安糾紛也要積極進行調處，以及時化解矛盾，維護柑桔運銷市場的正常秩序。

　　五、注意事項

　　1、當前正值機構改革期間，尤其是處於“競爭上崗”和“雙向選擇”的關鍵時期，加之年關將至，各項工作頭緒多，任務重，各分局一定要統籌兼顧，科學安排警力和工作時間，做到“兩手抓，兩不誤”，以確保全年各項公安工作任務的順利完成。

　　2、狠打嚴治擾亂柑桔市場的惡勢力期間，嚴禁任何單位和民警個人向果農收取任何費用。為支持柑桔產銷，區局早已按上級規定規範了收費項目，務必嚴格執行，一經發現亂收費行為，將依照黨紀政紀追究有關人員，尤其是領導幹部的責任。

　　3、全體參戰民警要嚴格執法、文明執勤、熱情服務，同時要注意自身安全，防止意外事故的發生。

　　4、嚴格報告制度，各地對柑桔市場的整頓情況要做到及時報告，重大情況要隨時報告。整頓工作結束以後，各地要認真進行工作總結，並書面報告區局。

　　二OOX年十一月十六日