後勤“十一五”規劃

　　後勤發展的指導思想和基本原則

　　㈠指導思想

　　重點強化餐飲、交通、動力等各項保障職能，集中精力開展服務；不斷深化後勤管理、服務的改革，建立科學的運行機制，進一步提高後勤服務工作的能力和水平；堅持貼近幹部職工的工作、生活、健康和安全開展更主動、更人性化的服務。

　　㈡基本原則

　　1．堅持管理職能與服務職能“兩分開”的原則。為更好地履行管理與服務職責，讓“裁判員”和“運動員”各司其職、各負其責，管理局作為辦事機構，擔負後勤服務工作的管理職能。機關服務中心作為總直屬單位，承擔“醫、食、住、行”和“風、暖、水、電”的具體服務保障工作。

　　2．堅持“小機關、大服務”的原則。按照“精簡、統一、效能”要求，調整服務結構，整合後勤服務資源。管理局機關以不超過30人的精幹隊伍，完成後勤服務監管任務；服務中心強化以餐飲、交通、動力為重點的各項服務工作，切實保證全工作穩定有序。

　　3．堅持只對內服務，不對外經營，嚴格落實“收支兩條線”的原則。機關服務中心嚴格落實“收支兩條線”的預算管理制度，支出要全部申報預算，並嚴格按批准的支出預算執行；取得的服務收入全部上繳計財局，不得以任何理由、任何方式將收入轉移或在賬外循環；建立行之有效的激勵機制，充分調動服務單位職工的積極性。

　　4．堅持“三貼近”服務的原則。努力貼近幹部職工的工作、生活、健康和安全開展服務，不斷創新，注重細節，體現更靠前、更主動、更人性化的服務，不斷提高服務滿意度。

　　後勤發展目標及措施

　　㈠近期和“十一五”期間主要發展目標

　　進一步完善符合工作特點的後勤保障體制，重點做好以餐飲、交通、動力服務保障為重點的多項服務工作，在服務中心全面推行質量管理體系認證，明確質量目標，狠抓過程管理，進一步提高管理和服務水平；優化隊伍結構，提高整體素質，培養與引進相結合，建設一支業務精、作風好、思想過硬的後勤隊伍；建立健全監管制度，形成有效的監管機制，充分發揮管理局對服務保障的監管作用；統一規劃、分步實施，加強基礎設施的改造，努力建設與事業發展相適應的工作環境。

　　㈡主要措施

　　1．在服務中心全面推行ISO9000質量管理體系認證，2007年所有服務單位通過認證，突出和強化餐飲、交通、動力服務保障，形成符合工作特點的後勤保障體制。

　　——餐飲服務滿意率要大幅度提高。隨着食堂綜合樓的建設和投入使用，加強炊管人員的業務培訓，逐步調整隊伍結構；實施並完善“暗補”變“明補”辦法，定期公布伙食賬目；設置以中餐為主的不同風味就餐區和中、西快餐區，滿足職工多元化和個性化需求；完善24小時就餐服務；建立食品化驗室，培養或聘用營養師，建立營養食譜信息庫，逐步規範營養保健餐的營養成份、標準及製作要求，確保飲食安全；滿意率達到80%以上。

　　——交通服務安全快捷。完善車輛管理和使用制度，逐步取消部門自備車和自管車，集中管理，統一調度，；提供24小時全天候服務，調度反應迅速，車輛準時、準確到位，確保隨叫隨到、安全快捷。2006年完成交通處調度、派車、統計、結算系統升級換代和地下車庫監控系統改造；2008年奧運會前，車輛衛星定位系統和車載電台系統投入使用；逐步調整車輛結構，按規定及時淘汰、更新車輛，根據工作需要，適時增加特種車。

　　——動力保障規範高效。視情況整合辦公區動力和物業管理力量，統一負責各辦公區域的動力保障和物業服務工作；整合電視監控系統；加強供配電、熱力、電梯、辦公空調、消防及監控設備運行的巡檢，按期保養，保證各類設備運行完好；強化24小時運行維修值班制度，及時排除故障，維修合格率要達到100%，保證工作區備用電源時刻處於正常待機狀態，確保應急啟動。

　　——充分利用會資源，使班車、醫療、幼教服務方便職工需求。積極進行班車改革的調研論證，條件成熟時實施；幼教服務只面向職工子女，收費不高於同檔次幼兒園標準；門診部強化“保健、救急”職能，在職工和離退休老同志居住比較集中的地區增加合同醫院，使職工得到便捷、人性化的服務。

　　2．優化隊伍結構，提高整體素質，培養與引進相結合，建設一支業務精、作風好、思想過硬的後勤隊伍。

　　——餐飲服務處實行免費就餐，在現有人數基礎上通過內部調劑、對外聘用等方式增加相應人員。

　　為保證2007年進入綜合樓、保障2008年奧運會報道和完成外派服務任務，逐步調整、引進一定數量較高層次的烹飪技術及服務人員，每年補充有一定技術水平的年輕廚師2-3名，設置營養配餐師和食品化驗員。高端人才採取聘用形式，其他各類人才，可使用臨時聘用人員。同時，選送人員到大的賓館飯店、參加外地風味飲食技術培訓。

　　——交通服務處隨着今後總車輛的管理體制改革，工作量不斷增加，要進一步加強交通服務保障，必須適當增加職工人數，職工總數需逐步增加到100人，可從局內選調正式職工或外聘合同制工人。尤其加強對服務禮儀和規範的培訓，提高駕駛員的服務意識和水平。

　　——動力保障部門技術崗位比較密集，對操作人員的素質和技術要求較高。

　　工程師可從社會人員中聘用，高級工及以下水平的技術工人可從技工學校或職高錄用畢業生。

　　3．建立有效的監管機制，發揮後勤服務監管作用。

　　——建立健全監管制度，完善服務監管。

　　——建立房地產管理多媒體數據庫，統一歸口管理。

　　——總結交流後勤服務改革經驗，因地制宜，分類指導。

　　4．建設節約型機關和區

　　——堅持和實施節能優先的方針，調整節能管理工作機制。指定管理機構或人員，對能耗情況進行監控、分析和評估，提出改進措施和方案。

　　——加大節能投入，加快更新非環保、非節能型設備設施。“十一五”期間重點是建築物及採暖、空調、照明系統節能改造，推廣使用高效節能產品。2010年公用建築面積能耗和人均能耗在2005年基礎上降低6%，新增專用電器、電動機、汽車、燃氣設備等主要耗能設備能源效率達到或接近國際先進水平。

　　——節能統計系統建設。辦公區分樓、分管線加裝水表和電錶，分供熱管路加裝水表，隨時準確獲取水電能耗數據，對數據進行分析，有針對性地制定節能措施，切實有效地搞好節能工作。