計劃生育新農村新家庭工作實施方案

　　計劃生育“新農村新家庭”工作實施方案

　　創建“新農村，新家家庭”活動的指導思想是：

　　以宣傳貫徹黨的十八大和中國共產黨中央、國務院《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，把人口和計劃生育法律政策、生殖保健、科技致富知識等送到農戶，千方百計為計生家庭落實獎勵優惠政策，讓他們政治上有地位、經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得到慰籍，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，進一步強化人口和計劃生育基層基礎工作，促進低生育水平的穩定，為構建社會主義和諧社會，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展創造良好的人口環境。

　　根據分局計生委要求，結合農場開展撤組移區進場部，建設萬人中心小城鎮計劃，決定在全場開展計劃生育新農村新家庭計劃試點活動，現就我場開展計劃生育新農村新家庭建設活動制定如下實施方案：

　　一、新農村新家庭建設活動的指導思想與目標任務

　　指導思想：以科學發展觀為指導，以作業為平台，以家庭為主體，以人的健康、文明、幸福為出發點，不斷充實、豐富生產服務、生活服務、生育服務內容，建立和諧的幹群關係、鄰里關係、家庭關係，培育良好的村風、民風，建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新家庭，實現人的全面發展。

　　目標任務：按照“先行試點，總結經驗，分步實施，整體推進”的思路，今年先確定第五作業區為計劃生育新農村新家庭計劃試點單位。開展“十一五”末期，全場40％以上的家庭達到新家庭標準；80％計劃生育戶掌握1——2種使用致富新技術；每年引導和幫助20戶計劃生育貧困戶脫貧。

　　二、新農村新家庭建設活動的內涵和基本內容

　　新農村新家庭建設活動的內涵：圍繞“倡導新風尚、培育新農民、爭創新家庭、建設新農村”這一主題，以家庭為主，村級為平台，服務為中介，以建設“少生優生、文明富裕、健康和諧”的新家庭、實現人的全面發展為主要目標，廣大幹部群眾自覺參與的大眾性創建活動。

　　基本內容主要是：拓展、豐富生產、生活、生育服務內容，以居民組為主，深化計劃生育、生殖健康優質服務，實行村民自治、科學管理，幫助群眾少生快富，為育齡群眾排憂解難，完善計劃生育利益導向機制，形成“黨政領導、部門協作、群眾參與、社會共建”的格局，廣泛開展新農村新家庭評選活動，樹立“人文計生、和諧計生、幸福計生”的良好形象。

　　三、新農村新家庭建設示範區和新家庭標準

　　（一）新農村新家庭建設示範區標準

　　1、單位領導重視，機構健全，服務設施齊全。

　　2、單位無早婚早育、政策外生育、無溺棄女嬰、無明顯缺陷兒出生，統計數據無水分。

　　3、宣傳品進隊入戶率達到100％，群眾政策知曉率、生殖保健知識普及率達到95％以上；重點對象“三查”率達到100％，當年避孕節育措施落實率和及時率達到100％，出生缺陷干預宣傳100%。

　　4、已婚育齡夫婦享受免費計生技術服務率和避孕藥具發放率達到100％。

　　5、各種優先優惠政策到位率100％；

　　6、保障安全，家人健康。無安全責任事故、無重大疾病。

　　四、新農村新家庭建設工作要求

　　（一）加強隊伍建設，健全服務網絡。建立以單位黨支部書記或區主任任組長的新農村新家庭建設領導小組，村民小組有新農村新家庭建設宣傳員。村（作業區或作業站）級計劃生育領導小組、協會等組織機構健全，計生員責任報酬落實。基層服務室配備1名專（兼）職人員。“幸福家庭活動中心”設施齊全，有人口大院，人口信息服務系統，配備必要的服務設施。

　　（二）實行隊（區）民自治。完善生育指標和生育管理制度，實行生育第一個子女公示、第二個子女持證制度；堅持月例會和台帳登記；加強分類入戶訪視和重點人群定期服務制度；建立村務公開制度；建立健全育齡家庭需求和服務信息收集、反饋制度；完善流動人口管理制度。建立健全重大事項民主討論決定、村務公開、民主評議等制度。充分發揮計劃生育協會等組織的作用，尊重群眾的選舉權，維護群眾的知情權，落實群眾的參與權，體現群眾的監督權，實現村民自我教育、自我管理、自我服務。

　　（三）以“生育、生命和健康幸福”為主題，開展全方位的優質服務，圍繞人的生命周期不同階段的不同需求，開展以避孕節育全程服務為中心的優生優育、避孕節育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康服務。每年對本轄區已婚育齡群眾按規定進行“三查”服務，在技術人員指導下，夫妻雙方自主選擇避孕節育方法，及時落實避孕節育措施。

　　（四）落實優惠獎勵政策。認真做好各種優先優惠、獎勵扶助對象確認工作，全面落實法律規定的“獨生子女父母”獎勵費。在教育培訓、就業、養老保險、醫療改革、致富信息、社會事業服務、扶貧項目中，全方位向“計生戶”傾斜。實施對獨生子女死亡傷殘家庭困難扶助。以“關愛女孩行動”為載體，完善落實有利於女孩成長、促進性別平等的社會保障機制。

　　（五）以家庭為主體，結合農場工會“五好文明家庭”創建方案，積極推進兩個文明建設。通過舉辦培訓班、專題講座、信息諮詢等方式，向群眾傳授科學文化知識和生產實用技術，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。深化和拓展計劃生育“三結合”工作思路，實施多種模式的少生快富工程，為計劃生育家庭提供資金、技術、信息幫助。

　　定期召開培訓，開展講演活動、上門送宣傳品、面對面宣傳以及評選表彰活動等，傳播生殖保健知識、婚育新風以及新農村、新家庭、新農民的理念，弘揚夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼、鄰里互助、勤勞致富的良好風尚，使新農村新家庭試點建設活動家喻戶曉，逐步形成婚育新文化和文明健康的生活方式。

　　五、嚴格組織到位

　　1、成立組織，加強領導。

　　2、宣傳發動，統一認識。採取多種形式，深入學習宣傳《中國共產黨中央、國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和建設社會主義新農村的要求，增強廣大群眾實行計劃生育的自覺性，提高家庭文明程度。

　　建設社會主義新農村領導小組，

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室：計劃生育辦