中國共產黨長山鎮委關於深入推進固本強基工程的工作方案

　　中國共產黨長山鎮委關於深入推進固本強基工程的工作方案

　　我鎮作為湛江市、廉江市實施固本強基工程的示範鎮，自2004年下半年第一批工作隊員進駐我鎮開展“四看四想四促進”活動，固本強基工作取得了較好的成績，基層黨組織的創造力、凝力和戰鬥力有了明顯增強，密切了幹群關係，促進了經濟發展。但也存在一些薄弱環節。為了解決這些問題，我鎮在第一階段取得成效的基礎上，根據《中國共產黨中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》、《中國共產黨廣東省委關於組織“十百千萬”幹部下基層駐農村深入推進固本強基工程的意見》和湛江市委、廉江市委的部部署要求，並參照《中國共產黨廉江市委關於組織幹部下基層駐農村深入推進固本強基工程的工作方案》，結合我鎮的實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，緊緊圍繞農村基層黨組織“五個好”的目標要求，以加強村領導班子建設為重點，以推動經濟發展為第一要務，以解決突出問題為突破口，全面提高我鎮農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，使全鎮農村基層黨組織領導班子更加堅強、幹部作風更加務實、黨員作用更加突出、工作機制更加完善、黨員幹部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，進一步推動我鎮農村經濟和社會各項事業快速、全面、協調、可持續發展。

　　二、形式方法

　　根據市委的部署和要求，開展這項活動的主要形式和方法是：“四看三查辦實事，四想三教促經濟，四促三建保發展”。

　　（一）四看三查辦實事：“四看”即看一看我們執政的地方社會經濟發展得怎麼樣；看一看我們執政的地方群眾得到了什麼實惠；看一看我們執政的地方群眾關心的熱點難點問題解決了多少；看一看我們執政的地方黨群關係、幹群關係如何。“三查”即查一查班子戰鬥力強不強；查一查發展的路子對不對；查一查黨員幹部的作風正不正。“辦實事”即通過“四看”“三查”，來擺一擺該村存在什麼問題，重點有什麼問題需要解決。參能解決的要給予解決，切實為群眾辦實事做好事。同時，擬出經濟發展方向和應上的項目。

　　（二）四想三教促經濟：“四想”即想一想我們是否真正樹立和落實了科學發展觀；想一想我們是否真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀；想一想我們是否做到把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準；想一想我們是否牢記和落實“兩個務必”。“三教”即在黨員中開展保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育，在廣大群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育。“促經濟”即通過“四想”、“三教”，幫助提高班子執政能力，幫助黨員提高素質，幫助群眾提高遵紀守法、誠信、知禮自覺性，在此基礎上多方籌措資金，抓緊項目落實，繼續實施“種茶奔康”計劃，搞好農村基礎設施，促進我鎮農村經濟發展。

　　（三）四促三建保發展：“四促”就是促進經濟社會的發展，促進農民收入的增加，促進群眾關注的熱點難點問題的解決，促進幹部作風的轉變。“三建”即建強班子，建好隊伍，建章立制。“保發展”即通過“四促”、“三建”，幫助農村基層黨組織夯實執政基礎，保證經濟和社會各項事業的全面協調發展。

　　三、目標任務

　　主要目標任務是實現“五個一”：

　　（一）建設一個好的領導班子。要引導我鎮農村基層組織領導班子自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，帶頭堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，朝氣蓬勃、奮發有為、乾淨幹事，真心誠意為群眾辦好事、辦實事；增強帶領群眾奔康致富的能力，做我鎮農村經濟發展的領頭雁。今年，在我鎮村兩委換屆選舉中，要選好、配齊、配強我鎮村領導班子，特別是黨組書記，把群眾信任、有責任心、能力強的人充實到村兩委，優化領導班子結構，提倡村“兩委”成員交叉任職，培養和選拔好村黨組織帶頭人。要重視抓好農村後備幹部的選拔和培養，確保農村基層組織後繼有人。

　　（二）建設一支好的黨員幹部隊伍。對基層幹部和黨員進行“三個代表”重要思想教育，進行黨的路線方針政策、國家法律和科技文化知識的教育，進行“理想、責任、能力、形象”教育，幫助他們增強宗旨觀念、政策觀念、法制觀念、發展觀念、責任意識和執政意識，提高科學文化知識水平，使他們帶頭執行黨和國家的各項方針政策，帶領群眾加快發展，維護農村社會穩定，樹立求真務實、開拓進取、艱苦奮鬥、乾淨幹事的良好形象。要把對黨員的嚴格要求和關心愛護有機統一起來，切實幫助他們解決生產生活中的實際困難。切實抓好發展農村黨員工作，每個村黨支部在今年至少要發展兩名黨員。

　　（三）找准一條發展經濟的好路子。從實際出發，調整農業和農村經濟結構，努力推進農業產業化。以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，繼續深入實施“種茶奔康”計劃，做到宜茶則茶，宜果則果，宜林則林，多業並舉的發展長山經濟；幫助農民改善生產、生活條件，加強農業基礎設施建設。抓好農村勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。積極探索村給集體經濟的多種實現形式，不斷發展壯大農村集體經濟，夯實農村基層黨組織為民辦事的物質基礎。

　　（四）處理好一批群眾關注的熱點難點問題。抓好農村基層存在突出問題的排查和整治，解決好一批長期影響社會穩定、群眾比較關心的熱點難點問題。特別是抓好公路外長線長山—雞公涌，鄉道長山—石灘硬底化建設工作；解決墟鎮居民飲水難題，其他村委要力所能及的搞好交通建設。不管這項工作難度多大，任務多重，都要下大力氣並動真格解決，在解決這些問題過程中，不斷增強農村基層領導班子解決自身問題的能力。抓好農村精神文明和民主法制建設。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，引導農民群眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮，愛鎮愛村的精神風貌和行為規範，進一步推進農村精神文明建設。深入開展“四通五改六進村”創建生態文明村活動和創建文明鎮、文明戶活動。

　　（五）建立健全一套好的制度。農村各項工作做到管理有制度，辦事有章法，行為有準則。重點抓好三方面的制度建設：即建立以政務、村務公開為重點的社會經濟管理制度；建立以發揮黨員和人民代表監督作用為重點的監督制度；建立以促進農民增產增收為重點的農村勞動力戰略轉移、農村土地流轉、農業龍頭帶動農民實施“種茶奔康”計劃，增加農民收入和以救治重病為主的新型農村合作醫療等機制。加強基層民主政治建設，依法行政，提高依法辦事和按制度辦事的能力。要在群眾中進行法制教育，形成制度，促進基層法治環境的優化。積極探索讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，建立健全農村基層組織建設長抓不懈的工作機制。

　　四、實施步驟

　　湛江市委、廉江市委的統一部署，我鎮從2005年1月起到2005年6月底的半年時間，在我鎮全面鋪開農村固本強基工程第二期工作，把開展保持共產黨員先進性教育、在黨員中進行“理想、責任、能力、形象”教育和在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育等三個教育有機結合起來，以提高農村基層黨組織執政能力，建設農村和諧社會。

　　根據市委的工作部署，實施第二期固本強基工程的工作重點和主題材是“三查兩建一發展”。“三查”即查一查班子戰鬥力強不強，發展路子對不對，黨員幹部隊伍作風正不正；“兩建”即建設一個好的領導班子，建設一支好的黨員幹部隊伍“一發展”即發展農村經濟，增加農民收入，不斷壯大集體經濟實力。具體要求做到“三個結合：一是要與村“兩委”抽換屆選舉工作結合起來；二是要與維護農村社會穩定結合起來；三是要與排查和整治問題突出的鎮村結合起來。結合實際，今年上半年的活動分為；上個階段進行。

　　第一階段：學習調研，提高認識，查擺問題，辦好實事。內容概括為“四看三查辦實事”。