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二00六年市環境信訪工作要點

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二00六年市環境信訪工作要點 標籤:信訪工作 100個品德故事 黨務工作 辦公室工作 找工作

  2006年,**市環境信訪工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和胡錦濤同志對信訪工作的重要指示精神為指導,以貫徹落實新修訂的《**市城市居民居住環境保護條例》為契機,從服務經濟建設、維護社會政治穩定大局出發,堅持“為群眾解憂、為企業服務”的宗旨,建立健全環境信訪應急機制,積極化解各類矛盾,維護轄區穩定,切實使公眾的環境知情權、參與權和監督權得到保障,為我市經濟發展創造和諧的社會環境。重點做好以下五方面工作。

  一、加強領導,抓好信訪隊伍建設

  當前,我國已進入環境污染事故高發期,環境信訪形勢十分嚴峻。各單位要認真學習《信訪條例》,站在加強黨的執政能力和“抓信訪、保穩定、促發展”的高度,增強政治意識、大局意識和責任意識,抓好信訪隊伍建設,確保在辦公條件、通訊工具等方面加大投入,要選用業務骨幹加強信訪工作,強化培訓,提高素質,建設一支覺悟高、作風正、懂業務、求實效的信訪隊伍。要繼續堅持領導接待、下訪和包案工作,實行“一崗雙責”,強化責任追究。領導班子每月要聽一次信訪工作彙報,主要領導和主管領導對上級部門交辦的信訪事項要親自批閱、親自督辦、親自簽發上報結果。同時,市局將繼續對各單位實行目標考核信訪“一票否決”,對考核不合格單位,給予通報批評,並取消評選先進資格。

  二、建立健全應急機制,落實雙向承諾

  各單位要制定本轄區環境信訪應急預案,逐步配齊應急裝備,根據本轄區信訪情況,開展應急演練,提高應急水平和能力。要每月按時上報應急小組成員名單,24小時聽從12369環保舉報中心調度,對突發信訪事項做到及時處理,市、區兩級環保部門逐步建立起以“12369”為中心、以污染源監控和現場應急處理為重點、以社區三元和三色管理為輔助的環境信訪應急機制。環境監察人員要增強責任心,堅持做好初信初訪工作,加強與上訪群眾的溝通,實行信訪工作“雙向承諾逐級上訪制度”,要與上訪人簽訂雙向承諾告知書,告知上訪人在等候處理結果期間不得越級上訪,承辦部門必須在規定的承諾時間內辦理完畢,並給上訪人以負責任的答覆。全年環境信訪事項處理率要保持100%,辦結率要達到98%以上,反饋率要達到90%以上,重複訪、越級訪數量所佔比例要控制在2%以內。

  三、夯實基礎,做好“12369”網絡系統的運行工作

  05年,區級環保部門應用“12369環保舉報信息管理系統”的運行工作效果不是很好,有個別單位存在不按時瀏覽網頁、不及時錄入處理情況的問題。今年是環境信訪工作網絡規範化建設的第三年,各單位要高度重視該管理系統的運行工作,落實專職人員負責瀏覽、分轉、填報、結案等項工作,做到規範使用,確保信訪信息上傳下達,努力提升業務工作效率,使環境信訪工作建立完善數據庫,邁入以電子政務為代表的電子化、自動化、無紙化發展的軌道。

  四、強化監管,做好全面排查工作

  各單位要進一步提高依法行政意識,加大環境執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污等擾民環境違法行為,予以重點查處。要強化對有污染擾民記錄企業的監督管理,結合本轄區實際情況,有計劃、分步驟地組織對居民區內的各類企業進行全面排查,對達不到環保要求的,要嚴格依據《**市城市居民居住環境保護條例》的具體規定進行處理。必要時要加強與公安、文化、工商、建設、城管、綜合執法等部門的協調,完善聯合執法機制,密切配合,開展聯合執法行動,共同整治擾民污染源。

  五、暢通信訪渠道,強化信訪信息功能

  要繼續圍繞“行風熱線”、“綠色熱線”、市長信箱、百姓談等信訪事項辦理答覆工作,努力開展環境信訪進社區工作,建立社區信訪接待窗口,進一步暢通信訪渠道,及時掌握社情民意。充分發揮信訪窗口信息與服務作用,要特別做好網上信訪事項的辦理和答覆工作,利用網絡交流,加大環境保護和依法治訪宣傳力度。要加強信訪信息綜合反饋工作,準確快速報告重要信訪動態,堅持定期對信訪信息和重要信訪事項進行分析、排查,對群眾及社會各界集中反映的問題和情況進行匯總、上報,保證民情、民意、民智的順暢上達,為領導科學決策發揮參謀和助手作用。

  2006年度**市環境信訪工作

  目標管理考評記分細則

  根據國家環保總局、省環保局有關環境信訪辦理規定和市信

  訪辦關於信訪工作考核要求,為進一步規範、指導各區、縣(市)環保局的環境信訪工作,制定本考評細則。

  一、考評原則:客觀、公開、公正、公平。

  二、考評範圍:各區、縣(市)環保局、松北環保分局。

  三、考評內容

  主要考評各區、縣(市)環保局環境信訪事項的辦理情況、“三無活動”、12369網絡工作完成情況、排查工作、信訪檔案、信訪信息和自檢工作等項內容,具體考評內容及評分標準見附表(各縣、市環保局不參加第3項考評)。

  四、考評標準

  對各區、縣(市)環保局考評記分,執行統一目標,總分各100分,依據評分結果,總分在90分以下(不含90分)的區局和總分在88分以下(不含88分)的縣(市)局為考核不合格單位。對不合格單位,給予通報批評,並取消評選先進資格。

  五、考評部門

  市局信訪辦和市環境監察支隊信訪科具體負責日常考核和年終考評工作。

  附件:2006年度**市環境信訪工作目標管理考評記分表

  2006年度**市環境信訪工作目標管理考評記分表

  序號項目與分值考評內容評分標準

  1環境信訪事項 的辦理情況 (59分)(1)堅持領導接待、下訪和包案工作。(1分)。 (2)主要或主管領導對上級部門交辦的信訪事項親自批閱、親自督辦、親自簽發上報結果。(1分) (3)每月召開一次領導班子會議,專題研究信訪工作。(3分)  (4)信訪事項處理率須達到100%,辦結率須達到98%以上。(2分) (5)做好初信、初訪工作,重複訪、越級訪數量占本轄區信訪總量的比例須控制在2%以內。(3分) (6)每月26日前上報本月信訪事項的辦理結果。(6分) (7)市局信訪辦交辦的各類信訪事項辦理結果須按規定時限上報。(10分) (8)信訪事項的辦理意見須在現場處理完畢后迅速反饋給上訪群眾。(5分) (9)按《信訪條例》規定出具《書面答覆告知書》和《雙向承諾告知書》的,出具率須達到100%以上。(5分) (10)對限期整改的污染單位,到期后必須進行驗收。(5分) (11)每月26日前上報下月應急處理小組名單,各應急處理小組成員要暢通手機等通訊設備,確保“24小時內”發現問題及時處理。(6分) (12)每月月底前一天上報當月信訪工作分析情況。(6分) (13)根據本轄區實際情況,定期將一些信訪事項的辦理情況填寫到“企業、群眾投訴和舉報問題登記表”上(一事一表),並於每月第一個工作日向市局信訪辦上報,表格的上報數量要求是:道里區、道外區和南崗區各2件,其他區各1件。未發生信訪事項的,報空表。(6分)(1)貫徹落實滿分,否則不得分。 (2)貫徹落實滿分,否則不得分。 (3)少一次,扣0.25分。 (4)兩率有一項未達到要求,即扣2分。 (5)每超過0.1%,扣0.2分。 (6)遲報或少報一次,扣0.5分。 (7)遲報或少報一次,扣0.25分。 (8)發現一次未反饋,扣0.5分。 (9)未按規定出具,每件扣0.25分。 (10)一次未驗收,扣0.5分。 (11)遲報或少報一次(應急處理小組名單要有本單位主管領導聯繫方式),扣0.5分;發現一次通訊設備聯繫不上或沒有及時到現場處理,扣0.5分。 (12)遲報或少報一次,扣0.5分。 (13)遲報或少報一件,扣0.5分。

  備註各縣(市)局不參加第1項中第(11)、(12)、(13)項的考評。 所有上報材料直接報到市環境監察支隊信訪科。

  2006年度**市環境信訪工作目標管理考評記分表

  序號項目與分值考評內容評分標準

  2“三無”活動 (5分)開展“三無”(即無越級集體訪、無進省訪事項,無信訪積案)活動。每有一件越級集體訪、進省訪事項或信訪積案,扣1分;每有一件到市局或市政府重複訪事項,扣0.1分;每有一件到市局或市政府集體訪事項,扣0.2分。 3“12369”網絡工作完成情況 (18分)(1)安排專職人員負責微機錄入。(1分) (2)每件信訪事項辦理完畢后必須在規定時限內在舉報信息管理系統進行填報。(5分) (3)信訪事項填報必須規範。(10分)。 (4)在舉報信息管理系統軟件出現問題不能正常運行或停電等特殊情況下,將有關辦理情況進行書面上報。(2分)(1)貫徹落實滿分,否則不得分。 (2)未按要求填報或未及時填報,扣0.5分。 (3)未規範上報的,一件扣0.1分。 (4)未按要求及時上報的,一次扣1分。

  4排查工作(6分)每月月底前上報排查結果,沒有排查內容的報空表。少報一次,扣0.5分。遲報視同不報。

  5信訪檔案(3分)信訪檔案須完整健全,執法文書須填寫規範。每個信訪事項檔案缺任何必要的內容,或執法文書填寫不規範,該檔案即不合格。每有一件不合格檔案,扣0.1分。

  6信訪信息(6分)每季度第一個月報送1件信訪信息,10月份前報送2篇調研報告。信訪信息和調研報告要包含創新的工作辦法、有效的工作經驗或合理的工作建議。少1件信訪信息或調研報告,扣1分。信訪信息或調研報告不符合要求的,每件扣0.5分。

  7自檢工作(3分)12月25日前報送全年自檢報告,報告中要包括全年信訪工作基本情況及特點、主要工作方法和各種建議或意見等內容。內容健全滿分,不足適當酌減。

  備註各縣(市)局不參加第3項的考評。 所有上報材料直接報到市環境監察支隊信訪科。

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