深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

　　三、方法步驟

　　根據省委教育工委統一安排，學習實踐活動總體時間半年左右，從2009年3月初開始，7月基本結束，分三個階段、十個環節進行。

　　第一階段：學習調研（2009年3月初至4月底）

　　本階段着眼於統一思想認識，初步查找問題，重點抓好三個環節。

　　1、組織學習培訓。學院制定學習培訓計劃，採取個人自學、集中培訓、領導講課、專家輔導、專題研討等形式，組織黨員、幹部認真學習黨的十七大精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，以及省委書記張雲川同志在全省幹部作風建設年動員大會上的講話。

　　學院黨委常委領導班子集中學習研討，先行一步作表率。同時，舉辦部門領導研討班，院黨委主要領導作學習報告、圍繞若干專題分組集中學習研討。各部門也要制定學習培訓計劃，對不同層次的黨員幹部安排相應的集中學習時間，同時，組織好對全體黨員幹部和學生黨員的培訓。學院將邀請有關領導以及校內外專家學者做專題輔導報告。按照中央和省教育工委規定的學習內容，認真搞好理論學習，將學習貫穿於活動始終。黨員領導幹部要在通讀有關學習材料基礎上，精讀重點篇目，並帶頭到基層單位作學習報告。

　　要注意豐富學習培訓形式，創新學習培訓載體，增強學習培訓效果。通過學習培訓，深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，深化對現實中存在的與科學發展觀要求不適應、不符合問題的認識，深化對學習實踐科學發展觀重大意義的認識，深化對學習實踐活動領導責任的認識。

　　2、開展調查研究。集中開展“科學發展、尋策問計”大型調研活動。

　　學院將從工作實際出發，通過設置徵求意見箱、開通徵求意見專線等方式，廣泛徵求意見，研究制定一批調研課題。學院領導班子成員要結合職責分工，建立聯繫點，採取深入基層、召開座談會等多種形式開展調研。學院領導班子着重圍繞學院發展戰略與定位、學科建設與專業建設、師資隊伍建設、內部管理體制改革以及師生員工迫切需要解決的問題等方面開展調研。中層領導班子着重圍繞專業建設、教學質量、學生思想政治教育等方面進行調研，努力形成一批有分量、有價值的專題調研報告。

　　通過調查研究，掌握推動科學發展應該做什麼、怎麼做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決。調查研究要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領導班子和黨員領導幹部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。

　　本階段我院將啟動並組織黨員教師開展“萬名教師進萬家”之“初步訪”活動，聽取廣大群眾和用人單位對學院辦學的意見和建議。

　　3、圍繞科學發展深化解放思想大討論。在調查研究基礎上，圍繞“轉變發展觀念，突出辦學特色，創新培養模式，提高辦學質量，為建設優質本科大學奠定基礎”的主題，學院將組織召開研討會、報告會、座談會以及報刊徵文等形式，進一步把解放思想大討論引向深入，引導我院廣大黨員特別是黨員領導幹部深入討論學院大有作為的切入點，以及今後的發展方向、改革舉措，探討今後學院在新的起點上如何向優質本科大學的發展問題。通過解放思想，使我院廣大黨員幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關學院“辦什麼樣的大學，怎麼辦大學”等重大問題上形成新共識。

　　第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月上旬）

　　本階段要着眼於形成高質量的領導班子分析檢查報告，聚焦提煉問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措，重點抓好四個環節。

　　1、深入聚焦提煉問題。學院對學習調研階段匯總整理出來的意見建議，組織黨員幹部和專家學者進行分析論證和歸納篩選。在此基礎上，組織召開黨委會議，結合深化解放思想大討論形成的共識認真研究討論，聚焦提煉出我院影響制約科學發展的重大問題，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析報告打好基礎。

　　2、開好領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要以深入貫徹科學發展觀，進一步推動科學發展為主題。民主生活會前，要認真做好準備工作，領導班子成員之間要談心交心，溝通思想，認真聽取群眾意見，結合思想工作實際撰寫發言材料；民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力統一思想、形成共識。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評；民主生活會後，要將民主生活會的情況及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室。

　　3、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯繫實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、徵求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結經驗教訓，謀划提出符合各高校實際的科學發展思路、主要工作目標和重大工作舉措，同時提出加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結和工作報告。學院黨委主要負責同志要全程主持研究撰寫工作，努力提高分析檢查報告的質量和水平。

　　領導班子分析檢查報告初稿形成后，要廣泛徵求各方面意見，對事關學院發展全局的重大問題應該組織有關專家學者進行科學論證。根據徵求到的意見和專家論證結果，召開學院黨委會議充分研究討論，反覆修改完善。領導班子分析檢查報告經指導檢查組審閱通過後報送省委教育工委高校學習實踐活動辦公室備案。

　　4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛徵求本校幹部職工和學生代表等有關方面的意見，特別要徵求我院各級黨代會代表、人大代表、政協委員和民主黨派人士的意見，認真接受群眾評議。根據我院實際，評議範圍可擴大到部分教代會、工代會代表、民主黨派代表、學生代表以及離退休黨員代表。參加評議人員可着重對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現在修改後的分析檢查報告中來。評議可根據實際情況採取召開座談會或者書面評議等方式進行。

　　本階段，我院要組織開展好“萬名教師訪萬家”之“繼續訪活動”，走向社會請人民群眾幫助查找問題，分析原因，對學院實踐活動分析檢查報告進行評議。群眾評議結束后，要將分析檢查報告和評議結果在一定範圍內進行公開。

　　第三階段：整改落實（2009年6月中旬至7月）

　　本階段着重解決突出問題、完善體制機制，鞏固擴大活動成果，重點抓好三個環節。

　　1、制定整改落實方案。制定整改落實方案要增強針對性，注重操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，要在全院進行公布，接受群眾監督。

　　2、集中解決突出問題。我院要按照什麼問題突出就集中解決什麼問題的原則，把職能範圍內影響制約我院科學發展的突出問題，師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，幹部作風方面存在的突出問題作為重點，特別是要把應對國際金融危機的影響，解決好大學生就業問題作為集中解決突出問題之一，深入開展“集中攻堅”活動，努力取得一批重要的實踐結果。

　　對師生員工反映強烈、解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅計劃，實施集中攻堅，力爭在活動期間解決幾個影響制約科學發展的突出問題，辦成幾件師生員工迫切希望的實事；對通過努力有可能解決的問題，要積極創造條件，限期進行解決；對暫時不具備解決條件的問題，要明確責任，分步解決；對涉及多個部門的問題，要明確牽頭部門，上下協同，左右聯動，加快解決進度；對涉及上級部門的問題，我院將收集、匯總，及時向省委教育工委提出意見和建議。

　　本階段，我院要組織開展好“萬名教師訪萬家”之“深入訪”活動，深入了解學院解決的實際問題所產生的社會反響，請群眾對學院整改措施的落實進行監督。

　　3、完善體制機制。要從促進全省高等教育事業和我院本身科學發展的需要出發，積極妥善地推進機制體制創新和規章制度建設。要緊密結合我院實際，努力提高辦學質量，建設和諧校園，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，進一步完善黨委領導下的校長負責制，健全教學、科研、後勤管理等方面的規章制度。我院要認真清理現有規章制度，需要廢止的馬上廢止，需要完善的加緊完善，需要堅持的認真堅持。

　　學習實踐活動基本完成時，我院將進行學習實踐活動滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約學院科學發展突出問題的滿意度，對幹部作風建設成效的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。滿意度測評是檢驗學習實踐活動成效的關鍵環節和重要手段，要制定周密的測評工作方案，細化測評內容，明確測評標準，界定參評人員，認真做好準備工作。測評可採取召開測評大會和無記名投票等方式進行。測評結果要進行公布。要根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

　　要認真做好轉段銜接工作。每個階段的工作基本完成後，要寫出本階段工作小結，並對下一階段工作作出安排。轉段工作在省委教育工委指導檢查組指導下進行。階段工作小結要及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室備案。

　　學習實踐活動結束后，要進行全面總結。總結報告要及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室。我院召開總結大會後，適時組織各部門學習實踐活動“回頭看”，查漏補缺，確保學習實踐活動取得實效。“回頭看”環節，要組織開展“萬名教師訪萬家”之“拓展訪”活動，着重在完善學院發展規劃，建立科學發展長效機制方面，深入徵求人民群眾意見。同時，全面總結“萬名教師訪萬家”活動。

　　四、組織領導

　　在省委教育工委活動工作領導小組的領導下，學院黨委負責組織實施學習實踐活動。各部門各單位要高度重視，精心謀划，加強組織領導，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作用，切實抓好學習實踐活動，努力實現黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總目標，確保學習實踐活動取得扎紮實實的成效。

　　1、落實領導責任

　　黨委書記是學院開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人。各部門各單位要成立強有力的領導小組和工作機構，總支（支部）書記是開展學習實踐活動的第一責任人。做到組織到位、責任到位、工作到位。中層以上黨員領導要充分發揮表率作用，堅持“五帶頭”、做到“五個一”。即帶頭深入學習，撰寫一篇心得體會；帶頭調查研究，形成一份有價值的調研報告；帶頭指導工作，抓好一個學習實踐活動聯繫點；帶頭破解難題，協調解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創新，指導建立一項促進科學發展的機制制度。

　　2、加強指導檢查

　　學院活動領導小組辦公室將採取多種形式，對活動開展情況進行督導檢查，及時發現解決存在問題，總結推廣經驗，發揮典型示範作用。同時，建立情況通報制度，及時通報活動開展情況，並編髮簡報，督促指導活動健康開展。各單位各部門對指導檢查組的工作，要積極支持，密切配合。建立學院領導班子成員聯繫基層單位制度，院領導結合分工，深入聯繫單位，調查研究，指導活動方案的制定，幫助查找問題，督促落實整改措施，使學習實踐科學發展觀活動開展得紮實有效。

　　3、鼓勵探索創新

　　要堅持改革創新，尊重基層創造，認真總結經驗，及時加以推廣，推動學習實踐活動有聲有色地健康開展。各部門各單位要在認真完成規定動作的基礎上，結合自身特點，豐富活動方式，創新活動載體，設計自選動作，形成自身特色。要廣泛開展“科學發展在身邊”、“科學發展人人有責”等主題實踐活動，發動廣大師生積极參与到推動科學發展的實踐中來。

　　4、加強聯繫溝通

　　各單位各部門要認真做好學習實踐活動的輿論宣傳工作，加強工作聯繫和信息溝通，及時將開展學習實踐活動的成功做法、先進典型和主要成效，向學習實踐活動領導小組辦公室進行反饋。

　　5、堅持統籌兼顧

　　要統籌安排各個階段和各個環節工作，做到有機銜接，前後呼應。要正確處理好完成正常工作與開展學習實踐活動的關係，把學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性，抓學習實踐、促科學發展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。