鎮計生工作思路

　　堅持以民為本創新工作機制

　　不斷提高人口計生水平

　　——水洞底鎮二00六年計生工作思路

　　2005年是不平凡的一年，是我鎮人口與計劃生育取得開創性、突破性發展的一年。2006年是我鎮計劃生育工作內容進一步更新觀念、轉換機制的一年，具體的工作思路是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，以“一法四規”為準則，圍繞穩定低生育水平，提高出生人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，抓緊抓好八件大事。

　　二00六年的主要工作目標是：在漣源市評估排隊中保第二爭第一，在婁底市力爭進入優質服務單位，全鎮計劃生育率達到90%以上，多孩率控制在1%以內，節育措施到位率達到98%，統計準確率達到95%以上，村為主達到80%，財政投入率、領導重視率、綜合治理到位率分別達到100%。

　　一、狠抓村為主，推行村民自治

　　今年，計劃生育管理的工作重心下移到各村徹底改變以前那種急在市裡，熱在鎮里，涼在村裡的工作局面，強化村幹部的責任。並積極推行村民自治，做到成熟一個，自治一個。在開展村民自治的過程中，由村支兩委負責，充分發揮計生協會的作用，在廣泛發動群眾討論的基礎上，通過村民代表大會制定《村民自治章程》、《計劃生育村規民約》和《計劃生育村民自治監督管理辦法》。村民委員會與育齡婦女小組長簽訂目標責任書，與村民簽訂計劃生育合同，逐步實行民主管理、民主監督。

　　二、狠抓社會撫養費的規範徵收

　　社會撫養費由過去的市委託徵收改變為市直接徵收，實行市收市管市用。今年，我們要借市這股強勁東風，狠抓社會撫養費徵收到位，堅持責任到人，按月考核的辦法，對每個徵收隊員實行分村包干負責，保證徵收到位率達到90%以上。

　　三、狠抓宣傳教育，營造新型生育文化的輿論氛圍，加速群眾婚育觀念的轉變

　　1、堅持實行鎮村聯動，多部門配合，因地制宜地在不同層面廣泛開展宣傳活動。在鎮村人口學校和中學開設人口與計劃生育知識講座，在人口密集處及村服務室開展婚育新風、優生優育、生殖保健等多種知識宣傳，不斷形成強大的新型生育文化信息流，讓婚育新風吹遍每個角落。

　　2、加強思想交流，促進婚育觀念轉變

　　今年，計生辦將在全鎮開展“婆婆座談會”、“丈夫座談會”、“媳婦座談會”以及干群談心活動，有針對性地開展思想教育工作，使群眾的婚育觀念發生變化。

　　四、狠抓目標管理兌現，抓一票否決到位

　　今年，鎮將繼續與各村、部門、管理區、駐村幹部簽訂責任狀，強化責任到人，並將相繼出台“駐村幹部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的結果，堅決兌現獎罰，該否決的否決，該免職的免職，該分流的分流。

　　五、“以民為本”抓政策利益推動

　　為了改變群眾的生育觀念，使計劃生育對象得到現實的實惠。根據省地市有關精神，從2005年開始，一是對農村已女扎的兩女戶和領取《獨生子女證》戶的子女就學從小學到初中階段實行通過的綠卡，一律免交雜費，自願放棄再生育權並自願領取實行女扎的對象一次性獎勵3000元，領獎以後再生育的，收回獎金並依法予以處罰。三是對農村領取《獨生子女證》的獨生子女父母和兩女結紮戶對象本人已年滿60周歲的每人每月發給50元生活費。

　　六、夯實基層基礎工作，實行規範化管理

　　每季度計生辦將集中開展七項清理活動，即清理流動人口、清理育齡婦女漏檔，清理隱性婚育和再婚對象、清理節育手術和孕檢對象、清理計劃外懷孕后自然流產和死產對象、清理社會撫養費徵收對象，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，及時掌握育齡婦女的婚育動態，及時採取相應措施，消除工作隱患。與此同時，我們要狠抓法律法規的落實。堅持依法行政，修訂完善各項管理制度，建立村計生專干工作日記制度、隨訪制度和村務公開制度，不斷增強村幹部依法管理計劃生育的意識，增強廣大群眾依法生育和維護自身權益的意識。

　　七、狠抓優質服務，不斷滿足群眾需求

　　今年，為及時準確地掌握廣大育齡群眾生產生活生育方面的需求，我們要開展隨訪服務，堅持做到“五定”（定人員、定對象、定內容、定方法、定製度），變育齡群眾上門找服務為計生人員進村入戶送服務，並對育齡婦女全面實行“五期”跟蹤服務，大力普及母嬰保健知識，廣泛開展查環、查孕、查病，對查出的患者進行優惠治療。與此同時，我們要將優質服務拓展到生產、生活領域，大力開展送資金、送項目、送技術“三送”服務，支持計劃生育發展生產，為計劃生育困難戶脫貧致富尋找出路。

　　八、狠抓隊伍建設

　　今年，我們將利用村委會換屆選舉為契機，狠抓隊伍建設，將一批三十五歲以下，有知識，創新能力強，沒有違反計劃生育的育齡婦女選拔到計生專干隊伍中來，並定期舉辦培訓班，提高專乾的業務水平和綜合素質

　　做好2006年的計生工作，責任重大，使命光榮，我們要牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓創新，使我鎮的計生工作再上新台階，為全面建設小康社會做出更大的貢獻。