法院全市法院幹部教育培訓規劃

　　法院2004C2007年全市法院幹部教育培訓規劃

　　為貫徹實施依法治國的基本方略，，全國公務員公同的天地www wmxz.cn完成黨和國家賦予人民法院的歷史重任，培養和造就一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的法官隊伍，現根據市委《關於深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展我市大規模培訓幹部工作的意見》和《法官培訓條例》有關規定及院黨組對此提出的總體要求，制定2004C2007年全市法院幹部教育培訓規劃。

　　一、指導思想和基本原則

　　2004C2007年全市法院幹部教育培訓工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞全市工作大局，結合法院隊伍建設實際，全面加強法官思想政治教育，着力更新法官知識，提高業務能力，建立健全科學化、規範化法官培訓制度，大規模地組織培訓，為建設高素質、專業化、職業化法官隊伍，促進審判事業的全面發展提供人才保證和智力支持。

　　基本原則是：

　　——堅持把思想政治教育放在首位的原則。建設高素質的法官隊伍，重要的是提高法官的思想政治素質和職業道德素質。堅持把思想政治教育放在首位，堅持不懈地強化法官的政治意識、大局意識、責任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業務培訓的關係，全面提高法官的綜合素質。

　　——堅持統一規劃、分級分類培訓的原則。幹部教育培訓工作，要努力做到統一規劃、統一管理、統一考核標準，實行上級調訓和自主培訓相結合，開展分類培訓，多渠道、多途徑地培訓幹部。

　　——堅持注重質量，講求實效的原則。進一步規範培訓內容，優化課程設置，強化教學管理，提高培訓質量，突出綜合素質和實際能力的培養，增強培訓的針對性、實用性和有效性。

　　——堅持幹部培訓與使用相結合的原則。正確認識幹部培訓、使用與工作的關係，把幹部參加培訓情況作為提拔任用幹部的重要依據，建立和完善先培訓後上崗、先培訓後晉升的制度。

　　二、總體目標及主要任務

　　總體目標：在規劃期內，全面提高法官綜合素質，穩步推進法官革命化、職業化建設。把全市法院中層以上領導幹部普遍輪訓一遍，審判員的專業知識得到更新，學歷層次有新的提高。2007年全市法院本科以上學歷者達70%，碩士學位或研究生學歷以上者達15%；市中院碩士學位或研究生學歷以上者達35%；鼓勵年輕幹部在職攻讀博士學位；培養一批高層次法學專業人才；50歲以下的在職幹部能熟練使用計算機；普通話水平達標。

　　主要任務：按照《法官培訓條例》的要求，全面開展擬任基層法院院長、副院長及擬任法官的任職資格培訓、法官的晉陞等級資格培訓、續職培訓和業務技能培訓。加強研究生學歷教育，着力培養一批專家型、複合型法官，努力開創全市法院多層次、全方位的教育培訓工作新格局。市中院重點抓好中層領導幹部培訓和法官續職培訓。

　　幹部培訓主要以在職離崗集中培訓的方式進行，也可以採取分段培訓、累計學時的方式。

　　（一）崗位培訓

　　1．領導幹部任職資格培訓

　　擬任基層法院院長、副院長，選送到國家法官學院或湖北法官學院接受任職資格培訓，培訓時間不少於三個月。

　　審判業務庭庭長、副庭長，選送到國家法官學院、湖北法官學院或其它培訓機構接受一個月以上的系統培訓。

　　綜合部門處長、副處長，選送到市委黨校、行政學院等培訓機構接受一個月以上的系統培訓。

　　2．法官任職資格培訓

　　初任法官任職資格培訓，由市中院組織舉辦培訓班，培訓時間不少於10天。

　　助理審判員晉陞審判員，由市中院組織舉辦法官任職資格培訓班，培訓時間不少於15天。

　　3．晉陞等級資格培訓

　　晉陞高級法官，選送到國家法官學院參加晉陞資格培訓，培訓時間不少於兩個月。計劃培訓200人左右。

　　4．續職培訓

　　在職審判員由市中院組織續職資格培訓，每年舉辦1～2期培訓班，累計培訓時間不少於一個月，計劃培訓300人左右。

　　（二）中青年後備幹部培訓

　　按照《關於加強市法院中層領導班子後備幹部隊伍建設的意見》的要求，採取聯合辦學的形式，組織對後備幹部進行政治理論和業務知識的系統教育培訓，舉辦1～2期培訓班，培訓時間不少於兩個月，計劃培訓50人左右。採取多種形式，加強後備幹部的實踐鍛煉。組織後備幹部出國培訓、考察；選派後備幹部到沿海經濟發達地區跟班學習或掛職；對缺少基層工作經驗的後備幹部選派到條件比較艱苦的基層法院掛職鍛煉。

　　（三）專家型人才培訓

　　為適應社會主義市場經濟條件下審判工作的需要，着力培養一批具備精深法律專業知識和豐富審判實踐經驗的專家型法官。在市中院的刑事、民商事、行政等審判業務庭，分別培養一定數量在刑法學、民事法學、民商法學、行政法學、知識產權法學等領域有一定成就和影響的專家型法官。在武漢重點高校建立高層次法學人才培訓基地，每年有計劃地選派具有潛力的優秀法官進行高層次的系統進修，培訓時間為半年，鼓勵他們從事相關的學術研究，為他們進行學術交流與審判專題研討提供便利。

　　（四）學歷教育

　　積極推進研究生學歷教育，進一步提升法官隊伍的學歷層次。鼓勵和組織年齡在45歲以下、具有大學本科學歷的幹部報考法律碩士、法學碩士研究生。每年選送15～20名年輕幹部報考。市中院每年報考人數保持在7～10名左右，鼓勵和支持年輕幹部在職攻讀法學博士學位。

　　（五）專業技能培訓

　　組織幹部參加計算機應用知識培訓，舉辦11期計算機應用知識培訓班，市中院力爭使50歲以下的幹部能熟練使用計算機。舉辦計算機網絡管理和使用培訓班，培訓操作人員40名左右。

　　組織開展司法警察業務技能培訓，每年訓練時間不少於30天。

　　組織開展幹警普通話達標訓練，市中院50歲以下的幹警普通話水平應達到規定的標準。

　　對書記員、司法鑒定人員、黨務政工人員、行政管理人員等，應根據各自崗位的需要，組織專門培訓。

　　（六）法律法規專題講座

　　根據審判工作需要，適時舉辦法律法規專題講座，邀請博士、法律專家授課。每年舉辦系列專題講座不少於4次，不斷更新法官的法律知識，提高法官的業務水平。

　　三、主要措施

　　（一）加強領導

　　大規模培訓幹部，是建設高素質幹部隊伍的必然要求，是實施人才興院戰略的重要舉措。市、區兩級法院要把幹部教育培訓工作列入重要議事日程，切實加強領導，及時研究解決工作中存在的突出問題。要建立健全乾部教育培訓工作領導責任制，堅持一級抓一級，層層抓落實。政治部門要切實履行主管幹部教育培訓工作的職責，發揮好牽頭抓總、統籌協調、宏觀指導、綜合管理的職能作用。教育培訓部門具體抓好乾部教育培訓規劃的組織實施工作。市中院幹部教育培訓工作歸口政治部教育培訓處負責組織實施，制定具體年度工作計劃，把幹部教育培訓工作落到實處，抓出成效。

　　（二）政策引導

　　要將各類幹部培訓情況納入幹部本人學習檔案，堅持培訓與使用相結合，形成正確的用人導向。市中院各部門每年要安排五分之一的幹部參加培訓。審判人員參加脫產培訓，其工作目標任務相應核減；在職幹部參加法律碩士或研究生學歷教育、參加博士學位教育，取得相應的學歷或學位證書者，給予適當的獎勵。凡參加全國統一司法考試，取得合格證書者，一次性給予適當的獎勵。

　　（三）嚴格管理

　　進一步強化對幹部教育培訓工作的目標管理，充分調動各部門重視培訓和幹部參加培訓的積極性。健全和落實以“述學”、“評學”、“考學”為主要內容的領導幹部理論學習制度，把幹部參加學習培訓和運用理論指導實踐，推進審判工作的情況列入領導班子考察和幹部年度考核的內容，作為幹部獎懲和使用的重要依據。建立在職幹部學習培訓登記管理制度，凡組織脫產培訓在一周以上的，都要建立幹部培訓登記表，培訓情況存入幹部本人學習檔案。嚴格按程序和規定申報、審批各類培訓班，凡舉辦一個月以上的幹部培訓班，必須按幹部管理權限上報幹部培訓主管部門批准。加強對幹部教育培訓工作的督促檢查，對無故不完成調訓任務的單位或部門和不服從調訓安排的幹部個人，要追究責任，嚴肅處理。進一步加強幹部教育培訓工作的制度化、規範化建設。

　　（四）提高培訓質量

　　積極創造條件辦好市中院幹部培訓基地，逐步建立開放型的幹部教育培訓格局。要改進教學方式，充分挖掘培訓潛力，不斷提高辦學質量和水平。加強對幹部教育培訓專兼職師資隊伍建設，逐步建立幹部教育培訓“師資庫”和“試題庫”。幹部教育培訓部門要不斷加強自身建設，促進幹部教育培訓工作健康發展。

　　（五）保證經費投入

　　隨着經濟的發展和培訓任務的增加，要相應地加大幹部教育培訓的經費投入。要建立幹部教育培訓專項經費，並積極爭取市、區財政年度預算。對重大和急需的培訓項目，要給予優先保證和重點扶持。加強幹部教育培訓經費管理，不斷提高經費的使用效率。

　　二○○四年九月二十三日