信訪事項督辦制度

　　為進一步促進信訪督查督辦工作的制度化和規範化，提高信訪督查督辦工作的效率和質量，根據國務院《信訪條例》和行政機關工作職責等有關規定，制定本制度。

　　一、督查督辦的原則

　　實事求是、依法辦事的原則；對上負責與對下負責相一致的原則；督促檢查與指導幫助相結合的原則；堅持原則與注重實效相結合的原則。

　　二、督查督辦的範圍

　　1、上級機關和領導交辦的信訪案件；

　　2、縣領導批示交辦的信訪案件；

　　3、縣級以上人大代表、政協委員及社會知名人士的信訪案件；

　　4、重大集體上訪事件和突發性群體事件；

　　5、3次以上重複來訪來信和5人以上的聯名信；同一天內有3人以上反映同一問題的來電來郵，或者3天內5人以上反映同一問題的來電來郵；

　　6、其他應予立案處理的信訪案件。

　　三、督查督辦的主要職責

　　1、檢查反饋：對責任單位辦理信訪案件的措施、進度、效果進行跟蹤檢查，並向上級機關和領導報告。

　　2、督促落實：督促責任單位及時處理信訪案件，對進展緩慢的進行催促，對久拖不決的限時處理。

　　3、提出建議：指導基層單位依法依規、合情合理處理信訪案件，對處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。

　　4、綜合協調：對涉及多個地區、多個部門的信訪案件，會同有關部門理順關係，協調和推進案件的處理。

　　四、督查督辦的程序

　　1、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負責具體落實。

　　2、立案處理的信訪案件，由經辦人提出擬辦意見，明確責任單位和辦理期限，報有關領導審批后交辦。

　　3、立案交辦后，經辦人應認真做好督查催辦工作，重要的信訪案件要重點督查督辦，做到件件有着落，事事有迴音。

　　（1）由經辦人建立督查案卷，定期督查督辦。督查督辦可採取電話催辦、發函、聽取彙報等形式進行。一般情況下，逾期3天仍未回復的應予催辦。

　　（2）對信訪案件處理情況不清，需派人調查核實的，要2人以上同往。

　　（3）對涉及多個部門或重大疑難信訪案件，可聯合有關單位組成督查督辦小組進行督查督辦。

　　（4）經辦人要對督查督辦情況及時記錄；對領導交辦的督查督辦案件，應在督查督辦工作結束后3個工作日內，將督查督辦情況書面報告有關領導。

　　（5）對2次催辦仍不回復辦理情況，又不說明理由的責任單位；或2次督查督辦仍處理不力的責任單位，將採取責成說明情況、責成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責任追究。

　　4、信訪案件的辦結要求事實清楚，結論正確，符合法律法規和政策，手續完備，材料齊全，並落實處理意見。

　　（1）經督查督辦符合結案要求的，作辦結處理；不符合要求的，退回原責任單位重辦。

　　（2）需復函上級機關、有關領導或信訪人的，應及時回復。

　　（3）信訪案件辦結后，經辦人應將督查督辦資料連同結案材料一併整理歸檔。

　　五、督查督辦工作的紀律

　　1、督查督辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關係的，應當迴避。

　　2、督查督辦人員應依法辦事、客觀公正、廉潔自律。