計生局規章制度

　　關於加強機關工作制度建設的若干規定

　　為認真貫徹落實“三個代表”重要思想，進一步轉變機關工作作風，密切黨群、干群、機關與基層的關係，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，促進全體幹部職工廉潔自律、勤政為民，建立快捷優質、依法行政、運作高效的辦事機構，根據各級效能建設的有關規定，結合計劃生育工作實際，我局重新修訂完善機關工作制度。請局機關和下屬單位全體幹部職工遵照執行。

　　二○○五年八月

　　首問負責制

　　1、基層或外單位來人來電諮詢、辦事，第一個接待、接聽的人員即為首問責任人。

　　2、首問責任人必須做到熱情接待、耐心聽講、用語文明、服務周到，不準推諉、不準不理不睬。

　　3、服務對象詢問或辦理有關事項，屬於首問責任人職責範圍內的業務，能辦的要馬上辦；材料齊全但不能馬上辦理的，要及時受理登記並開具“受理回執單”；對材料不全的，要發給一次性告知單，解釋有關辦理事項及需攜帶或補充的材料；不屬於首問責任人職責範圍內的事，要主動聯繫承辦股室和經辦人，提供儘可能的幫助。

　　4、屬於業務不明確或首問責任人不清楚承辦責任股室的，首問責任人應及時請示領導，幫助落實承辦股室和承辦人。

　　5、辦理事項不屬於計生系統職責範圍的，首問責任人要耐心做好解釋工作。

　　6、違反首問負責制的個人，要向服務對象賠禮道歉。一年內第一次違反的要作書面檢討，給予誡勉教育；兩次違反的要予以效能告誡，年度考核定為基本稱職；三次違反的給予行政警告以上紀律處分、年度考核定為不稱職。

　　一次性告知制度

　　1、對前來辦事的服務對象，如其提供的材料不全不能當場辦理的，相關股（站、隊）承辦人要一次性告知所辦事項需要的材料、辦理的程序、辦結的時限等。

　　2、對服務對象要求辦理的事項，按規定不能辦理的，要一次性告知其不能辦理的原因及依據。

　　3、承辦人未做到一次告知服務對象而被投訴的，要向服務對象賠禮道歉。一年內第一次違反的要予以效能告誡，年度考核定為基本稱職；有二次違反的給予行政警告以上紀律處分，年度考核定為不稱職。

　　效能告誡制度

　　一、機關工作人員有下列違紀違規行為之一的，一年內第一次給予誡勉教育，第二次給予效能告誡。

　　1、不按時上班、提前下班者；

　　2、上班期間玩電腦、聊天，用辦公電話辦私事，外出辦私事不請假；

　　3、違反效能建設制度的有關規定，但尚未造成不良影響者；

　　4、服務對象到機關辦事，其手續齊全，符合規定而有關工作人員不給予即時辦理；

　　5、不能在規定時限之內辦好又不能說明原因或告知辦事時限者；

　　6、無故或有意刁難造成服務對象辦一件事跑兩趟以上者。

　　二、工作人員一年內被效能告誡一次的，年度考核不能評定為優秀；一年內被效能告誡兩次的，年度考核不能評定為稱職；一年內累計被效能告誡三次的，年度考核評為不稱職；經教育無效多次被效能告誡的給予行政警告以上紀律處分。

　　三、違反有關規定，不能給予紀律處分的，可給予效能告誡。

　　四、對個別人員工作不積極、不負責任、作風散漫以及群眾意見大的，經局務會集體研究可以給予效能告誡。

　　服務承諾制度

　　為改進工作作風，增強服務意識，提高工作效率，縣計劃生育局、計生服務站、流動人口計生管理站、計生稽查隊本着“為人民服務的宗旨”，向社會公開承諾如下：

　　1、認真履行工作職責，辦理生育服務證、流動人口婚育證明和其他計生手續做到及時高效，不推諉、拖延和刁難。

　　2、不借發證、審核計生證明和檢查、考核之機吃、拿、卡、要，接受錢、物。

　　3、不以計劃生育為名亂收費、亂罰款、亂攤派或搭車收費。

　　4、不濫用職權，不包庇袒護，不徇私舞弊。

　　5、依法行政、文明執法，自覺維護育齡群眾的合法權益。

　　6、積極為基層、為群眾提供優質服務，杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象的發生。

　　7、嚴格按操作常規開展計生技術服務，避免造成技術事故、責任事故。

　　8、堅持實事求是、求真務實的工作作風，不開假證明、不錯批簽發證件、不做假手術、不報假數字。

　　考勤制度 1、局機關及下屬單位工作人員要嚴格遵守機關辦公制度，按時上下班，不遲到、不早退、不隨便離崗、不無故缺勤。

　　2、上班時間10分鐘內為簽到時間，所有工作人員必須自覺、如實地簽到，並註明時間，不得代簽。

　　3、上班時間10分鐘以上、15分鐘以內未到位的，視為遲到；提前下班不足15分鐘的，視為早退；擅自離崗超過半小時或遲到、早退超過15分鐘的，視為缺勤。

　　4、上班后10分鐘各單位負責簽到工作的股室必須收回簽到表，統計考勤情況，並在人員去向示意牌上標明去向。負責考勤的同志必須認真負責、堅持原則，每月統計匯總公布一次。

　　5、上班期間因公或因私確需外出的，各股（站、隊）負責人須向局分管領導報告；局副職領導須向局長報告；局機關各股室人員須向股室負責人報告；下屬單位人員須向單位負責人報告。否則視為擅自離崗。

　　6、因有事、有病不能上班的必須事先請假，並按請銷假制度辦理有關手續，否則視為缺勤。

　　7、凡統一組織的集體活動和集中學習時間，原則上不得請假，特殊情況需請假的，一般幹部職工按級向局分管領導請假，中層以上幹部按級向局長請假。個人未經批准擅自不參加的視為缺勤。

　　8、遲到、早退2次視為缺勤半天，扣除當月出勤津貼一半；每月無故遲到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人當月出勤津貼；每月無故遲到、早退超過4次或缺勤超過1天的，除取消其本人當月出勤津貼外，還扣除縣當月福利補貼。

　　9、考勤情況作為幹部、職工年度考核和評選先進的依據。對無故遲到、早退、擅自離崗或缺勤給工作造成重大影響的給予紀律處分。一次的給予批評教育；二次（缺勤半天）責令在股（站、隊）作書面檢查；三次（缺勤1天）在全局幹部職工大會上作檢查，並給予行政效能告誡一次；超過四次（缺勤1天以上），給予行政警告以上處分、年度考核定為基本稱職、不稱職；連續缺勤超過15天或一年內累計缺勤超過30天的，給予開除公職（或辭退）。

　　10、凡因缺勤影響工作、造成不良影響和後果的，給予嚴肅追究責任。

　　請銷假制度

　　1、局機關及下屬單位工作人員因事、因病無法正常上班的要及時請假，按權限報批。

　　2、局機關各股室工作人員請假半天的，由股室負責人審批；請假1天的，經股室負責人同意后報分管領導審批，分管領導向局長報告；請假2天及以上的，經股室負責人和分管領導同意后，報局長審批。

　　3、局機關各股室負責人請假半天的，報分管領導審批；請假1天及以上的，經分管領導同意后報局長審批。

　　4、局領導請假按縣委、縣政府《關於進一步健全和完善幹部請銷假制度的通知》（惠委綜〔2000〕47號）文件規定執行。其中：正職領導請假，經縣分管領導和縣長同意，報縣委書記審批。副職領導（含非領導職務），凡請假1天的，由正職領導審批；請假2天的，經正職領導同意后，報縣委或縣政府分管領導審批；請假3天及以上的，經正職領導和縣委、縣政府分管領導同意后，報縣長審批。

　　5、下屬單位負責人請假半天的，由局分管領導審批；請假1天及以上的必須經局分管領導同意后報局長審批。其他工作人員請假不超過2天的，由單位負責人審批；請假不超過3天的，由單位負責人同意后報局分管領導審批；請假超過3天的，由單位負責人和局分管領導同意后報局長審批。

　　6、請假超過1天的均要如實填寫《請假單》，並按權限審批。凡未辦理請假手續的，按缺勤處理。如遇特殊情況未能事先請假的，經領導同意后，要在一星期內補辦請假手續。請假期滿要及時銷假。