煤礦企務公開責任追究規定

　　第一章 總 則

　　第一條，實行企務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是加強企業管理，建立現代企業制度，依靠職工辦好企業的內在要求；是搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，加強企業組織建設、領導班子建設的有力手段。

　　第二條，為保證某某煤礦企務公開的真實性，力求工作的實效性，現依據《中國共產黨中央、國務院辦公廳關於在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開的通知》精神和《某某煤礦關於實行企務公開工作的通知》之規定，制定本規定。

　　第三條，本規定所指的責任追究，是指對全礦承擔企務（礦務、井務、區務、班務）公開工作的責任主體不作為，或不按規定程序作為，以及其它違反企務公開有關規定的行為，造成不良影響或產生嚴重後果所應承擔的責任實行追究。

　　第四條，各單位黨政主管對本單位、部門企務公開工作負總責，行政主管是本單位、部門公開工作的第一責任人；班組長是班組公開工作的第一責任人。單位出現違反公開工作規定的行為，將首先追究黨政主管的責任。

　　第二章 過 錯

　　第五條，違反企務公開有關規定，具有下列情形之一的，應予以責任追究。

　　（一）組織領導不力，對公開工作不重視、不過問、不落實，對本單位公開工作中存在和發生的問題，長期不進行整改或整改不力，造成群眾不滿意的；

　　（二）在公開工作中，該公開的不公開或不全公開，或避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，以及不按規定程序和規定時間公開，致使公開流於形式的；

　　（三）安全生產經營和關係職工切身利益的重大事項、大額度資金使用、重點工程、項目等不按規定及時、準確、全面公開的；

　　（四）故意隱瞞事實、弄虛作假，出具、編造假情況、假數據或授意、指使他人作假搞假公開，欺騙組織和職工的；

　　（五）單位黨政主管在公開工作中扯皮推諉，責任制不落實，重大決策和事關職工切身利益的重大事項，不向職工公開，不按規定提交職代會討論審議，擅自實施，導致矛盾激化，造成職工上訪或集訪影響企業正常秩序的；

　　（六）在職工工資獎金分配公開過程中，做假帳，公開假帳，截留剋扣職工工資獎金，侵佔職工權益的；

　　（七）利用發票、報表、憑證弄虛作假進行假公開，實則將單位生產、管理、經營或其它公益費用的全部或一部分用於吃喝招待及幹部個人消費，欺騙組織和職工的；

　　（八）干擾、阻撓、拒絕有關部門的檢查與監督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監督，人為設置障礙、隱藏和銷毀證據，干擾和對抗企務公開檢查和案件查處，對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的；

　　（九）企務公開檢查監督人員和案件查處人員，在檢查監督和案件查處過程中，接受被查單位宴請和禮品禮金；故意隱瞞問題或對被查單位違規人員和行為縱容、包庇的；

　　（十）其它違反企務公開工作的行為。

　　第三章 責任追究原則

　　第六條，企務公開工作責任追究，應該遵循下列原則：

　　（一）明確責任，嚴肅紀律，違規必究的原則；

　　（二）追究工作人員與追究領導相結合的原則；

　　（三）紀律處分與組織處理相結合的原則；

　　（四）處罰與整改完善相結合的原則；

　　（五）事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理(分)恰當、手續完備的原則。

　　第四章　　 處理與處分

　　第七條，存在第二章所列過錯的，按照下列規定進行處理和處分：

　　（一）存在第二章第五條第一款過錯，造成不良影響的，給予單位黨政主管警告或記過處分。

　　（二）存在第二章第五條二、三、四、五款過錯的，給予單位黨政主管警告、記過或記大過處分；給予直接責任人警告或記過處分。

　　（三）存在第二章第五條第六款過錯的，無論截留剋扣數額大小和作何用途，一經查實，單位黨政主管一律解聘或免職，對參與者和直接實施者，也給予相應的處理和處分，對用於迎來送往、吃喝招待及個人消費的一律由黨政主管退賠，並處以兩倍以上的罰款，構成違紀的嚴肅執紀。

　　（四）存在第二章第五條第七款過錯的，視其情節給予黨政主管行政記大過以上處分，給予相關人員行政警告以上處分；情節嚴重的，單位黨政主管一律解聘或免職；構成違法的，移交司法部門追究其法律責任。

　　（五）存在第二章第五條第八款過錯的，對在檢查監督和案件調查期間，接受被查單位禮品禮金和宴請的檢查人員，給予警告以上處分並處以3—5倍的罰款，情節嚴重的要調離原工作崗位；對縱容、包庇違規人員的檢查人員給予記大過處分並調離原工作崗位。

　　（六）其它違反企務公開工作的行為，視情節給予相應的紀律處分和組織處理。

　　(七)因違反本規定，單位班子成員中有一人受到警告、記過處分的，取消單位年度黨風廉政建設和企務公開工作方面的評先資格；有一人受到記大過以上處分或被解聘、免職的，取消單位年度所有先進的參評資格。

　　第五章　　 責任追究程序

　　第八條，企務公開責任追究，由礦紀委監察室和工會負責。追究必須嚴格按照下列程序進行：

　　（一）受理。對群眾反映舉報或監督檢查時發現的屬於應進行責任追究的問題，礦紀委監察室應及時受理，辦理受理手續。

　　（二）呈批。對已受理的責任追究案子，要及時呈報礦有關領導閱批。

　　（三）調查。根據領導批示精神組成調查組，對案件進行深入調查，做到事實清楚，證據確鑿。

　　（四）歸責。在事實清楚、證據確鑿的基礎上，依據本規定相關條款認定責任主體的具體責任。

　　（五）形成報告。根據過錯事實、責任認定，對照“處理與處分”條款，提出處理或處分的意見，並形成正式調查報告。

　　（六）執紀。根據礦研究的意見，辦理處理或處分手續，執紀到位。

　　第九條，本規定依據《企業職工獎懲條例》和某某煤礦《關於進一步加強和規範企務公開的通知》實行責任追究。處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。組織處理包括：調離、責令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。

　　第十條，在對企務公開工作中的違規行為，依據本規定實行責任追究給予政紀處分的同時，也可視情節給予組織處理，並可依據有關規定追究經濟責任。觸犯黨紀條規的，依照《中國共產黨紀律處分條例（試行）》及有關規定給予黨紀處分。對違反企務公開行為的責任追究由礦紀委、礦工會提出意見報礦研究。對違反企務公開規定的責任者的責任追究，可根據其管理權限分別由黨委常委會、礦黨政班子會、礦行政辦公會研究決定。

　　第十一條，違反企務公開的行為涉嫌違紀違法的，依法移送紀檢、司法機關處理。

　　第十二條，本辦法與上級有關規定抵觸時，按上級有關規定執行。

　　第十三條，本辦法解釋權屬某某煤礦。

　　第十四條，本辦法自發布之日起執行。