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用權不嚴的具體表現

手機:M版  分類:政治學習  編輯:得得9

  用權不嚴的具體表現(一)

  “用權不嚴”的表現。一是以權謀私。主要表現在工程建設、礦產資源開發利用、土地徵用、招商引資、項目審批、企業重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現在收受“紅包”、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品,接受關係單位和關係人安排的吃喝、旅遊、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權私用。主要表現在為妻子、兒女和親朋好友經商活動找關係、打招呼、講人情、協調項目、協調資金等方面。四是假公濟私。主要表現在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品,用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事,以人情代替原則,用權不公正、做人不公道、處事不公平,徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現在憑關係用人,拿官職做交易,培植親信,排斥異己,玩弄權術、拉幫結派、收買人心,搞小山頭、小圈子、小團伙,拉關係、走後門、跑官要官等方面。七是甩耍權威。主要表現在權力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現在坐其位不謀其政,只想當官撈權謀利,不努力履行職責,心思不在事業上等方面。九是不敢擔當。主要表現在不負責任,遇到矛盾繞道走,推諉扯皮,敷衍塞責,怕得罪人,一團和氣,明哲保身,不求有功,但求無過,安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

  “用權不嚴”的心態。一是逃避心態。認為只要遵循潛規則,隨大流,就會法不責眾。二是脆弱心態。認為只要把住大節,不計小節,放縱一下也無防。三是僥倖心態。認為托自己辦事的都是朋友熟人,關係好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不會出事。四是吃虧心態。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎勵,老實人吃虧,於是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態。個人佔有慾望強烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是醫學專用心態。是非不清,失去理智,執迷不悟,不引以為戒。七是盲目心態。天大地大我是老大,不知厲害,不顧後果,膽大妄為。古話說:善惡一念間。一個領導幹部能否做到“嚴以用權”,取決於用權的心態。心態反映一個人的品德與修養,心態決定一個人的成敗,心態影響一個人的一生。佛家有言,心在地獄緣惡念。一個追求權力佔有和獨特享受,把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本,講究排場和特殊享受甚至炫耀權勢的領導,心中一定充滿了以權謀私的惡念。這樣的領導,怎麼能夠做到“嚴以用權”呢?

  “用權不嚴”的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權,損害公權的權威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、幹部隊伍的形象,給黨和國家事業、給人民利益造成損失,敗壞黨風、政風,帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經濟上,變得傾家蕩產;在名譽上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰傷身害體。一句話,領導幹部如果不能做到“嚴以用權”,必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進籠子!

  用權不嚴的具體表現(二)

  “當前,要把學習弘揚焦裕祿精神、踐行‘三嚴三實’要求作為學習教育的重要內容,貫穿第二批教育實踐活動始終。”在四川省第二批教育實踐活動座談會上,省委書記王東明殷切寄語與會同志自覺做到“六看”,其中之一就是看用權嚴不嚴。

  我們都知道,“幹部”是為人民服務的崗位,“權力”是為人民服務的工具,領導就是服務,權力就是責任,職位越高,權力越大,責任越重。這種責任既體現為關注人民群眾的思與慮,又體現為滿足人民群眾的欲與求;既體現為傾聽人民群眾的訴與呼,又體現為解決人民群眾的苦與難。

  因此,各級黨員幹部只有清醒地認識到“責任重於泰山”,“如臨深淵,如履薄冰”地做好各項工作,才能不負重託、不辱使命。這裡所說的“如臨深淵,如履薄冰”,就是一種敬畏。也就是敬權、敬業,對權力有敬畏之心。

  在這個意義上說,習近平總書記提出的“三嚴三實”要求,就是為敬權敬業劃出的“硬杠杠”;焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、楊善洲等,無不是敬權敬業的模範代表。而現實生活中,有的黨員幹部把權力當作撈取名利的資本,以權謀私,權錢交易,權色交易,以權受賄;把權力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的閃光牌子;把權力視為個人“私恩”的產物,甚至把權力作為對個別人效忠的工具;把權力當兒戲,對人民賦予的權力敷衍塞責,得過且過,甚至胡作非為,草菅人命,給人民的生命財產造成難以彌補的損失。他們毀就毀在不敬權、不敬業上,栽就栽在不敬權、不敬業上,倒就倒在不敬權、不敬業上,教訓極其深刻。

  也正因如此,筆者認為,王東明書記要求“看用權嚴不嚴”,既是一種提醒,也是一種告誡,更是一種指導,體現了對黨員幹部的關心和愛護。“諸葛一生惟謹慎,呂端大事不糊塗”,作為新時期的黨員幹部,更應牢記為民宗旨,以平常心看待權、以責任心用好權、以公眾心使用權,始終對權力保持敬畏之心,自覺遵守權力使用的紀律規定,樹立法律至上的觀念,堅決反對只講面子、不講真理,只講感情、不講原則,只講關係、不講黨性的不良傾向,時刻自重、自省、自律,以清正廉潔的作風為人民掌好權、謀好利。

  如此說來,現如今,四川的發展已經站在新的歷史起點上,正進入一個新的上升期。大業當前,重任在肩,對黨員幹部提出了新的更高的要求。只有用好焦裕祿精神這面鏡子,把握好“三嚴三實”這面尺子,找准權力定位,始終保持“政如農功、日夜思之”的責任意識,始終滿懷“直掛雲帆濟滄海”的創業激情,始終發揚“俯首甘為孺子牛”的實幹精神,保證權力乾淨、正確運行,才能進一步凝聚人心,彙集起推動科學發展、加快發展的強大合力,把四川的改革開放和現代化建設不斷推向前進,為實現“兩個跨越”奮鬥目標,譜寫中國夢四川篇章提供有力保證。

  用權不嚴的具體表現(三)

  “三嚴三實”,是以習近平為總書記的新一屆領導集體,圍繞執政的中國共產黨作風建設提出的要求。習近平指出,“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。”這些要求既彰顯了作為馬克思主義執政黨的價值追求,也體現了中國共產黨的“善政”智慧和境界。

  執政為民、“為民用權”是中國共產黨“善政”的根本

  “善政”,指的是好的、能夠得民心、聚民力、達到最優效果的執政和施政方略。“善政”的基本內核是“得民心、聚民力、達善治”,其基本意蘊包含着執政者為誰執政、怎麼執政等問題。中國共產黨作為中國人民、中華民族、中國工人階級的先鋒隊組織,作為中國特色社會主義事業的領導核心,執政為民是其基本理念,“為民”是其“善政”的根本。

  中國共產黨為民執政這一“善政”之本,源於馬克思主義政黨的唯物史觀。馬克思恩格斯在研究人類社會發展的歷史過程中,從世界是物質的,物質世界是普遍聯繫和永恆發展的世界觀出發,把人類社會作為物質世界發展變化的一個組成部分,把人視為人類社會的主體。認為人類社會發展史就是人的社會實踐活動史,社會實踐的主體是勞動者,勞動人民應該是社會的主人,應該是社會物質財富和精神財富的擁有者,是推動歷史發展、社會進步的動力。然而,在資本主義條件下,勞動成為“異化勞動”。代表生產力發展要求的勞動者創造了財富,但卻處於生活貧困、地位低下、被剝削、被壓迫的地位。勞動者要想擺脫剝削和壓迫,獲得解放,必須組織起來,打破舊生產關係,建立新生產關係。而共產黨組織,就是組織、團結、動員、喚醒無產階級和勞動人民行動起來、進行革命的組織,是無產階級的先鋒隊組織。因此,馬克思主義政黨從創黨起就堅定地站在勞動人民的立場上。

  馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點,決定了其價值追求或理想信念——就是喚醒全世界無產階級,使其聯合起來,形成強大力量,與資產階級展開鬥爭,通過社會革命推翻資產階級統治,衝破資本主義生產關係的束縛,實現勞動者的解放。建立無產階級和廣大的勞動人民自己當家作主的國家政權,實現“每個人的自由而全面發展”。馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點,決定了其堅持人民主體地位,遵循社會發展客觀規律進行決策、施政等“善政”特色。作為馬克思主義政黨的中國共產黨,秉承了馬克思主義政黨精神,堅持了馬克思列寧主義的基本立場觀點和方法,同時,又立足中國大地,結合中國的實際,把馬克思列寧主義文化與中華民族優秀的傳統文化對接、融合和升華,形成了中國化的馬克思主義。在中國化的馬克思主義指導下的中國共產黨,不僅堅持了“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力”的群眾史觀,確立了中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨,而且又創造性地提出了黨的一切為了群眾,一切依靠群眾,相信群眾,甘當群眾的小學生的群眾觀點,提出實事求是的思想路線和“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,創新了調查研究的方法,確立了為民執政的“善政”原則。今天,我們黨提出“三嚴三實”的要求,要求領導幹部認清手中權力的歸屬,樹立一切權力屬於人民,權力運用為了人民的權力觀,要求領導幹部通過修身、自律、心存敬畏、嚴把權力關,確保“用權為民”。這既是對中國共產黨“善政”原則的堅守,也是對確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格、不異化的一種“善政”智慧。

  清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求

  清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求,這一要求源於馬克思主義政黨的勞動人民性,源於馬克思主義政黨組織的內在規約性或組織紀律性。馬克思主義政黨作為喚醒民眾、組織動員民眾聯合起來、形成強大力量、為勞動人民的解放而奮鬥的領導者,在領導無產階級和勞動人民進行革命的鬥爭實踐中得出一條真理:要想贏得群眾,一是要處處為群眾着想,心中有民,為政以德。既要像水那樣“居善地,心善淵,與善仁,言善信,政善治,事善能,動善時”,“利萬物而不爭”。又要注重以仁施政,以德“化民”,舉賢任能。二要注重自身建設,以嚴明的組織紀律和黨規規約組織成員,以鐵的紀律樹威,以清正廉潔、不搞特權的形象感召群眾。這樣,才能得到人民的信任,民眾才能環繞其周圍。

  中國共產黨成立以後,以毛澤東為主要代表的中國共產黨人,遵循“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”的古訓,不僅堅持了馬克思主義政黨的“民主集中制”原則,制定出嚴明的黨紀和黨規,而且還結合中華民族的文化特點,強調黨員幹部的內在修養,秉承儒家一日“三省吾身”的自查、自糾、自我批評、自我提升修養精神,揚棄了曾子一日“三省吾身”的標準,變“為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”標準為:自己做事符不符合人民利益?自己的言行違不違背黨的紀律?自己心中有沒有黨和人民?自己的信念堅不堅定等等。着力黨員幹部的主觀世界改造,解決共產黨員思想上入黨問題或忠誠問題。在新民主主義革命時期,中國共產黨之所以能夠戰勝強大的敵人,正是因為有鐵的紀律規約,有廉潔自律、忠誠於人民、忠誠於黨的“善政”本色。今天,作為執政的中國共產黨要率領人民實現中華民族偉大復興之夢,更需要根植於人民,把造福人民為己任,更需要打造一支清正廉潔的幹部隊伍,以“嚴以用權”、“不搞特權、不謀私利”彰顯共產黨人“善政”本色。

  然而,在各種誘惑玄機暗藏、各種風險危機四伏的當下,要彰顯共產黨人清正廉潔、“不搞特權、不謀私利”的“善政”本色,需要堅持內外兼修的辯證法。一方面,要發揮各級領導幹部的內因作用,以“嚴以修身”加強黨員幹部修養,把自省、自警、自勵常態化。使其經常反思自己的言行是否符合黨中央的政治要求,是否符合共產黨員的標準,是否符合領導幹部的身份,是否符合法律法規,並在此基礎上以自我批評實現自我糾正。使其經常自我警示和自我告誡,“不以惡小而為之”,防微杜漸、防患於未然;使其經常自我鞭策和自我激勵,警告自己時時警惕、少犯錯誤等等。另一方面,發揮他律的外因作用,強化黨規黨紀、制度的約束力,把權力關進制度的籠子、運行在陽光下,接受國家和社會的主人——人民群眾的監督。當年,毛澤東在回答黨外人士關於中國共產黨怎樣避免那種官吏腐敗、政權更迭、人亡政息的歷史周期律時說過:我黨的辦法就是發揚民主,通過人民群眾進行監督。今天,我們黨對領導幹部進行“三嚴三實”的教育,正是想通過發揮黨員幹部內修和制度約束的協同作用,不斷取得作風建設新成效,以“善政”的魅力贏得人民的認同和支持。

  總之,“嚴以用權”是共產黨人“善政”智慧的體現,它詮釋着馬克思主義政黨的價值追求,彰顯着共產黨人的善性品格和德行風範。在社會轉型的新時期,在以資本的邏輯拉動發展的今天,在重視物質利益成為普遍現象的當下,執政的中國共產黨要守望“善政”、做好“善政”這篇大文章,不僅要求黨員幹部修公心、修善心,修為民之心,修奉獻之心,而且要求黨員幹部心存敬畏,手握戒尺,自覺用黨的紀律約束自己,做到有權不任性。

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