用權不嚴的具體表現

　　用權不嚴的具體表現（一）

　　“用權不嚴”的表現。一是以權謀私。主要表現在工程建設、礦產資源開發利用、土地徵用、招商引資、項目審批、企業重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現在收受“紅包”、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品，接受關係單位和關係人安排的吃喝、旅遊、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權私用。主要表現在為妻子、兒女和親朋好友經商活動找關係、打招呼、講人情、協調項目、協調資金等方面。四是假公濟私。主要表現在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品，用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現在憑關係用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關係、走後門、跑官要官等方面。七是甩耍權威。主要表現在權力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現在坐其位不謀其政，只想當官撈權謀利，不努力履行職責，心思不在事業上等方面。九是不敢擔當。主要表現在不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

　　“用權不嚴”的心態。一是逃避心態。認為只要遵循潛規則，隨大流，就會法不責眾。二是脆弱心態。認為只要把住大節，不計小節，放縱一下也無防。三是僥倖心態。認為托自己辦事的都是朋友熟人，關係好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不會出事。四是吃虧心態。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎勵，老實人吃虧，於是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態。個人佔有慾望強烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是醫學專用心態。是非不清，失去理智，執迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態。天大地大我是老大，不知厲害，不顧後果，膽大妄為。古話說：善惡一念間。一個領導幹部能否做到“嚴以用權”，取決於用權的心態。心態反映一個人的品德與修養，心態決定一個人的成敗，心態影響一個人的一生。佛家有言，心在地獄緣惡念。一個追求權力佔有和獨特享受，把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本，講究排場和特殊享受甚至炫耀權勢的領導，心中一定充滿了以權謀私的惡念。這樣的領導，怎麼能夠做到“嚴以用權”呢？

　　“用權不嚴”的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、幹部隊伍的形象，給黨和國家事業、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途；在經濟上，變得傾家蕩產；在名譽上，落得身敗名裂；在親情，頃刻眾叛親離；在家庭上，瞬間家破人散；在自由上，身陷囹圄失去自由；在健康上，長期心驚膽戰傷身害體。一句話，領導幹部如果不能做到“嚴以用權”，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子；人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子！

　　用權不嚴的具體表現（二）

　　“當前，要把學習弘揚焦裕祿精神、踐行‘三嚴三實’要求作為學習教育的重要內容，貫穿第二批教育實踐活動始終。”在四川省第二批教育實踐活動座談會上，省委書記王東明殷切寄語與會同志自覺做到“六看”，其中之一就是看用權嚴不嚴。

　　我們都知道，“幹部”是為人民服務的崗位，“權力”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任，職位越高，權力越大，責任越重。這種責任既體現為關注人民群眾的思與慮，又體現為滿足人民群眾的欲與求；既體現為傾聽人民群眾的訴與呼，又體現為解決人民群眾的苦與難。

　　因此，各級黨員幹部只有清醒地認識到“責任重於泰山”，“如臨深淵，如履薄冰”地做好各項工作，才能不負重託、不辱使命。這裡所說的“如臨深淵，如履薄冰”，就是一種敬畏。也就是敬權、敬業，對權力有敬畏之心。

　　在這個意義上說，習近平總書記提出的“三嚴三實”要求，就是為敬權敬業劃出的“硬杠杠”；焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒、楊善洲等，無不是敬權敬業的模範代表。而現實生活中，有的黨員幹部把權力當作撈取名利的資本，以權謀私，權錢交易，權色交易，以權受賄；把權力當作個人飛黃騰達、光宗耀祖的閃光牌子；把權力視為個人“私恩”的產物，甚至把權力作為對個別人效忠的工具；把權力當兒戲，對人民賦予的權力敷衍塞責，得過且過，甚至胡作非為，草菅人命，給人民的生命財產造成難以彌補的損失。他們毀就毀在不敬權、不敬業上，栽就栽在不敬權、不敬業上，倒就倒在不敬權、不敬業上，教訓極其深刻。

　　也正因如此，筆者認為，王東明書記要求“看用權嚴不嚴”，既是一種提醒，也是一種告誡，更是一種指導，體現了對黨員幹部的關心和愛護。“諸葛一生惟謹慎，呂端大事不糊塗”，作為新時期的黨員幹部，更應牢記為民宗旨，以平常心看待權、以責任心用好權、以公眾心使用權，始終對權力保持敬畏之心，自覺遵守權力使用的紀律規定，樹立法律至上的觀念，堅決反對只講面子、不講真理，只講感情、不講原則，只講關係、不講黨性的不良傾向，時刻自重、自省、自律，以清正廉潔的作風為人民掌好權、謀好利。

　　如此說來，現如今，四川的發展已經站在新的歷史起點上，正進入一個新的上升期。大業當前，重任在肩，對黨員幹部提出了新的更高的要求。只有用好焦裕祿精神這面鏡子，把握好“三嚴三實”這面尺子，找准權力定位，始終保持“政如農功、日夜思之”的責任意識，始終滿懷“直掛雲帆濟滄海”的創業激情，始終發揚“俯首甘為孺子牛”的實幹精神，保證權力乾淨、正確運行，才能進一步凝聚人心，彙集起推動科學發展、加快發展的強大合力，把四川的改革開放和現代化建設不斷推向前進，為實現“兩個跨越”奮鬥目標，譜寫中國夢四川篇章提供有力保證。

　　用權不嚴的具體表現（三）

　　“三嚴三實”，是以習近平為總書記的新一屆領導集體，圍繞執政的中國共產黨作風建設提出的要求。習近平指出，“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”這些要求既彰顯了作為馬克思主義執政黨的價值追求，也體現了中國共產黨的“善政”智慧和境界。

　　執政為民、“為民用權”是中國共產黨“善政”的根本

　　“善政”，指的是好的、能夠得民心、聚民力、達到最優效果的執政和施政方略。“善政”的基本內核是“得民心、聚民力、達善治”，其基本意蘊包含着執政者為誰執政、怎麼執政等問題。中國共產黨作為中國人民、中華民族、中國工人階級的先鋒隊組織，作為中國特色社會主義事業的領導核心，執政為民是其基本理念，“為民”是其“善政”的根本。

　　中國共產黨為民執政這一“善政”之本，源於馬克思主義政黨的唯物史觀。馬克思恩格斯在研究人類社會發展的歷史過程中，從世界是物質的，物質世界是普遍聯繫和永恆發展的世界觀出發，把人類社會作為物質世界發展變化的一個組成部分，把人視為人類社會的主體。認為人類社會發展史就是人的社會實踐活動史，社會實踐的主體是勞動者，勞動人民應該是社會的主人，應該是社會物質財富和精神財富的擁有者，是推動歷史發展、社會進步的動力。然而，在資本主義條件下，勞動成為“異化勞動”。代表生產力發展要求的勞動者創造了財富，但卻處於生活貧困、地位低下、被剝削、被壓迫的地位。勞動者要想擺脫剝削和壓迫，獲得解放，必須組織起來，打破舊生產關係，建立新生產關係。而共產黨組織，就是組織、團結、動員、喚醒無產階級和勞動人民行動起來、進行革命的組織，是無產階級的先鋒隊組織。因此，馬克思主義政黨從創黨起就堅定地站在勞動人民的立場上。

　　馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點，決定了其價值追求或理想信念——就是喚醒全世界無產階級，使其聯合起來，形成強大力量，與資產階級展開鬥爭，通過社會革命推翻資產階級統治，衝破資本主義生產關係的束縛，實現勞動者的解放。建立無產階級和廣大的勞動人民自己當家作主的國家政權，實現“每個人的自由而全面發展”。馬克思主義政黨的勞動人民立場以及人民群眾的觀點，決定了其堅持人民主體地位，遵循社會發展客觀規律進行決策、施政等“善政”特色。作為馬克思主義政黨的中國共產黨，秉承了馬克思主義政黨精神，堅持了馬克思列寧主義的基本立場觀點和方法，同時，又立足中國大地，結合中國的實際，把馬克思列寧主義文化與中華民族優秀的傳統文化對接、融合和升華，形成了中國化的馬克思主義。在中國化的馬克思主義指導下的中國共產黨，不僅堅持了“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”的群眾史觀，確立了中國共產黨“全心全意為人民服務”的宗旨，而且又創造性地提出了黨的一切為了群眾，一切依靠群眾，相信群眾，甘當群眾的小學生的群眾觀點，提出實事求是的思想路線和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，創新了調查研究的方法，確立了為民執政的“善政”原則。今天，我們黨提出“三嚴三實”的要求，要求領導幹部認清手中權力的歸屬，樹立一切權力屬於人民，權力運用為了人民的權力觀，要求領導幹部通過修身、自律、心存敬畏、嚴把權力關，確保“用權為民”。這既是對中國共產黨“善政”原則的堅守，也是對確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格、不異化的一種“善政”智慧。

　　清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求

　　清正廉潔、“不搞特權”是中國共產黨“善政”的內在要求，這一要求源於馬克思主義政黨的勞動人民性，源於馬克思主義政黨組織的內在規約性或組織紀律性。馬克思主義政黨作為喚醒民眾、組織動員民眾聯合起來、形成強大力量、為勞動人民的解放而奮鬥的領導者，在領導無產階級和勞動人民進行革命的鬥爭實踐中得出一條真理：要想贏得群眾，一是要處處為群眾着想，心中有民，為政以德。既要像水那樣“居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時”，“利萬物而不爭”。又要注重以仁施政，以德“化民”，舉賢任能。二要注重自身建設，以嚴明的組織紀律和黨規規約組織成員，以鐵的紀律樹威，以清正廉潔、不搞特權的形象感召群眾。這樣，才能得到人民的信任，民眾才能環繞其周圍。

　　中國共產黨成立以後，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，遵循“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”的古訓，不僅堅持了馬克思主義政黨的“民主集中制”原則，制定出嚴明的黨紀和黨規，而且還結合中華民族的文化特點，強調黨員幹部的內在修養，秉承儒家一日“三省吾身”的自查、自糾、自我批評、自我提升修養精神，揚棄了曾子一日“三省吾身”的標準，變“為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？”標準為：自己做事符不符合人民利益？自己的言行違不違背黨的紀律？自己心中有沒有黨和人民？自己的信念堅不堅定等等。着力黨員幹部的主觀世界改造，解決共產黨員思想上入黨問題或忠誠問題。在新民主主義革命時期，中國共產黨之所以能夠戰勝強大的敵人，正是因為有鐵的紀律規約，有廉潔自律、忠誠於人民、忠誠於黨的“善政”本色。今天，作為執政的中國共產黨要率領人民實現中華民族偉大復興之夢，更需要根植於人民，把造福人民為己任，更需要打造一支清正廉潔的幹部隊伍，以“嚴以用權”、“不搞特權、不謀私利”彰顯共產黨人“善政”本色。

　　然而，在各種誘惑玄機暗藏、各種風險危機四伏的當下，要彰顯共產黨人清正廉潔、“不搞特權、不謀私利”的“善政”本色，需要堅持內外兼修的辯證法。一方面，要發揮各級領導幹部的內因作用，以“嚴以修身”加強黨員幹部修養，把自省、自警、自勵常態化。使其經常反思自己的言行是否符合黨中央的政治要求，是否符合共產黨員的標準，是否符合領導幹部的身份，是否符合法律法規，並在此基礎上以自我批評實現自我糾正。使其經常自我警示和自我告誡，“不以惡小而為之”，防微杜漸、防患於未然；使其經常自我鞭策和自我激勵，警告自己時時警惕、少犯錯誤等等。另一方面，發揮他律的外因作用，強化黨規黨紀、制度的約束力，把權力關進制度的籠子、運行在陽光下，接受國家和社會的主人——人民群眾的監督。當年，毛澤東在回答黨外人士關於中國共產黨怎樣避免那種官吏腐敗、政權更迭、人亡政息的歷史周期律時說過：我黨的辦法就是發揚民主，通過人民群眾進行監督。今天，我們黨對領導幹部進行“三嚴三實”的教育，正是想通過發揮黨員幹部內修和制度約束的協同作用，不斷取得作風建設新成效，以“善政”的魅力贏得人民的認同和支持。

　　總之，“嚴以用權”是共產黨人“善政”智慧的體現，它詮釋着馬克思主義政黨的價值追求，彰顯着共產黨人的善性品格和德行風範。在社會轉型的新時期，在以資本的邏輯拉動發展的今天，在重視物質利益成為普遍現象的當下，執政的中國共產黨要守望“善政”、做好“善政”這篇大文章，不僅要求黨員幹部修公心、修善心，修為民之心，修奉獻之心，而且要求黨員幹部心存敬畏，手握戒尺，自覺用黨的紀律約束自己，做到有權不任性。