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馬上就辦實施方案

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  馬上就辦實施方案(一)

  為進一步推進"馬上就辦"活動的持續深入開展,寧德市工商局在總結去年開展"馬上就辦、辦就辦好"活動經驗的基礎上,持續把深化"馬上就辦"作為全市工商系統提效能、促發展的重要載體,進行再動員,再部署,再落實。現根據市機關效能建設領導小組《關於深化"馬上就辦"行動方案》的精神,特制定全市工商系統深化"馬上就辦"實施方案。

  一、總體要求

  深入推進"馬上就辦"是落實習近平總書記一系列重要講話精神,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動,貫徹執行《福建省機關效能建設工作條例》的具體行動。全市各級工商部門要以多種形式廣泛宣傳,讓全系統每一位幹部充分認識到開展"馬上就辦"活動的重要意義,促進幹部樹立"馬上就辦"的工作理念。要確立為民、務實、清廉、高效的意識,緊緊圍繞突出職能轉變、改善市場環境,突出改進作風、優化服務功能,突出問題導向、重點解決問題的目標,提升"馬上就辦"理念,抓住"馬上就辦"重點,攻破妨礙"馬上就辦"難點,着力提升"馬上就辦"實效。

  二、工作目標

  通過深化"馬上就辦"活動,進一步改進工作作風,推進職能轉變,着力提升主動服務、優質服務意識,促進工商登記制度改革,簡化審批程序,努力營造寬鬆平等的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境、便捷快速的辦事環境,更好地為社會服務,更優地為企業服務,激發市場主體活力。通過開展"馬上就辦"活動,努力建設一支服務型、法治型、創新型、效能型的工商隊伍,為寧德科學發展跨越發展作出新的更大貢獻。

  三、主要任務

  (一)加快推進工商登記制度改革,優化市場主體准入(牽頭科室及責任科室:註冊科、外資分局)

  全市工商系統要繼續按照市委、市政府的部署,高度重視深化"馬上就辦"活動,按照簡政放權的要求和"能減則減,能放則放,能快則快,能優則優"的原則,減少流程,減少環節,打造最便捷、最高效的服務通道。

  1.優化註冊登記辦事時限。除各類企業的設立登記、公司的合併、分立、企業改制等較複雜的登記事項實行一審一核外,其餘登記事項均由註冊官一人辦結。對申請材料齊全,符合法定形式的各類市場主體的名稱預核、企業的備案申請、註銷登記、股權出質登記權等事務,符合法定形式的,馬上就辦,當場辦結。對各類企業的設立、變更登記,個體工商戶的設立、變更登記,農民專業合作社的設立、變更登記的事項,審批環節壓縮至3個工作日內。

  2.實行外商投資企業"直接登記制".改革外商投資企業登記制度,對屬於《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類及允許類的外商投資企業,由核准制改為報備制,免於提交審批部門批准文件,直接到工商行政管理機關申請註冊登記后,再到外經部門備案。

  3.實行"先照后證"登記制。按照《福建省人民政府關於公布企業登記前置許可項目目錄的通知》(閩政(2014)13號),除部分涉及國家安全、公民生命財產安全的民用爆炸物品生產、爆炸作業、危險化學品生產、使用、經營等行業及設立銀行、證券公司、保險公司、限制類外商投資企業等法律、行政法規、國務院決定規定的市場主體需要取得前置許可的外,市場主體向工商行政管理機關申請登記,取得營業執照后即可開展一般項目的經營活動,從事擬保留市場主體登記前置行政許可項目的,憑許可文件辦理營業執照;從事其他行政許可項目的,在領取營業執照后,憑許可證或者批准文件方可開展經營活動。力爭9月1日開始在全市實行先照后證登記制。

  4.實行註冊資本認繳登記制。改革註冊資本登記制度,由實繳制改為認繳制,公司股東對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,並記載於公司章程即可。同時放寬註冊資本登記條件,取消註冊資本最低限額和貨幣出資比例,不再限制首次出資額、比例以及貨幣出資比例。公司登記時,無需提交驗資報告,也不再登記實收資本,從而減輕企業商務成本,降低市場准入門檻,方便創業者投資興業。

  5.簡化住所(經營場所)登記手續。實行市場主體資格登記與住所(經營場所)審批相分離,進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記條件。企業法人及非法人企業以其住所,企業分支機構、個體工商戶的經營場所為其法律文書送達地。在同一行政轄區(區、縣及縣級市)內企業法人及非法人企業只有一個經營場所的,允許"一照兩址".簡化住所使用證明,工商行政管理機關不再審查住所(經營場所)的所有權、法定用途及使用功能。市場主體應對其住所(經營場所)的真實性、合法性、安全性負責。市場主體的住所(經營場所)依法涉及相關許可監管部門許可審批的,需向有關部門提出申請,經批准後方可開展經營活動。

  6.放寬企業經營範圍登記。對於擬保留的市場主體登記前置行政許可項目,按照審批文件、許可證載明的內容進行登記;其餘經營項目市場主體可參照

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