建造樓宇經濟開拓發展空間推進經濟發展

　　近年來，我鎮經濟建設成績斐然，基本形成了以第二產業為主，帶動第一，三產業良性發展的合理結構模式。其中，房地產開發已經成為帶動我鎮經濟發展的主要支柱之一。2003年全鎮開發房產土地總面積1650畝，實現基建總投資9.8億元，銷售產值22億元，銷售稅收1.5億元。在良好的發展形勢中，我鎮黨委、政府敏銳地洞察到其中存在的隱憂。我鎮鎮土地總面積是25平方公里，隨着城市化進程的快速推進、房產開發的不斷升溫，單純的通過土地批租的發展模式勢必會面臨發展空間日益變小、發展難度日益變大的問題。如何提高土地利用率，如何使土地的使用能獲得長期的、可持續的高回報就成為黨委政府中心工作思考的重點所在。

　　一、居安思危看長遠，擴寬思路求發展。

　　區委楊書記在指導我鎮發展時提到“抓住輕軌9號線契機，發展樓宇經濟”，這更加強了我鎮引入新的土地發展觀的決心和信心。

　　所謂“樓宇經濟”是一種以商務樓及功能性板塊、區域為主要載體，通過開發、出租樓宇引進各種企業，招商引資，可以建商場、辦公司、搞研發或創辦現代服務機構，從而引進稅源，體現集約型、高密度特點的帶動區域經濟整體、協調發展的一種現代經濟形態。據統計，一幢高級商務商貿樓里所創造的效益與城郊7.8平方公里範圍內的商戶所產生的經濟效益相等。

　　“樓宇經濟”這種嶄新的發展模式無疑正是我鎮發展所需要的。它不僅可以有效提高土地利用率和回報率，可以獲得一個長期的、可持續的土地回報，而且有利於城市化轉型、合理的城鎮規劃和我鎮的可持續發展。如何將這種好的、新的發展思路與我鎮社會經濟發展的實際相結合哪？

　　我鎮經過深入調研，考察分析，並與有關專家商討后認為：遵循發展要有新思路的要求，向空間求發展、向樓宇要效益是今後我鎮壯大經濟實力的有效途徑。我鎮鎮要以發展樓宇經濟為抓手，積聚發展要素，整合區域資源，盤活閑置資產，加快構築我鎮經濟發展新平台。通過發揮政策和區域優勢，把商務樓宇和我鎮工業園區建設成為民營和外資企業的發展載體、農村勞動力轉移就業的基地，努力創造企業得發展、職工得就業、政府得稅收、環境得改善的多贏局面。

　　二、合理規劃謀全局，大膽實踐拓空間。

　　我鎮將“樓宇經濟”開發分成三大塊：工業標準廠房建設，房地產樓宇開發和商業樓宇經濟。

　　第一，我鎮工業發展呈現良好勢頭，其中工業園區建設發揮了積極效應，工業發展實現了建設、結構、效益的統一。在過去我鎮鎮實施標準廠房三年貼息、補貼資金10％的基礎上，2003年我鎮鎮黨委、政府又邁出大步，以政府參與投資50％的方式投資2億元建造30萬平方米的標準廠房，通過招商逐步回籠資金，以此來全力促進標準廠房的建造，全鎮累計標準廠房面積已突破100萬平方米，預計今年的廠房租賃收入可突破1億元。同時，鎮黨委、政府果斷地作出了對歷年一層陳舊廠房翻建為三層標準廠房工程補貼資金10％的決定，在興聯和朱龍兩個村拆除了總面積數超過1萬平方米的舊廠房，將其全都改建為三層以上的標準新廠房。此舉大大地增加了土地的產出率，提高了土地的利用率，有力地增強了村級經濟效益，到去年底，全鎮村級實現收入突破億元大關，使我鎮在走可持續發展的道路上又昂首闊步地邁出了堅實的一大步。久富經濟開發區是以重點引進和扶持實體型、科技型、規模型私營企業，注重引導商貿型企業向實體型發展的特色私營經濟園區。2004年我鎮計劃投資3億元在久富經濟開發區內，計劃建造高標準、高檔次的標準廠房30萬平方米，全力發展工業樓宇經濟。與標準廠房相配套今年我鎮還要在園區內投資5000萬元進行環境建設和基礎設施建設，為企業生產創造良好環境。工業是龍頭，工業樓宇經濟的大規模發展為我鎮加快工業化步伐，促進城市化進程打下了堅實的基礎。工業樓宇經濟同樣也為土地發展提供了可持續的、長期性的經濟回報，為我鎮農村勞動力轉移就業提供了廣闊的空間。

　　第二，房地產樓宇開發已經成為帶動我鎮經濟發展的主要支柱之一，要繼續合理開發利用。今年以輕軌9號線我鎮站為核心的北部房產區建設將全面展開，前期規劃工作已基本完成，建設工程進行了實質性的啟動。以舊城改造為抓手，不斷提升第三產業，鎮區內三盛房產、豫園二期、銀佳房產、明珠苑三期將開發建設。此外，抓住上海市民青睞我鎮房產的機遇，多層次高標準建造不同檔次的房產以滿足需要，2004年爭取開發面積在去年80萬平方米的基礎上再增加40萬平方米，達到120萬平方米。

　　第三，商業樓宇經濟的開發是與前兩者密切相關的。遵循整體開發、全面推進的原則，商業樓宇經濟的開發是工業標準廠房建設、房地產樓宇開發的必然結果，也是對於兩者的必要的配套建設。我鎮鎮現在面臨這老城區改造的挑戰和機遇，我們要抓住這個契機，建設14-18層住宅、賓館、我鎮娛樂城，並要加快對我鎮醫院大樓的建設，使大配套逐步齊全。輕軌9號線我鎮站附近的規劃建設工作也在進行中，我鎮輕軌車站、新加坡維新廣場、台灣城的設計方案已經完成，藍圖上兩幢30層的高樓直聳入雲、氣勢磅礴，這將成為我鎮發展樓宇經濟的標誌性建築。對北部房產區水道的疏通、橋樑的擴建、道路的修築等配套工程建設也將有序展開。

　　目前，土地開發已成為全國各地經濟建設領域的重點項目，成功與失敗的例子俯拾皆是。我鎮鎮引入“樓宇經濟”這種嶄新的發展模式，是一種開創性的嘗試。我們堅信在區委、區政府的正確領導下，按照黨中央“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，遵循整體開發，全面推進、協調發展的原則，通過發展“樓宇經濟”，進一步開拓無形有形發展空間，提升經濟發展檔次，擴大經濟總量，一定能夠實現我鎮經濟的跨越式發展！