人民政府農田林網建設工作措施(規劃)

　　簡介秦南鎮共有29個村（居），鎮域面積11617公傾，全鎮已建成成片林7400畝，其中：用材林5400畝、果園500畝、桑竹園1500畝，圩堤植樹61公里、公路植樹73公里、綠色通道植樹28公里，新建、完善農田林網7萬畝。全鎮2005年植樹21萬株，成活率達87%。全鎮現有樹木65萬株，其中水杉9萬株、意揚36萬株、銀杏15萬株、其它樹種5萬株，集鎮綠地面積15萬平方米，人均綠地7.5平方米，綠化覆蓋率35%。

　　今冬明春，我鎮將把植樹造林工作當著建設現代化新農村的重要舉措來抓，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農田林網5萬畝，重點建設關陳、孫伙、賀家驛、南環、鳳翔等綠化示範村。目前已新開挖塘口2萬個，計劃全鎮植樹總量25萬株，確保全面完成今冬明春的綠化造林工作任務。

　　精心構建農田林網全力打造綠色秦南

　　鹽都區秦南鎮人民政府

　　近年來，我鎮堅持把搞好農田林網建設提高到促進農民增收、改善生態環境的高度，自覺地納入國民經濟社會發展的總體規劃，綠化造林工作取得明顯成效。“十一五”期間，根據上級規劃精神，我鎮應新建林網11萬畝，農田林網控制率達22%。我鎮根據規劃要求精心編製了涵蓋農田林網、道路綠化、圩堤綠化、村莊綠化等各個方面的林業“十一五”發展規劃。今年是“十一五”開局之年，我鎮綠化工作的重點是完成以全鎮三大圩區為單元、以環繞四周的圩堤和縱橫其中鎮村公路為骨架，新建1.3萬畝農田林網，培植3個生態示範村,形成覆蓋全鎮10萬多畝的農田防護林。

　　為完成上述的目標，我鎮的具體措施是：

　　一、統一思想,轉換觀念，致力形成建好農田林網的共識

　　長期以來，人們對綠化和農田林網建設重要性認識不夠，變動應付農田林網建設工作。隨着市場經濟的不斷完善，林業產業化優勢日益顯現。為此，我們必須轉變過去植樹造林單純是為了綠化的傳統觀念；必須把農田林網建設提高到改善農村生態環境、加強農業產業化發展、促進農業結構調整、增加農民收入的高度來認識；必須把農田林網建設作為農村富民興鎮的重要措施來落實。我們將重抓宣傳發動，統一廣大幹群思想，充分利用今冬明春植樹造林的機遇，將在全鎮開展規模較大的宣傳活動，利用會議、畫廊、板報、標語、櫥窗等多種宣傳工具，廣泛宣傳植樹造林與經濟發展的重大意義，宣傳綠化造林與改善生態環境、提高人民群眾生活質量的關係，宣傳植樹造林與抵禦自然災害、改善農業生產條件的內在聯繫，大力宣傳林業產業的發展與提高農民收入的直接聯繫。通過廣泛深入的宣傳發動，與群眾算大帳、講效益、提要求，進一步增強全鎮群眾植樹的熱情，同時，狠抓村組幹部的思想統一，將召開有村組幹部參加的專題綠化工作會議，部署工作任務,落實工作責任，致力形成全鎮動員、全民參與、人人動手，推進農田林網建設的濃烈氛圍。

　　二、夯實措施,栽管並舉，努力提高農田林網建設的質量

　　根據農田林網建設的新要求、新特色，我鎮精心編製了“十一五”綠化建設規劃方案，按照科學規劃、逐年實施的原則，全力推進農田林網建設，遵循建設和管理同步的規律，夯實工作措施，努力提高農田林網建設的質量。

　　一是抓好林地的落實,層層分解目標任務。今年，我們將組織水務、林業、蠶桑等部門對全鎮所有的圩堤、路邊、實地等地段進行統一造冊，按照當年植樹造林的任務，統一測算分解到村、到組、到田塊、到地段，以鎮府文件的形式將植樹目標任務、責任單位、責任人下發到村居，真正做到村村有任務，人人有責任。

　　二是繼續加大林權改制力度。堅持將把林改作為農田林網建設的關鍵舉措來抓，實行先改制后植樹，不改制不栽樹，不栽姓公樹，實行栽樹承包到人，管護責任到人，從根本上解決農田林網建設中投入難、栽植難、管護難、成林難的問題。

　　三是樹立植樹典型，發揮榜樣的示範作用。以身邊的事教育身邊的人。今年我鎮將在南片召開林業建設工作現場會，介紹加強農田林網建設的經驗，推動全鎮面上的林網建設工作。通過樹立先進典型，加強工作指導和督查，激發全鎮各村（居）干群植樹造林的熱情，引導廣大農民積極投身到加快農田林網建設的工作中來。

　　四是制定林業發展激勵政策。⑴資金投入政策。對上級明確規定的有關綠化建設投入的各項政策不折不扣地落實到位，將各種支農資金、項目資金、集鎮建設配套資金涉及綠化的部分全部投入到林業生產，同時通過信用社等金融部門及時發放小額農貸，支持農田林網建設。⑵鼓勵民資投入政策。對願意到我鎮發展林業的各界人士，在土地流轉、收費費用上一切從優。

　　五是推動義務植樹活動。植樹節前後，在全鎮廣泛開展全鎮義務植樹活動，從學生到工人、從幹部到群眾，全員上陣。2006年計劃義務植樹10萬株。鎮班子成員及全體工作人員將新建公僕林，鎮共青團、少先隊、婦聯在倡議為全鎮青少年、婦女發揮示範作用，在全鎮新建青年林、先鋒林、巾幗林。通過這些活動的開展，有力地推動全鎮林網建設的進展。

　　六是千方百計籌集綠化建設資金。為了完成今冬明春的綠化任務，我鎮除採取市場化的方式拍賣林地經營權等籌集林業資金外，鎮財政將撥部分專項綠化經費，彌補投入不足，確保綠化任務按期完成。

　　三、加強領導，強化責任，確保農田林網建設各項任務的完成

　　為確保今年農田林網建設各項工作任務的完成，我們將強化領導，努力提高工程建設的組織化程度。我鎮將成立農田林網建設工作領導小組，主要領導親自挂帥，將專題召開綠化工作會議，布置落實綠化工作任務。各村（居）必須向黨委、政府遞交專項工作責任狀，保質保量完成當年的建設任務。林業站、蠶桑站、水務站是今冬明春綠化工作的責任單位，必須強化技術指導和質量檢查驗收。各蹲點駐片人員將成為林業建設專項督查員，強化技術指導和任務督查，保證栽植的數量、管護質量、技術服務三到位。同時我鎮還將制定農田林網建設考核意見，重點考核樹木的成活率、保存率，與各村（居）主要幹部和駐點幹部的報酬實績進行掛鈎。

　　各位領導、同志們，我鎮將乘這次區農田林網建設現場會的東風，進一步統一思想、振奮精神、精心安排、夯實措施、加大投入、全力實施，為全面完成今冬明春的農田林網建設工作任務，培植我鎮新的產業項目、推進經濟快速跨越發展而不懈努力。