經貿系統先進性教育活動第三階段工作實施方案

　　根據市委先進性教育活動領導小組的統一部署和我市第一批先進性教育活動實施方案的要求，現將我局先進性教育活動第三階段即整改提高階段的工作安排如下。

　　一、指導思想

　　堅持以市委先進性教育活動第三階段工作動員會精神和*先組發【2005】16號文件精神為指導，在第二階段民主評議的基礎上，針對徵求意見、自我剖析中查找到的問題以及民主評議中反映的黨員、特別是黨員領導幹部在思想、組織、作風方面的突出問題，組織黨組織、全局黨員認真制定整改方案，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，紮實開展集中整改。在此基礎上，進一步健全完善相關制度和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，確保先進性教育活動取得更大實效，真正成為群眾滿意工程。

　　二、時間安排

　　整改提高階段時間安排為一個半月左右，即從2005年4月28日至6月15日左右。

　　三、方法步驟

　　在整改提高階段，局總支和各支部要堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯繫實際，注重工作實效，紮實抓好以下四個環節的工作。

　　1、理清突出問題，制定整改方案(4月28日--5月15日)。

　　根據市委的整體部署，局將在五月初召開轉段動員會議，對第二階段工作進行小結，對第三階段工作進行安排。由局總支主要負責人作轉段動員報告，市督導組領導講話，參會對象為本單位全體黨員。

　　局總支和各支部要在分析評議階段工作的基礎上，認真制定整改方案。黨員、黨員領導幹部以及黨組織要分別制定整改方案。每個黨員都要針對自我剖析的突出問題，結合黨組織的評議意見，認真修改黨性分析材料，制定個人整改計劃。黨組織、領導班子要結合徵求到的意見，認真梳理，深入反思，針對存在的突出問題，制定好整改方案。整改方案要根據問題的性質和輕重緩急，既要有長遠規劃，也要有階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責任落實到每一個部門和責任人。整改方案要結合實際，突出整改重點，黨組織、黨員個人要把改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點。黨組織和黨員領導幹部要把落實科學發展觀、正確政績觀和做到為民、務實、清廉等作為整改重點，提出針對性強、可操作性強的具體整改措施。

　　2、聽取群眾意見，完善整改方案(5月16日-5月20日)。

　　整改方案初步制定后，要通過一定形式，向基層群眾、服務對象和社會公布，充分聽取群眾意見。要根據群眾反映的意見，進一步完善整改方案相關措施。局總支、領導班子的整改方案由市督導組審核把關，報市委先進性教育活動辦公室；黨支部的整改方案由局總支備案；領導班子成員個人的整改計劃由局總支主要負責人審核把關；黨支部書記和單位中層幹部的整改計劃由分管領導審閱；其他黨員的整改計劃由黨支部審閱。

　　3、抓住突出問題，開展集中整改(5月21日--6月10日)。

　　要按照整改方案的要求，堅持從實際出發紮實開展集中整改活動。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認真加以整改。特別要解決好黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的的突出問題，影響本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等，對具備整改條件的問題，馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，採取措施逐步解決；對情況複雜、涉及面大，僅靠本單位難以解決的問題，要積極向上反映，加大協調力度，採取綜合措施加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實，以整改的實際行動和效果取信於民。

　　4、公布整改情況，組織檢查測評(6月11日--6月15日)。

　　集中整改工作基本結束后，要在一定範圍內公布黨組織和領導班子整改措施落實的情況，特別是對涉及群眾切身利益的突出問題，黨員和黨組織自身存在的突問題，影響本單位改革發展穩定的突出問題等方面的整改結果，要作為公布的主要內容，聽取群眾意見，接受群眾監督。對群眾有異議或要求說明的問題，要作出解釋。除在一定範圍內全面公布整改措施的落實情況外，還要注意就某一類問題的整改情況向提出該意見的對象進行通報，要以召開座談會、發布情況通報等形式向服務對象公布有關問題的整改情況，做到讓群眾滿意。

　　黨組織要對整改階段及前兩階段情況進行認真自查，並以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動過程中存在的問題或不足。要對照問題檢查整改措施是否到位，整改責任是否落實，整改時限是否明確。對制定整改措施不落實的黨員，要按照“缺什麼，補什麼”的原則，及時組織“補課”，完善整改措施，確保整改取得實效。

　　整改提高階段工作結束后，局總支、各支部要對學習教育活動進行全面、認真的總結，形成總結報告，總結主要內容包括具體作法和成效，查擺的突出問題和整改的主要措施、基本經驗、存在的問題及今後工作的意見和建議。局總支的總結報告經市督導組審閱同意后，報市委先進性教育活動領導小組。

　　四、工作要求

　　l、要進一步抓好學習，引導黨員幹部以爭先創優的精神狀態抓好整改。要在前兩個階段深入學習的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，有針對性地組織黨員加強學習，重點學習黨章和胡錦濤同志就開展先進性教育活動發表的重要講話精神。要通過學習，使廣大黨員進一步增強整改的自覺性，針對存在的突出問題進行整改，做到主動改、真心改、扎紮實實改，切實取得成效，在各自工作崗位上真正發揮先鋒模範作用。

　　2、要加強組織領導，充分發揮好領導的帶頭作用。局先進性教育領導小組和各支部要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。黨員領導幹部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的領導幹部要首先做好。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改；領導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認真抓好分管部門黨組織和黨員的整改提高工作。對每項整改任務，都要明確責任部門和完成時間，落實責任人，並認真進行督查。先進性教育活動領導小組辦公室要加強具體指導，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。黨支部要充分發揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認真組織指導黨員搞好整改。黨支部書記要切實履行直接責任人的職責，在整改工作中為其他黨員作出表率。要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，通過整改，促進黨員素質的提高，促進工作作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進煙草工作的全面發展。

　　3、要堅持求真務實，探索長效工作機制。要堅持實事求是，緊密結合本單位實際，什麼問題突出就解決什麼問題，什麼問題能夠解決就先解決什麼問題，既不迴避問題，過分強調困難；也不能片面追求效應，提過高目標。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，要認真搞好調查研究，廣泛聽取意見，堅決防止搞形式主義。要把落實整改措施與加強制度建設結合起來，建立起抓整改的長效機制。要進一步健全完善“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、發展黨員“兩票制”等行之有效的工作制度，特別是要建立健全鞏固集中學習教育成果，保證黨員長期受教育、永葆先進性的工作機制，真正從組織上、制度上“讓黨員經常受教育，使群眾長期得利益”。

　　4、正確把握有關政策，做好思想政治工作。要堅持正面教育、自我教育為主，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，深入細緻地做好思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們儘快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違反黨紀的，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

　　5、深入開展以“兩服務、兩促進”為主要內容的黨員先進性主題實踐活動。要在先進性教育活動期間，結合抓好整改工作，集中開展以“服務基層、服務群眾，促進基層組織建設、促進經濟社會發展”為主要內容的黨員先進性主題實踐活動，要切實抓出成效。要組織開展機關黨員幹部下基層活動，要深入到各市場部、各中隊，還要以我們的小康工作對象作為先進性教育活動期間的基層聯繫點，抽調部分黨員幹部由局領導帶隊深入到村組，加強基層組織建設，宣講政策和形勢，結對幫扶特困戶，開展送溫暖活動；同時進一步聽取群眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。整改提高階段工作結束后，要根據市委先進性教育活動領導小組的統一要求，對鞏固和發展集中學習教育活動成果的工作作出安排。

　　二五年x月xx日