建設局行風評議“回頭看”工作實施意見

　　按照《市委辦公室市政府辦公室轉發〈市糾正行業不正之風領導小組關於２００６年全市民主評議行風工作的實施意見〉的意見》（恩市辦發［２００６］４５號）和《關於開辦網上行評、開通行風熱線的通知》（恩市糾領發［２００６］２號）的具體要求和安排，結合我局工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中紀委六次全會精神，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針，以樹立行業新風、以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為重點，以解決問題為目的，全面推進城市建設事業發展，為促進我市經濟和社會發展作出更大貢獻。

　　二、目標和重點

　　通過行風評議“回頭看”，進一步弘揚“團結、勤奮、廉潔、創新”的恩施建設人精神，使建設機關有強烈的服務意識、有規範的行政行為、有滿意的服務質量、有較高的社會評價。重點檢查2004年行風評議期間群眾反映和自查問題是否得到解決，已經改的問題是否有“反彈”現象，是否有新問題出現。

　　三、評議內容

　　（一）從思想觀念上檢查是否具有自覺服務於監督之中的服務意識，工作方法和理念是否適合城市建設與管理的發展要求。

　　（二）從依法行政上檢查建設行政執法水平是否提高，是否真正圍繞建設“山水園林城、民族風情城、生態旅遊城”的工作責任在開展工作。

　　（三）從工作作風上檢查是否堅持原則、嚴謹細緻、勤奮進取、樂於吃苦、甘於奉獻。幹部職工們的工作責任心和緊迫感是否增強，工作效率是否有所提高。

　　（四）從廉政建設上檢查“廉政從政是建設機關的生命線”的廉政意識是否增強，廉政制度建設是否健全和完善，對幹部的日常廉政教育管理是否增強。

　　四、評議方法與步驟

　　行風評議“回頭看”工作分３個階段進行，分步實施：

　　第一階段宣傳發動階段（2006年5月下旬——6月上旬），本階段主要做好以下工作：

　　１、成立恩施市建設局行風評議“回頭看”工作領導小組。做到機構健全，人員到位，分工明確，任務落實。

　　２、認真組織學習有關文件，制定工作計劃和具體實施方案。在領導班子成員認真學習的基礎上，召開“回頭看”動員大會，學習文件，部署任務，落實措施，充分認識開展行評“回頭看”的重要性，增強開展行評“回頭看”的主動性。

　　第二階段自我檢查階段（６月下旬——７月上旬），本階段主要做好以下工作：

　　１、對照“回頭看”方案，要求各科室對照問題進行自我檢查，對自查情況進行總結。

　　２、主動向市糾風辦和行評代表彙報，邀請行評代表到我局調研。

　　第三階段整改提高階段（７月中、下旬）

　　針對評議提出的問題，進行梳理歸類，列表成冊，逐條分析，逐條整改，組織材料上報。對能及時解決或通過努力能解決的問題，限時解決；對一時無條件解決的問題，要列出整改計劃；對涉及政策性的問題，要做出說明。隨時接受評議代表的集中評議。

　　（一）加強領導，提高認識。按照市委和市糾風辦的要求，切實加強網上行評、行風熱線工作的領導，主要領導親自過問，分管領導具體抓，信息聯絡員負責此項工作。在市糾風辦的領導下，在城建行風評議工作小組的具體指導下，按照市委的統一部署分步實施，穩步推進。從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識“回頭看”工作的重要意義。行風評議“回頭看”是進一步擴大城市建設的執法透明度，加強民主監督，推進依法行政和執政為民的一項重要措施，是對城市建設工作的又一次系統、全面的檢驗，也是促進城市建設行風建設，優化城市建設事業發展環境的良好契機。因此必須將行風評議“回頭看”工作列入今年城市建設工作的重要議事日程，與保持共產黨員先進性教育、“八榮入恥”社會主義榮辱觀教育和學習《黨章》活動相結合，與精神文明建設相結合，與黨風廉政建設相結合，與綜合考核評先爭優相結合。

　　（二）大力宣傳，營造氛圍。一方面，在機關深入發動、廣泛開展行風評議宣傳教育，進一步強化“人人都是行評對象，個個代表城市建設形象”的理念，增強廣大城建幹部職工關心、參與行風建設的自覺性和主動性。另一方面，通過互聯網、報刊、電視、廣播等新聞媒體向社會大力宣傳城市建設工作職能、城建法規、城市建設工作成果和城市建設行風建設情況，利用行風熱線解決老百姓的熱點難點問題。

　　（三）突出重點，分步實施。把查找問題作為這次行風評議“回頭看”的重中之重抓緊抓好。相對集中時間、集中精力分析做好每一個階段的工作，每個階段的工作做到有動員、有小結。按照評議內容查找問題，分科室分不同的職能查找，不搞“一刀切”；結合城建工作的實際，找准查透，深入剖析，圍繞“存在些什麼問題，為什麼會出現這樣的問題，怎樣解決問題”切實搞好整改。

　　（四）明確責任，落實獎懲。在行風評議工作中，由專人負責，對網上內容和行風熱線提出的問題要實行簽批制度，對人民群眾提出的各種諮詢、建議、投訴等認真做好登記，在３日內給予答覆；對需要解決和處理的具體問題先答覆，在15日內按有關規定給予解決，確需延時解決的問題要作出使群眾滿意的合理解釋；對不屬本部門職責範圍的問題，要認真做好解釋工作並積極向有關部門反映；答覆要以單位名義答覆並經分管領導審批，內容要嚴肅、認真、負責，將答覆的情況反饋給市糾風辦；在行風評議工作中，對群眾來信來訪接待接洽工作實行“首問負責制”，做到事事有着落、件件有答覆；對涉及本單位損害群眾利益的問題要及時糾正和解決，對嚴重違規違紀的人員要依紀依規嚴肅處理。局機關將把行風評議“回頭看”工作納入今年城建工作年終綜合考核的重要內容，分解落實。對各科室及個人在行風評議工作中表現好的給予表彰、獎勵，對不認真、不負責、不積極的科室將取消評先表模、獎勵等資格。