港航管理處安全培訓工作實施方案

　　港航管理處關於開展安全培訓工作實施方案

　　各相關單位：

　　為強化和規範我縣水上交通行業安全培訓，進一步提高安全監管效能和水上交通行業從業人員安全素質，推動我縣水運安全生產工作穩步發展，現將有關事宜通知如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實"十八大"精神和科學發展觀，牢固樹立"保安全就是促發展、抓培訓就是保安全"的觀念，按照"統一規劃、歸口管理、分類指導、分級實施"原則，依法培訓，按需施教，全面加強水上交通行業安全培訓工作。

　　二、培訓目標

　　通過開展以安全生產法規、安全生產知識、安全操作技能、應急處置措施為重要內容的安全培訓，全面提高水上行業企業安全管理人員的履職能力，增強水上從業人員的安全生產意識和事故防範能力，實現水上交通行業負責人、安全管理人員100%培訓后持安全培訓合格證上崗；從業人員100%安全培訓合格後上崗。

　　三、培訓分工

　　各鎮街要嚴格落實縣政府關於安全培訓的安排部署，落實行業安全責任，大力加強水運行業的安全培訓和安全文化建設工作。一是做好文件內容的宣貫，結合轄區實際，將文件內容及時向廣大水運行業人員進行宣傳；二是將船員日、航海日、每年3月20日海事船員簽注安全培訓及安全生產月作為安全宣傳培訓的平台與載體，大力宣傳安全培訓的重要性，有效提升培訓工作實效；三是港航部門要督促水運企業和鎮街開展安全培訓工作，尤其是以企業負責人、安全管理人員和特種作業人員、船員和鎮街管船人員為重點；四是港航管理部門結合鎮街組織的安全培訓強化月度安全培訓，充分做好春運、重大節假日、汛期等安全學習和動員工作。

　　四、培訓學時

　　企業主要負責人每年開展至少8個學時的安全培訓；企業安全管理人員、客運駕駛人每年開展至少24學時的安全教育培訓；大中型客貨船駕駛人每年至少12學時的繼續教育。

　　五、實施階段

　　第一階段：準備動員階段。在2013年5月28日前做好各項培訓準備工作。

　　第二階段：全面實施階段在2013年6月開始分析實施安全培訓工作，構建培訓工作長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　成立重慶市**港航管理處水運行業安全培訓工作領導小組，指導全縣水運行業安全培訓工作。組長：周海，副組長：周興蘭、夏世松；港航處各科室、站負責人為成員。負責專人為楊有生，聯繫電話：45675216。

　　（二）落實工作責任

　　1、嚴格落實"誰培訓，誰發證、誰負責"的工作責任。

　　2、認真落實企業安全培訓主體責任。完善安全培訓制度，保障培訓經費，建立培訓檔案，做到安全培訓人員、時間、內容和質量"四落實"；積極組織從業人員參加安全培訓，嚴格落實企業安全管理人員持證上崗、職工先培訓後上崗、師帶徒和繼續教育制度；企業新招錄的危險操作崗位人員在安全培訓合格后，要在經驗豐富的工人師傅帶領下，實習滿2個月後方可獨立上崗。

　　3、落實安全培訓考試質量保障責任。要依法開展核定範圍內的安全培訓工作，完善培訓檔案，確保培訓質量。

　　（三）加強培訓管理

　　1、各相關單位街鎮應指導船員安全學習納入年度計劃中，保障培訓經費和時間的落實，確保生產安全知識和技能培訓質量。要制定安全生產培訓長期規劃和年度計劃，把安全培訓工作、安全生產工作列入經費投入，保障安全培訓所需的人員、場地，逐步建立培訓工作的長效機制，要建立相關工作機制，要規範安全培訓的檔案管理，安全培訓有關情況應記錄備查，並建立安全培訓檔案。

　　2、各鎮街要把安全生產培訓和安全文化建設列入監督管理工作的重要內容。一是結合年度培訓計劃，及時學習並掌握水上安全最新規定及要求，對上級的文件精神及時的貫徹執行；二是按職能分工，指導從業人員開展安全培訓；三是港航部門要同船員培訓機構開展安全培訓工作納入年度工作計劃，加強安全培訓過程管理和質量評估，強化安全培訓動態監管，切實落實安全培訓"黑名單"制度。

　　（四）強化考核獎懲

　　1、實行年度目標考核。今年我處將安全培訓工作納入安全生產目標考核，加強監督檢查，重點督促本行業企業安全管理人員持證上崗、企業職工先培訓後上崗、企業日常安全教育等制度落到實處。

　　2、嚴肅追究安全培訓責任。未持證或者未經培訓上崗的人員，一律先離崗，經培訓持證後上崗，並依法對企業按規定上限進行處罰；對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發較大以上安全事故的，將嚴肅追究相關企業和人員的責任。

　　3、加強廉政建設，嚴禁借培訓之機謀取私利，組織培訓要嚴格按照相關標準收費，嚴禁擅自提高標準收費。對以承諾考試合格等名義索取錢物，參與違規辦理有關資格證書、參與或協助學員考試作弊的工作人員，將嚴肅追究責任。

　　二0一三年五月十六日