村級事務網格化管理工作實施方案

　　筒車壩村村級事務網格化管理工作實施方案

　　為全面提升村級組織服務發展、服務社會、服務黨員、服務群眾的能力和水平，推動創先爭優活動深入開展，加快推進“基層組織建設年”活動開展，現就深化推進“村級事務網格化管理”工作，全面加強村級組織建設，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“服務發展、服務社會、服務黨員、服務群眾”為主題，全面深化推進“村級事務網格化管理”工作，不斷加強村級組織建設，着力提升村級組織建設科學化水平，為促進農村社會全面協調可持續發展提供堅強的組織保證。

　　二、目標任務

　　1、服務理念進一步提升。努力實現“四個強化”:即強化服務發展的理念，強化服務社會的理念，強化服務黨員的理念，強化服務群眾的理念，從而增強服務的積極性、主動性和創造性。

　　2、服務功能進一步提升。努力實現“四個新突破”:即服務領域、服務渠道有新突破；服務載體、服務方法有新突破；服務制度、服務舉措有新突破；服務體系、服務架構有新突破。

　　3、服務能力進一步提升。努力實現“四個增強”:即農村科學發展執行力不斷增強，農村公共管理服務能力不斷增強，做群眾工作能力不斷增強，為民辦事能力不斷增強。

　　4、服務水平進一步提升。努力實現“四個促進”:即促進目標激勵舉措不斷深化，促進平台支持更加有力，促進制度建設保障到位，促進服務合力全方位、多層次形成。

　　5、群眾滿意度進一步提升。努力實現“兩個滿意”:即黨員對村級黨組織滿意，群眾對村級組織和黨員幹部滿意。

　　三、具體舉措

　　（一）深化推進村級組織管理網絡體系建設

　　1、科學設定片區管理網格。依託現行農村基層組織結構，向下延伸管理服務觸角，增設行政村輔助性的管理單位--片區。片區劃分從實際出發，堅持地緣相近、居住相鄰、人文相親、管理幅度適宜等原則，片區規模一般以轄20戶-50戶常住居民為宜。

　　2、完善村級黨組織網絡架構。根據管理幅度和規模大小等實際情況，及時對村級黨組織的設置進行調整升格。結合片區、網格劃分，推行“一網格一小組、三網格一支部”建設，通過以網格為單位設置黨小組，形成以村級黨總支為核心、網格黨支部為主體、片區黨小組為陣地，橫向到邊、縱向到底的農村基層組織網絡。

　　3、推進村級黨組織開放轉型。順應農村產業化發展加快推進的趨勢，積極探索在農村流動人員集中居住點建立區域性黨組織，在農村產業基地、產業鏈和專業合作社建立產業型黨組織，不斷擴大黨在農村的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　（二）深化推進村級服務平台體系建設

　　1、推進村級服務中心建設。整合利用現有村級辦公（服務）用房，按照設施完備、功能集中的要求，在行政村中心位置建成村級便民服務中心，並配套完善“五室四欄三校二站一所”（辦公室、會議室、調解室、老年活動室、圖書閱覽室，公開欄、宣傳欄、閱報欄、信息欄，黨校、村民學校、法制學校，社區服務站、衛生服務站，文體活動場所）等服務設施。

　　2、完善配套服務陣地建設。設立敞開式便民服務大廳，在大廳內根據需要設立與群眾基本生活密切相關的社會保障和救助、宅基地審批、計劃生育、就業培訓、法律服務、暫口管理等服務窗口。開通村民服務熱線，全天候接受村民服務諮詢和訴求。建立健全規範的村級便民服務中心運作制度，服務項目、內容、流程和承諾等內容向村民公布，接受群眾監督。

　　3、豐富農村社區服務功能。依託村級便民服務中心，創新農村基本公共服務提供方式，實現公共服務全程代理，切實滿足農村居民多樣化、個性化消費需求。積極培育村級公益性社會組織和志願者隊伍，開展便民利民、助老扶幼、扶殘助殘、糾紛調解、環境保護、文體活動等志願互助性服務。

　　（三）深化推進網格化管理人才體系建設

　　1、加強網格長隊伍建設。以健全和完善科學的管理體制和工作機製為保證，以選優配強網格長為重點，進一步加大選拔培養、管理考核和關愛激勵力度，努力培養和造就一支精幹高效、素質優良、群眾公認、奮發有為的新型村幹部隊伍，不斷提升農村基層幹部的科學執行力。

　　2、加強片區長隊伍建設。精心選配片區工作人員，片區長一般在黨代表、人大代表、政協委員以及退職老幹部、黨員骨幹、村民小組長、村民代表、優秀青年等對象中選拔。加強對片區長的教育培訓，不斷提高片區工作者的專業服務能力、社會協調能力、處理複雜問題能力。對表現突出、成績優秀、符合條件的片區長，積極吸收進入村級後備幹部人才庫。落實片區長誤工補貼和片區工作經費，積極為片區工作開展創造條件。

　　（四）深化推進網格化管理服務體系建設

　　1、開展“一站式”服務。整合村級工作機構和力量，將上級下放的職權辦理事項統一納入村級便民服務中心，為群眾提供便捷化、一站式服務。規範基層社會管理服務，實現內容公開、辦事條件公開、業務流程公開、辦結時限公開、責任人員公開、聯繫方式公開、監督渠道公開。

　　2、開展“代辦式”服務。依託村級便民服務中心平台，推行以“首問負責、全程代辦、無償服務”為主要內容的為民服務代理制，以片區、網格長為主體，成立農村代理員隊伍，為群眾代辦需要縣、鎮兩級部門受理的有關事項，打造為群眾服務、辦事的“綠色通道”.

　　3、開展“點題式”服務。強化對片區的對接和服務工作，堅持重心下移、下片入戶，加強信息溝通，堅持主動問需於民、主動排憂解難。根據群眾提出的服務需求，工作站通過協調安排，組織有關人員等上門提供家電維修、糧油配送、煤氣灌裝等針對性服務。

　　4、開展“主題式”服務。結合重大項目建設、文明創建等階段性重點工作和群眾實際需求，定期確定服務主題，邀請上級有關部門專業人士或者組織黨員志願者團隊為群眾開展主題服務，變被動應對為主動服務，增強服務群眾的實效性。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。深化推進“村級事務網格化管理”,是新形勢下創新農村基層社會管理服務體制機制的有力抓手，也是加強農村基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措。村“兩委”要把這項工作列入重要議事日程，納入村級目標管理考核的重要內容，定期研究部署。

　　2、落實責任，統籌推進。村級黨組織要充分發揮好“龍頭”作用，黨總支書記切實履行牽頭抓總責任，村主任、副書記具體負責。要結合村幹部包組制度建設，切實加強工作指導。要結合推進“村級事務網格化管理”基層社會管理模式建設，統籌安排落實各項舉措，努力實現相互融合、互促共進。

　　3、宣傳引導，營造氛圍。堅持典型引路，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式，加強對深化推進“村級事務網格化管理”工作的宣傳報道，注重挖掘先進人物和生動事例，充分發揮典型示範作用，樹立正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，確保各項工作順利推進