黃岡解放思想大討論發言提綱

　　解放思想大討論發言提綱

　　一、黃岡近幾年快速發展是解放思想的結果

　　黃岡近幾年經濟社會發展較快，一些主要經濟指標實現了三年翻番，很多重要指標在全省名列前茅，老區人民多年來趕超全省發展水平的夙願終於得以實現，這一成就來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全市人民團結奮鬥的結果，從根子上講是不斷解放思想的結果。

　　如果不是破除“不必抓工業、不敢抓工業，不會抓工業”的思想障礙，就不會有黃岡工業的崛起，就不會有連片的工業園區，不會有成批的現代化企業，不會有五大產業集群，不會有縣域經濟競相發展的“黃岡現象”，黃岡就可能永遠是農業大市、工業弱市，財政窮市；如果不突破“自我積累，滾動發展”和“肥水不流外人田”的思想障礙，就不會有一浪高過一浪的招商引資熱潮，就不會有眾多老闆競相來黃岡投資興業，就不會有匯源、伊利、太子奶、杜邦等知名企業的落戶。如果不突破“用自己的錢辦自己的事，有多少錢辦自己的事”的思想障礙，大膽融資，負債建設，就不會有16條城市主幹道的刷黑改造，不會有漂亮的遺愛湖公園，不會有靚麗的綠化、亮化景觀，與此相聯繫，如果沒有現代城市意識的增強，就不會有禁麻、門前四包、庭院三包和四城聯創，市容市貌髒亂差的狀況就很難改變；如果不突破就農業抓農業，視農產品為終端產品的思想障礙，用工業的理念抓農業，變資源優勢為產業優勢，就不會有一大批農業產業化龍頭企業的誕生，就不會出現一批獨具特色的農業板塊基地，就不會培育一批農字號的精品名牌。思想解放決定了經濟發展的進程。可以說，最近幾年的黃岡，就是不斷解放思想的黃岡，就是不斷與舊思維決裂的黃岡，正因為如此，才有了跨越式發展的黃岡。

　　二、黃岡解放思想必須突破一些思維定勢

　　黃岡發展勢頭喜人，但不可沾沾自喜。我們的發展，是在低基數上的發展，同發達地區及兄弟市州相比，我們基礎差、底子薄、實力弱的狀況並沒有得到根本改變。現在各地都在競相解放思想，加快發展，我們只有比別人思想解放的程度更深一些，改革創新的步子更快一些，才能保持目前良好的發展勢頭，才能縮小與先進發達地區的差距。我們必須以科學發展觀為指導，努力突破阻礙黃岡又好又快發展的一些思維定勢。

　　一是破除求穩怕亂、墨守成規的思維定勢。改革開放已經30年了，但是我們一些地方、一些部門、一些同志因循守舊、求穩怕亂的思想還很嚴重，一事當前，總是把困難想得多，把風險想得大，前怕狼后怕虎，不願突破條條框框，不想改變既有節奏。有些改革，外地多年前就搞了，並且有現成的經驗，而黃岡就是學不來，搞不了，始終突破不了臨界點，比如說銀根寬鬆時沒有搞到貸款，地根寬鬆時沒有儲備土地就是一個教訓。

　　二是破除畫地為牢、單打獨鬥的思維定勢。一些地方、一些同志抓經濟，謀發展，眼光總是局限於本地，習慣於想到自己的資源、自己的要素、自己的力量，不懂得在經濟全球化的背景下搞市場經濟必須突破傳統的地域局限，不知道以資產換資金、以資源換產業、以市場換技術，不知道主動參與產業分工，實現錯位發展、協作發展、合作共贏。

　　三是破除急功近利、不計成本的思維定勢。一些地方抓發展不講科學，不重質效，不注重可持續，招商引資不講門檻，撿到 籃子都是菜，不管項目好壞，不論項目大小，一概送地、免稅，只講投入不講回報；資源開發不講規劃，不注重集約節約，不注重環境保護，開發不僅沒有帶來發展，反而帶來破壞，帶來很多後遺症。這些都與科學發展觀背道而馳。

　　四是破除只講增長、重物輕人的思維定勢。一些地方在發展中見物不見人，把增長等同於發展，搞唯GDP論，只講數字增長，不注重經濟社會協調發展，對社會事業和民生問題、群眾利益不關心、不重視、不作為，結果GDP上去了，社會事業停滯不前，經濟發展了，群眾卻沒有得到多少實惠，生活水平沒有提高。

　　解放思想不是一蹴而就，一勞永逸的事情，而是長期的、沒有止境的發展過程。黃岡在新的起點上要實現更大的發展，首先必須尋求思想解放的新突破，為發展不斷注入新的動力。聯繫到前面講到的應當破除的思維定勢，我認為下一階段思想解放重在樹立4個意識：

　　一是樹立敢闖敢試、敢為人先的意識。要敢於突破，勇於改革，爭做吃螃蟹者；要善於借鑒，吸收他人經驗為我所用；要搶抓機遇，努力變機遇為實實在在的發展；要非禁即入，放寬限制，讓各類市場主體加快發展。

　　二是樹立優勢互補、合作共贏的意識。要培育全球眼光，自覺參與分工協作，找准本地區在經濟一體化中的地位和角色，實現錯位發展；要發揮自身優勢，主動尋求合作，實現資源與資金、技術、管理、市場的有效對接，做到互利雙贏；要敢於讓利，先舍后得，吸引更多的投資者前來黃岡投資興業，開發資源，培育產業，促進發展。

　　三是樹立集約節約、持續發展的意識。要高度重視資源節約，推進集約經營，減少資源浪費，促進可持續發展；要切實注重環境保護，落實節能、環保措施，提高項目環保准入門檻，實現經濟發展與生態環境相協調；要大力提倡循環利用，發展循環經濟，不斷提高資源利用率，真正走出一條資源節約，環境友好的發展之路。

　　四是樹立以人為本、全面協調的意識。要真正從思想根子上確立以人為本的理念，真正把改善民生、促進社會全面發展作為加快發展的出發點和落腳點，把經濟發展的成果不斷轉化為教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展，轉化為就業、社會保障等民生問題的解決，轉化為群眾利益的有效維護。同時，以民生的改善、社會的進步更好地促進經濟發展。

　　三、解放思想，科學發展，要抓住幾個重點

　　一要努力擴大投資。發展是第一要務，而投資是發展的第一動力。投資消費出口這三駕馬車，出口嚴重萎縮，消費見效很慢，投資來得最快。要搶抓國家擴大內需的機遇，深入開展“大幹項目年”活動，努力保持投資增長，確保全市經濟在危機之年保持平穩較快發展。經濟越是困難的時候，正是做大事的好機會。要牢牢抓住國家實施擴張性宏觀調控政策的機遇，儘快上馬黃岡長江大橋、武漢新港唐家渡作業區等一批管全局、利長遠的重大項目。經濟形勢一好轉，宏觀調控政策就要調頭，再做大事就很難。

　　二要狠抓節能減排。實現科學發展、可持續發展，必須切實轉變經濟發展方式。武漢城市圈是“兩型”社會建設綜改試驗區，我市作為武漢城市圈的重要組成部分，理應走出一條低投入、高產出、低消耗、低排放、能循環、可持續的發展道路，實現工業化、城市化與生態建設、環境保護的和諧統一。一要集約用地，企業用地不是越大越好，要提高准入門檻，根據投資強度和節能減排狀況供地，提高土地利用率。二要健全節能減排的體制機制，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長。我們承接產業轉移，有的產業污染嚴重，沿海地區是“送瘟神”，我們不能搞“接瘟神”。三要大力推廣使用新能源、新材料、新產品，大力發展循環經濟。有條件的企業都要學習祥雲集團、華新水泥等公司的做法，加大環保設施改造力度，推進廢水、廢氣、廢渣綜合利用，實現循環發展。

　　三要提高發展質效。首先要提高經濟結構的安全性，這次國際金融危機的教訓是多方面的，每個地方在實施“六個一百”工程的過程中，要輕重搭配，工農搭配，外向型和內生型搭配，形成三到五個支柱產業，保證在危機的時候，東方不亮西方亮，這個產業不景氣，其他產業還能夠提供稅收和就業崗位，防止一邊倒。其次要圍繞核心企業和優勢產業，增強配套能力，引導招進來的企業形成產業鏈條，抱團扎堆，在黃岡的土地上生根，防止企業搬來搬去，稅收轉來轉去。三是必須立足實際，立足現有基礎和資源優勢，注重發展特色，避免地區之間同質競爭，導致相互殺價招商，相互抬杠爭項目。四是研究低成本發展的辦法，提高發展效益，防止不計成本招商，不惜代價發展，要象《亮劍》裡面的李雲龍，不做賠本的買賣，多算投入產出帳，多分析稅收貢獻力和就業創造力。要堅持引進新項目和盤大老企業兩手抓。武穴市的一個成功經驗就是依託廣葯、祥雲等老企業進行擴張，不斷滾動發展，逐步做大做強，值得認真學習。

　　四要着力改善民生。科學發展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須把不斷改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。要在發展的基礎上，着力解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要想盡一切辦法，把群眾就業問題解決好。二要把城鄉社會保障問題解決好。特別是這幾年，各地工業園發展迅猛，失地農民大量增加，要切實關心這部分農民的生產生活問題。去年市區和武穴已經建立了失地農民保障制度，其他縣市也要着手研究，儘快建立失地農民保障制度。三要把教育醫療和困難群眾居住問題解決好。四要把維護群眾利益問題解決好。重點是整頓和規範食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為，保障食品藥品安全；繼續加強社會治安綜合治理，保持高壓態勢，增強城鄉居民的安全感；高度重視信訪維穩工作，堅持大接訪，開展大調解，及時發現和解決各類矛盾糾紛；認真抓好安全生產，堅決遏制重特大事故發生。

　　五要注重均衡發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，要求我們以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。科學發展也是平衡發展，我們11個縣（市、區）靠少數縣（市）撐不起來，少數縣（市）如果能撐起來，也不是科學發展，說明縣（市）之間不平衡，就象東部地區和中西部地區發展不平衡一樣。所有的縣（市、區）都要有搶前爭先的精神狀態，好中求快，以好促快，在全省第一、第二方陣里大幹快上，不能一部分向前邁大步，一部分停滯不前，甚至向後退大步。