辦公室整改方案

　　責任處室：愛衛辦

　　四、切實糾正醫療行業不正之風，提高醫療服務質量

　　反映的問題：收受紅包拿回扣，服務態度差。

　　整改意見：

　　1、開展醫德醫風教育、廉潔從醫教育和警示教育，實行醫務人員醫德考評制度，進一步規範醫療服務行為。

　　2、開展行風評議“回頭看” 活動，組織衛生行風監督員深入醫院進行明查暗訪。嚴肅查處開單提成，收受紅包回扣等違法行為，切實糾正行業不正之風。

　　3、大力弘揚抗震救災精神和無私奉獻精神，樹立先進典型，重塑衛生形象。

　　責任處室：監察室、醫政處

　　政府辦公室關於開展創建省級衛生縣城整改工作的實施方案

　　根據《省級衛生稱號考核命名和監督管理辦法》的規定，省愛衛會經考核驗收於**年1月命名我縣為“省級衛生縣城”稱號。**年3月，省愛衛會組織專家組對我縣進行複審考核，決定暫緩確認省級衛生縣城稱號，並要求積極整改。**年5月，省愛衛會將組織專家組重新進行考核評審，合格后予以確認“省級衛生縣城”稱號。鑒於目前我縣在創建中存在的差距和薄弱環節，經縣政府研究決定，開展以創建“省級衛生縣城”為主的愛國衛生活動，為使創建整改工作落到實處，確保省級衛生縣城榮譽稱號，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，以城鎮“三年大變樣”為契機，認真貫徹落實省市愛衛會關於創建省級衛生縣城整改工作的要求，按照新修定的省級衛生縣城標準，動員廣大幹部群眾廣泛開展以創建“省級衛生縣城”為主要內容的愛國衛生活動，着力解決創建工作中存在的差距，鞏固和提高創建成果，改善城鄉環境衛生面貌，進一步完善愛國衛生管理長效機制，不斷提升全民大衛生觀，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，消除和減少各種疾病發生和傳播的因素，保護全縣人民的身體健康，促進全縣社會經濟又好又快發展，為全縣人民創造一個和諧、優美、整潔的工作生活環境。

　　二、工作任務

　　1、加快和完善城區基礎衛生設施建設。目前，城區內無垃圾中轉站和糞便無害化處理設施，應儘快規劃和建設，污水處理廠、垃圾處理廠建設要加快進度，及時投入使用；加強沿街公廁和垃圾箱（池）的日常管理，保持清潔無外溢；加強集貿市場管理，徹底清理市場內和周邊及市場公廁的垃圾和衛生死角，做到商品划行歸市，攤位整齊，標識明顯。（責任單位：建設局、環保局、工商局）。

　　2、加強城區日常環境衛生管理。要徹底清理街道兩側的散在垃圾和衛生死角。城中村和居民小區生活垃圾日產日清，做到密閉收集和轉運，環衛隊、城中村和居民小區要制定長期有效的垃圾密閉收集、清運和保潔措施。（責任單位：建設局、景州鎮、有家屬區的單位）

　　3、全面開展縣城環境衛生綜合整治。四月份是愛國衛生月，各機關、醫院、學校等單位要在四月份開展全面徹底的環境衛生綜合整治活動，要集中時間、全民參與，清理打掃辦公樓（室）、機關院落環境衛生，徹底清除垃圾和衛生死角死面，全面落實“門前三包”，“門內達標”責任制和周末衛生日制度，清除牆外小廣告及亂貼亂畫，確保機關單位環境衛生清潔，並做到制度化、經常化。

　　（1）全面清理城中村和居民小區內積存垃圾和衛生死角死面，要組織居民開展大清掃活動，取締亂搭亂建，亂堆亂放和違章飼養家畜家禽等。（責任單位：景州鎮及有關單位）

　　（2）着力解決背街小巷、城鄉結合部及周邊的垃圾污物和衛生死角。（責任單位：建設局）

　　（3）治理河道兩岸和道路兩側，城區出入口兩側要重點治理，徹底清除垃圾污物和白色污染以及河道內淤積的垃圾污物和水面漂浮物。（責任單位：水務局、交通局）

　　（4）全面整頓佔道經營和車輛亂停亂放，沿街門店一律店內經營，一店一牌，取締沿街叫賣和亂擺攤點，小商小販一律進入農貿市場經營，沿街設置車輛停放處，實行定點停車，不得隨意亂停亂放。（責任單位：城管大隊、工商局、交通局）

　　（5）徹底治理和清除沿街牆體、電線杆、燈箱廣告牌等公共設施上的小廣告及亂貼亂畫，無法清除的要進行粉刷。（責任單位：建設局、城管大隊）

　　（6）加強建築工地治理，實行文明施工，圍場作業，及時清運建築垃圾，做到完工料凈場地清。（責任單位：建設局）

　　4、深入開展創衛和健康教育宣傳。充分利用電視廣播等媒體廣泛宣傳創衛與衛生科普知識，為創建衛生縣城創造輿論氛圍。四月份愛國衛生月和世界衛生日期間，上街開展以“城市化與健康”為主題的宣傳活動。機關、醫院、學校、居民區、城中村、汽車站等公共場所要設置固定的宣傳欄或牌匾，用以宣傳衛生科普知識，會議室、候診室、病房、候車室、教學樓等人員密集場所要禁止吸煙，並張貼明顯的禁煙標誌。各中小學校要開設衛生課，加大健康教育力度，做到有課本、有教案、有考卷、有課程表等。（責任單位：廣播局、縣醫院、教育局、愛衛辦）

　　5、加強食品餐飲等“五小”行業的衛生監督管理。要按照國家有關標準，嚴格衛生許可制度，凡不符合標準要求的一律不預頒證，並取締經營，凡取得衛生許可證必須亮證經營，從業人員持健康證上崗（包括街頭流動攤販）。（責任單位：衛生局、葯監局）

　　6、加強醫療廢棄物處置管理。縣醫院、婦幼保健院、景州鎮醫院及城區內各民營醫院所產生的醫用廢棄物等，要分類收集、密閉儲存，登記在冊，專人負責轉送至縣醫院做焚燒處理，各醫療單位不得自行就地處理。縣醫院要做好造冊登記工作。（責任單位：環保局、衛生局、縣醫院）

　　三、保障措施

　　1、加強組織領導。為全力做好“省級衛生縣城”複審工作，縣成立以政府縣長任組長，主管副縣長副組長，縣委辦、政府辦、建設局、工商局、廣電局、教育局、社區辦、城管大隊、衛生局等部門負責同志為成員的創建衛生縣城領導小組，負責創建活動中的指揮調度和監督檢查。領導小組下設辦公室，具體負責創建活動的工作安排和督導協調及任務落實情況。愛衛辦負責資料收集、信息反饋等工作。各單位要把創建工作列入議事日程，加大創建工作力度，主要領導要親自抓，主管領導具體負責，妥善解決創建工作中存在的難點和問題。

　　2、廣泛宣傳發動。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展強勢宣傳，為創建工作營造輿論氛圍。各機關單位、醫院、學校等要利用會議、牆報、宣傳欄等宣傳愛衛創建工作。

　　3、密切協調配合。衛生、建設、城管、工商、環保、教育等愛衛會成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，協調聯動，密切配合，齊抓共管，結合城鎮三年大變樣活動，制定切實可行的工作措施，把愛衛創建工作落到實處。

　　4、加強督導檢查。創建活動期間，縣政府抽調有關人員成立督導檢查小組，對創建工作進行巡迴督導檢查，對行動遲緩、工作不力的予以督促改進，對髒亂差的單位或部位予以電視曝光，對問題嚴重影響創建工作開展的要追究有關責任人的責任。

　　辦公室整改方案（三）

　　根據中央、自治州、及縣縣委統一部署和要求，圍繞“為民務實清廉”這一主題，對照黨章和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，我作為恰瓦勒墩管委會黨政領導，結合自己工作實際和督導組反饋的情況，圍繞“四風”問題，認真查找了自己在遵守黨的政治紀律、作風建設 方面存在的突出問題，並深刻反思、進行深層次的剖析 ，還存在許多不足。為解決工作和學習中的問題，特制定如下整改 措施

　　一、政治上不夠堅強的具體表現

　　一是政治堅定性不夠強。在理想信念上不夠堅定，對中國特色社會主義事業的道路理論制度 把握不準、認識不深刻、自信不足。對社會穩定和長治久安的指導思想 還沒有真正入腦入心，在大是大非問題上認識含混。如：在網上看到一些網絡 謠言，收到一些手機“段子”，只要不牽涉本地，就沒有警覺性，覺得無所謂，沒有意識到問題的嚴重性。

　　整改措施：強化宗旨觀念，堅定共產主義理想信念。加強的黨性修養鍛煉，認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、決定，特別是在一些重大問題上和大事大非面前，始終保持一個共產黨員應有的政治立場和政治堅定性。

　　整改時限：立即整改。

　　二是政治敏銳性不夠強。對反分裂鬥爭形勢的判斷上存在誤區，對於當前反分裂鬥爭的尖銳性、複雜性、長期性認識不夠，認為一直以來恰瓦勒墩維護社會穩定的工作基礎、群眾基礎都很不錯，沒有發生過大的影響穩定的案件和大的群體性事件，存在着盲目樂觀思想。如：總認為轄區內少數民族較少，抱着不會發生暴力恐怖的僥倖心理，總認為別的地州經常發生暴恐案件，與很遠，風馬牛不相及。又如：自己把主要精力放在了抓經濟 發展上，在反恐維穩方面投入精力不足，發揮帶頭作用不明顯，沒有有效統籌兼顧經濟發展與維護社會團結穩定之間的關係。

　　整改措施：加大對“三股勢力”及反分裂鬥爭的長期性，尖銳性，複雜性認識，制定相關措施；使維穩工作穩步發展。

　　整改時限：立即整改。

　　三是政治鑒別力不夠強。對“三期”疊加的反恐維穩形勢認識不充分，對一些敏感問題特別是意識形態領域的複雜鬥爭缺乏警惕性和鑒別力，在沒有暴力恐怖事件發生、社會面比較平穩時，放鬆了敏感性和警惕性。如：對近年來疆內外發生的一系列暴力恐怖事件雖有了解認識，但沒有做到舉一反三，深入解剖，警鐘長鳴。對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的模糊觀念、錯誤言行不教育 、不說服、不糾正、不制止。全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄，在維護人民群眾利益上，雖然也看到一些問題，但是生怕“得罪人”“說了也白說”甚至“吃力不討好”，所以，有時產生了“睜一隻眼閉一隻眼”的現象。

　　整改措施：加大對民族宗教政策的學習，做到政策一口清；加大對縣委、政府等上級重大決策的研究分析力度，切實領會上級各項決策精神，時刻保持警惕性和鑒別力。

　　整改時限：立即整改。

　　四是政治執行力不強。對中央、自治區、自治州黨委和縣委的決策部署把握不全面、理解不深刻、落實不到位，使執行的效果打折扣；在結合實際開展工作上缺乏開拓創新精神，破解難題的辦法、措施不多；對單位工作全面執行情況抓得不夠，局限於督促、檢查，缺少系統、科學性的指導規劃。自己能夠深入認識到當前維護社會穩定和反分裂鬥爭的尖銳性複雜性和長期性，能夠把維穩工作安排在各項工作的中心位置，但是在實際開展工作中，因各項業務工作任務繁重對此項工作的督導檢查力度不夠，存在僥倖麻痹思想，導致工作開展和貫徹效果不是十分令人滿意。具體表現：用補記錄代替談話，用通電話代替見面，對全轄區的具體情況了解不全面。

　　整改措施：加大對有關政策和制度的學習，特別是在維穩敏感期和特殊時期堅守崗位，對影響民族團結和社會穩定方面的人和事一經發現，立刻發聲亮劍。

　　二、“四風”方面存在的突出問題

　　（一）形式主義方面。

　　一是學習不深，效果不佳。對黨的理論、國家政策法規學習不系統、不深入、不完整，存在吃老本現象；對新的觀點更新的少，為興趣愛好學習的時候多，為解決問題學習的時候少。學風不端，對理論學習不重視，雙語學習不夠。如：自己的雙語學習停留在一般水平和口頭交流層面，學習不專業系統，當學習與工作發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往後推，一放就到了腦後。

　　整改措施：嚴格要求自己，深入學習黨的路線方針政策以及理論知識，提高自己幹事的能力。

　　整改時限：立即整改。

　　二是會風不好，文風不實。在工作中習慣於“以文件落實文件、以會議落實會議”，認為開過會就是貫徹了、發過文就是落實了。以工作忙為借口，對於會議發言 材料修改把關少。如：在會議時經常把文件精神向幹部讀一遍，就算把文件傳達了，不管幹部有沒有理解。

　　整改措施：精簡會議程序，改進會風，深刻落實會風文風，做到會議與正常工作不衝突。

　　整改時限：2014年9月底。

　　三是調研 不深，浮於表面。對基層情況的了解主要靠聽彙報 ，調研中深查細究的少，了解面上情況多，發現深層次問題少，未能切實關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼，抓薄弱環節和解決深層次問題還不夠。如：借口工作忙，壓力大，不下基層理解實際情況，只是聽取幹部的彙報了解情況。

　　整改措施：多下基層調研，每周下基層調研不少於2天，時刻掌握群眾所需所想，多為群眾辦實事好事。

　　整改時限：立即整改。

　　四是工作不實，虛誇漂浮。缺乏“釘釘子”精神，領導藝術 和工作方法簡單，對工作安排部署多、跟蹤落實不夠，對工作中深層次的矛盾解決少；在工作中，片面追求經濟是否能夠上去，忽視經濟發展的效益和質量。如：為儘快完成招商引資任務，對招引落地企業把關不嚴，像轄區內一個養殖大戶建圈項目是停建狀態，沒有進行跟進和督促。由於在招商的時候沒有充分考慮其資金鏈的問題，覺得這個項目怎麼上得快、怎麼能夠出成績就行了，有完成任務和急於求成的思想。

　　整改措施：樹立宗旨意識，堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦幹，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事。

　　整改時限：立即整改。

　　五是工作只注重安排，不注重結果。對安排的工作自己過問的少，不能認真聽取幹部的意見 和建議，在工作中以一團和氣為上，安排工作和接待中存在形式主義現象，工作抓得不硬。如：在工作督導檢查中，只求過得去，不求過得硬，嚴重影響了工作的深入推進和工作效率。

　　整改措施：認真聽取幹部的意見和建議，在工作中嚴格督促，深入推進工作效率。

　　整改時限：立即整改。

　　（二）官僚主義方面。

　　一是存在官本位思想。只是一般的停留在把群眾看做是服務對象，認為態度端正就行了，沒有真正關心群眾想什麼、急什麼、要什麼，與焦裕祿同志相比，自己作為單位一把手，在親民愛民上差的是沒有把群眾當親人、當衣食父母、當老師，對“我是誰、為了誰”思考不夠。如：對轄區內群眾中存在的困難和提出的要求，沒有深入思考解決。

　　整改措施：態度要端正，真心關心群眾想什麼、急什麼、要什麼，把群眾當親人、當衣食父母、當老師，要深刻思考“我是誰、為了誰”。

　　整改時限：立即整改。

　　二是工作指導督促不深入。滿足於開會布置、領導強調，具體要求說明就行了，遇事常通過電話協調聯繫；實際工作經驗欠缺，有時陷入事務主義、主觀主義的潮流中，把上級的指示當教條，機械 執行，有求穩怕亂的思想。如：對轄區內養殖業的發展督促跑辦的程度和密度不夠，僅僅是把文件下發下去，讓大戶知道有文件就可以干，沒有解釋清楚文件的實質內容。

　　整改措施：干工作不能教條主義，主觀主義，要加強與農民群眾和基層的深入溝通，以作風的轉變促進轄區整體面貌的改善。

　　整改時限：立即整改。

　　三是服務意識不強，服務能力不夠。不想下基層，與群眾一塊苦、一塊過、一塊累的意識淡化。如：有時看天氣，在天氣好的情況下去基層轉轉；工作能力欠缺，破解群眾關注的重點難點問題能力不強、辦法不多。如：在破解農民糾紛問題上，沒有新的辦法。

　　整改措施：多下基層，同農民群眾一塊苦、一塊累，多想點子，解決農民群眾的困難。

　　整改時限：立即整改。

　　四是做群眾工作的能力不強。在富民增收、處理信訪積案等方面的工作能力不強，推責任、怕矛盾。如：沒有長遠規劃，沒有好的措施幫助農民增收致富。幫助群眾脫貧致富教方法、送技術、搞培訓、見成效的能力不強。

　　整改措施：加強理論學習，在工作上不能推責任，怕矛盾，要以身作則，起好帶頭作用。

　　整改時限：立即整改。

　　五是等靠要的思想比較嚴重。工作無成效無起色時，總歸咎於人手不夠，資源不多，資金不足等原因。如：因單位本來工作人員就少，就在日常工作中無思路，無創新，安於現狀，不思進取。

　　整改措施：不能存在等靠要的思想，要開拓創新，多想路子，帶領轄區農民走上致富道路。

　　整改時限：立即整改。

　　六是民主集中制貫徹落實不力。工作中有時會發脾氣，有拍桌子現象，有獨斷專行、“一言堂”行為。

　　整改措施：加強理論學習，提升自身修養，切實提高工作效率，堅持民主集中制，不搞“一言堂”。

　　整改時限：立即整改。

　　（三）享樂主義方面。

　　一是明哲保身，逃避責任。對一些霸道的人不敢管，如：澆水時有強人搶他人的水、私自提拉水閘，卻不敢出面主持公道，睜一隻眼閉一隻眼，推諉搪塞，直至大事化小，小事化了。認為恰瓦勒墩管委會辦公室沒有行政 執法權，沒有辦法約束轄區農民，只要農民都能澆水，就不追究問題了。

　　整改措施：在工作中要敢於擔當，公正嚴明，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心儘力把工作做好。

　　整改時限：立即整改。

　　二是貪圖享受，怕苦怕累。對安排的工作不能夠嚴格要求，推三阻四，拈輕怕重，一推再推，不能夠按時按要求完成，存在走過場、草率應付的情況。自己對於自己份內的事，工作干不完又不願意加班，有時還會產生消極情緒，說消極話。對於事關自己切身利益的好事落實的快，反之，則遲遲不去落實。自己怕矛盾，推卸責任的現象較多。如：對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。

　　整改措施：時刻注意擺正自己同人民群眾的位置，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，不怕苦，不怕累，盡心儘力干好工作。

　　整改時限：立即整改。

　　三是工作沒有條理。因單位幹部少，工作量大，有時安排工作就抓住有能力的幹部。如：事情亂安排，隨意性太強。

　　整改措施：認真對待工作，時刻保持清醒的頭腦，安排工作要有條不紊。

　　整改時限：立即整改。

　　四是缺乏進取心，工作中存在被動情況。“群眾利益高於一切”的思想有所淡化，愛崗敬業、無私奉獻精神還要進一步提高。

　　整改措施：要在群教活動中起模範帶頭作用，要始終堅持“群眾利益高於一切”，要愛崗敬業。

　　整改時限：立即整改。

　　（四）奢靡之風方面。

　　一是違反規定，公車私用。有時公車私用，公車私駕，有時用公車接送子女上學、參加私人宴會、節假日外出遊玩、迎送親朋好友等，損害了黨政機關和黨員幹部的形象。

　　整改措施：堅決制止公車私用，公車私駕，時刻保持一個黨政機關和黨員幹部的形象。

　　整改時限：立即整改。

　　二是勤儉節約意識不強。工作中不能做到精打細算，對用車上的浪費、打印機上的浪費熟視無睹，對單位人走不關燈、電腦不關機，打印紙隨便用的現象督查不嚴，造成浪費，缺乏“家”的意識，增收節支“過窮日子、過苦日子”的精神不足。在日常工作生活中，雖然注意節約，但浪費現象時有發生，艱苦樸素、厲行節儉的意識有所淡化。對幹部、家人及朋友在厲行節儉、反對浪費方面的教育引導還不夠。

　　整改措施：起好帶頭作用，時刻保持清正廉潔，堅決抵制浪費現象發生，嚴格執行人走斷電、關燈制度。

　　整改時限：立即整改。

　　三是存在攀比思想。隨着經濟社會的發展進步，思想上和生活中對艱苦樸素的要求有所降低，有攀比和鋪張浪費現象發生。如：看到有的企業幹部收入高，心裡也犯嘀咕、不平衡。

　　整改措施：時刻保持艱苦樸素的工作作風，深入學習，增強自身拒腐防變能力。

　　整改時限：立即整改。

　　四是存在“講排場”思想。有時在公務接待中有存在要面子，講排場現象。如：在接待上級領導和老朋友時，怕接待水平低了對不住人家，一味追求“高規格”，“上檯面”不自覺的想提高接待標準。

　　整改措施：轉變工作作風，強化自身責任，自覺與各種腐敗現象作鬥爭，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神。