關於切實改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見

　　關於切實改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見

　　各黨支部、村委會、駐鎮單位：

　　為了深入貫徹落實黨的十八大精神，加強和改進幹部隊伍作風建設，進一步密切黨群幹群關係，提高黨委、政府公信力和群眾滿意度，根據隴縣縣委辦公室《關於貫徹落實縣委<關於切實改進工作作風、密切聯繫群眾的意見>的實施意見（試行）》精神（隴辦發[2013]1號），結合我鎮實際，特制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神和中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定及省市縣有關要求、縣委十五屆三次全會精神，加強群眾觀點、群眾路線，群眾工作方法教育，拓寬聯繫群眾渠道，健全完善群眾工作機制，推動作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯繫，促使廣大黨員幹部牢固樹立宗旨意識、公僕意識，為建設“大關山的橋頭堡，隴州市的後花園”提供有力的作風保證。

　　二、基本原則

　　改進工作作風、密切聯繫群眾必須牢牢把握和堅持 “四個貫穿始終”。

　　1.堅持把思想教育貫穿始終。開展多種形式實踐教育活動，引導全鎮黨員幹部牢固樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，熟練掌握群眾工作方法。

　　2.堅持把改進作風貫穿始終。通過開展廣泛的意見徵詢和全方位的群眾評議，促使全鎮黨員幹部改進工作作風，密切聯繫群眾，提高為民服務實效。

　　3.堅持把為民辦事貫穿始終。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，着力解決人民群眾反映強烈的突出問題，真心實意地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

　　4.堅持把完善機制貫穿始終。及時發現和總結改進工作作風、密切聯繫群眾的好經驗、好做法，不斷健全完善群眾工作機制，做到群眾工作具體化、制度化、科學化。

　　三、主要內容

　　（一）強化群眾觀點教育，掌握群眾工作方法

　　鎮黨委將組織廣大黨員幹部認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平總書記關於群眾觀點、群眾路線、群眾工作方法的重要論述和黨的十八大精神及中央、省、市、縣關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關文件精神，開展經常性的群眾觀點、群眾路線、群眾工作方法實踐教育活動，繼續深入開展“向優秀黨支部書記李桂芳同志學習”活動。引導黨員幹部從思想深處樹立群眾是歷史創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，幹部的權利是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，促使黨員幹部掌握深入群眾、拜群眾為師、與群眾交朋友、宣傳教育群眾、示範引導群眾、與群眾同甘共苦、運用現代傳媒引導群眾等群眾工作方法。

　　（二）拓寬聯繫群眾渠道，建立群眾工作制度

　　1、建立黨員幹部聯繫群眾到戶制度。要在每季度第一周（群眾工作周），每名黨員幹部要深入包抓村進行入戶走訪，第一次不少於全村總戶數的三分之一，首先走訪困難群眾，了解群眾家庭基本情況、需要解決的問題，徵求意見建議，建立工作到戶聯繫卡，入戶了解群眾家庭基本情況、需要解決的問題，徵求意見建議，建立工作到戶聯繫卡。紮實開展“三送三問三交三幫”活動，即給群眾宣傳黨的十八大精神送黨的強農惠民政策、送黨和政府的溫暖、送致富的實用技術，問政於民、問計於民、問需於民，做到謀划發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民意見，改進發展措施向人民請教，用群眾耳熟能詳的話語與群眾交流，用真摯的感情與群眾交心，用坦誠的心態與群眾交朋友，幫助實施一個群眾普遍關注的民生項目，幫助群眾發展一個主導產業，幫助群眾解決一個具體困難。每個黨員幹部要記好民情日記，建好民情檔案，對需要解決的問題進行細緻的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

　　每季度第二周，鎮上將對徵求的意見建議進行梳理匯總，提出初步辦理意見，鎮村能夠解決的直接由村鎮辦理，鎮紀委督查落實，需要縣級部門解決的由鎮紀委收集上報縣紀委。各村要建立群眾意見建議辦理台帳，鎮紀委實行銷號制，辦理結果在下一個群眾工作周，向群眾通報。

　　2.建立完善領導幹部接訪下訪約訪回訪制度。鎮紀委將進一步完善領導幹部接訪下訪約訪回訪制度、領導接待日制度，及時接待群眾來信來訪。每季度對全鎮群眾信訪反映的傾向性問題進行匯總、分析研判，經鎮紀委審查后提交鎮黨委會研究。各村要建立信訪登記制度，對來訪村民要文明禮貌，熱情接待，對反映的問題要認真記錄，耐心做好政策解答工作，及時處理，並將處理情況和結果及時答覆信訪人，做到事事有迴音，件件有落實。

　　（三）建立群眾議政制度，增強為民服務實效

　　1、建立群眾評議制度。每季度第一周，由各村包村幹部負責，村支部書記指導，組織各村黨員、村民代表及在村的“兩代表一委員”，對鎮村班子、班子成員進行民主評議，評議結果由鎮上收集匯總，並在一定範圍內公開。

　　2、建立窗口服務單位評議制度。在鎮便民服務大廳設立意見建議箱，並制定民主評議辦法，鎮紀委每月對群眾意見建議進行匯總，並將結果及時反饋到鎮政府，服務大廳工作人員要根據評議中表現出的突出問題，明確整改方向，制定整改方案，提升群眾滿意度，

　　3、建立民主議事民主決策制度。各村在研究決定重大事項時，要邀請本村“兩代表一委員”、村民代表列席會議，並對黨群議事會決定的事項及實施情況進行全程跟蹤監督，確保決定的事項件件有落實、事事出成效。

　　四、加強組織領導，確保改進作風、密切聯繫群眾工作落到實處

　　為了確保全鎮改進工作作風、密切聯繫群眾工作取得實效，鎮黨委成立了由鎮黨委書記李彩芳任組長，黨委副書記、鎮長范永林，黨委副書記、紀委書記王海軍為副組長，分管宣傳、精神文明、紀檢工作幹事為成員的改進工作作風、密切聯繫群眾工作領導小組。各黨支部也要成立領導小組，強化領導、明確責任、制定工作方案，研究具體措施辦法，抓好落實，確保工作取得實效。鎮黨委將此項工作納入年終目標責任制考核，堅持全面督查與重點督查、經常性督查與階段性督查相結合，準確掌握各黨支部聯繫群眾工作動態。對聯繫群眾工作成效顯著的單位和個人，要表彰獎勵；對不重視、落實不力的，要通報批評。

　　中國共產黨XX鎮委員會

　　XX 鎮人民政府

　　20XX 年X月X日