電子商務進農村工作實施方案

　　電子商務進農村工作實施方案

　　為認真貫徹《自治區人民政府辦公廳關於轉發全區千村電商工程實施方案的通知》（X發〔2015〕X號）和自治區商務廳、財政廳《關於申報2015年電子商務進農村綜合示範縣的通知》（X發〔2015〕X號）精神，為實現XX鎮農村電子商務平台建設，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境，同時搞活農產品流通，扶持農村青年創業，促進農業增效和農民增收，為統籌城鄉發展作出貢獻，特制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　依託XX鎮特色優勢產業和產品，着力培育和壯大農村電子商務經營主體，支持搭建XX特色農村電子商務平台，加快農村電子商務支撐保障體系建設，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，不斷提升XX鎮農村電子商務應用水平，拓寬我鎮農特產品網絡銷售渠道，促進農村流通現代化水平全面提升。

　　二、基本原則

　　（一）因地制宜、突出特色。發揮XX鎮獨特的地理和特色優勢，突出品牌、品種、品質，以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅遊等為重點，拓展品牌宣傳和網絡營銷，提升產品附加值。

　　（二）政府推動，市場運作。按照"企業主體、政府推動、市場運作"的原則，充分發揮電子商務優勢，突破農村網絡基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約，充分調動流通、物流、郵政、通信，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，促進農村流通現代化水平全面提升。

　　（三）整合資源，完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合，本着便民、務實、高效的原則，整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源，構建我鎮電子商務代購代銷服務體系，降低農民購物成本，拓展農產品銷售渠道。

　　三、建設內容

　　引導、支持電商落地農村，提高電商在我鎮農村應用範圍，培育開發農村電商企業，充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。

　　（一）建設主體

　　結合XX鎮實際情況，在全鎮範圍內建設五個村級（社區）電子商務服務站點，其中XX村、XX庄村、XX街社區合建一個，XX村、XX村合建一個，XX村、XX開發有限公司、XX農農業有限公司各建一個。

　　（二）建設標準

　　各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》（XX發〔2015〕XX號）"十個一"要求進行建設，即：統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一台電腦、一台電視機、一部POS機、一款系統軟件、一台打印機、一組儲物櫃、一組展示架。

　　（三）功能設置

　　建設具有網絡配寄送服務、農產品網絡銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集，對接縣級電子商務公共服務中心，獲取滿足農村（社區）村（居）民需求資源。

　　四、實施步驟

　　（一）情況摸底（9月15日-9月30日）

　　抽調人員，組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況，主要包括2014年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況，包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅遊等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場佔有率等情況。三是全鎮電商基礎情況，即當前電子商務發展現狀，包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。

　　（二）制定方案（10月8日-10月15日）

　　制定《XX鎮電子商務進農村工作的實施方案》，成立電子商務進農村示範鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案，報縣商務局、縣財政局備案。

　　（三）宣傳帶動（10月16日-10月25日）

　　繼縣之後我鎮組織召開"電子商務進農村工程"動員大會，充分發揮廣播、報紙、電視台等多種媒體的宣傳、鼓動作用，承辦企業務求做到早準備、早宣傳、早落實。

　　（四）推動實施（10月26日-12月31日）

　　擬搭建XX鎮電子商務平台及流通信息公共服務平台，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中，確保各項安全、合法要求，根據情況發展做出相應工作計劃，推動工作實施進程。

　　五、成立領導小組

　　成立XX鎮電子商務進農村建設工作領導小組，組成人員如下：

　　XXXX

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在民生服務中心，XXX任辦公室主任，具體負責日常工作，協調解決電子商務平台工作建設的具體問題。

　　六、要求

　　（一）加大宣傳力度。加強對鄉村幹部的宣傳、教育、培訓，提升他們開展電子商務進農村工作能力和業務素質。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。

　　（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相扶持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的融資機制。

　　（三）加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，加強建設我鎮電子商務標準和統計體系，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，引導電子商務規範有序發展。配合公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門進行電子商務活動的監管，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。定期考核評價電子商務建設和應用情況，及時報送工程進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進農村電子商務健康發展。