縣委書記在縣委常委會議上的發言

　　2004年，通過大家的努力，各項工作都取得了一定的成績，打造出了很多的看點，亮點，今天就不再總結，下面，我重點講一下2005 年的工作思路，供大家討論。

　　2005年是完成“六大工程”的衝刺之年，是實現省委對xx“兩年內要有大變化”要求的關鍵之年。總的要求：認真按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，強力實施“1366”戰略 (一個目標：把朱德精神作為立縣之魂，着力打造xx精神；三個支撐點：把金城鎮、新政鎮、馬鞍鎮作為縣域經濟的三個支點；六大工程：朱德故居紀念園區建設、兩路一橋工程、26萬人飲解困工程、縣城遷建、新政電站建設、連片創建；六大保障：堅持項目支撐、優化產業結構、強力招商引資、實施人才興縣、維護社會穩定、加強黨的建設)，奮力推進xx更快發展。

　　一、把朱德精神作為立縣之魂，着力打造xx精神

　　朱德是我們xx的財富，正是因為有黨和國家領導人對朱德同志的愛戴，有全國人民對朱德同志的敬仰，有家鄉人民對朱德同志的崇敬，我們才有了那麼多的好事和發展機遇。“意志堅定、百折不撓，襟懷坦蕩、顧全大局，謙虛謹慎、艱苦奮鬥”的朱德精神我們的最寶貴財富，我們要立足xx實際，不斷豐富內涵；要把朱德精神作為我們的立縣之魂，牢固樹立五種新理念：要樹立直面困難不低頭、搶抓機遇圖大變的理念；要樹立一門心思抓發展、千秋成敗論英雄的奮鬥理念；要樹立求新求特求跨越、敢為人先爭第一的創新理念；要樹立市場配置資源、資源充分經營的經濟理念；要樹立立說立行、立桿見影的效率理念。要通過學習朱德精神，樹立新理念，來提升xx人民的精神境界，形成xx精神。

　　二、把六大重點工程作為德政工程，着力加快建設進程

　　六大重點工程是總書記和省、市領導考核我們、檢驗我們的一個重要依據，是兩年內xx是否有大變化的重要表現。我們不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住這六個重點不放鬆。具體說來，要做好三個方面。

　　1、加快建設進度。進度是六大工程的重中之重。我們已排出了具體時間表，並上報給了省市，市委又以文件下發給了我們，已沒有任何餘地。我們必須按照研究的時間段、工作量、形象進度一項項抓落實。尤其是“連片創建”，要迅速打造一批亮點，改變形象、創造經驗。為全省扶貧開發工作現場會議在我縣召開積極準備。

　　2、提升建設質量。質量是生命，不能出任何差錯。一萬處工程，只要有一處工程出現質量問題，都會影響我們的整體形象，喪失各級領導支持xx的信心。從目前看，我們各項工程質量都不錯，要繼續保持，力爭打造一批精品。

　　3、創新建設機制。機制是質量和進度的可靠保障。各級領導都提出，要將xx作為發展的示範點，探索並建立一套新機制，並在全國推廣。尤其是水利部要求，要將xx人飲解困工程的方法在全國推廣這個任務很重。用“四制辦法”搞工程，這是國家規定的，不算創新。我們要積極探索和創建一些新機制。比如，要創建龍頭企業帶動連片創建的新機制；建立創造商機吸引投資者、加快住宅小區建設，推動新縣城迅速擴張新機制；建立營造環境吸引旅遊企業進入，參與旅遊開發新機制；要探索建立一套完整的資金管理制度，中、省、市各級各部門對xx的支持明顯加強，我們爭取的資金很充足，但如何將資金管好、用好、用實，這也是我們的當務之急。

　　三、把城鄉統籌作為重要支撐，着力培育優勢產業

　　這是各級領導非常關心的問題，六大工程外，產業怎麼發展，需要大家的努力。

　　1、用抓工業理念抓農業，着力解決三農問題。。一是要培育骨幹產業。我們的骨幹產業是畜牧、果品、米業還是其它，要認真思考。xx的現實決定了最大的增長項目還是畜牧，養豬是我們的優勢，一年出欄92萬頭，是一筆不小的收入。養牛要研究機制問題，怎麼發展，怎麼讓農民得到實惠。二是要推進規模經營。沒有規模就沒有效益，這是實踐證明了的。訂單農業對農民缺乏約束，如何壯大需要大家研究。三是要加大勞務輸出。這是現實需要，要加大外派勞務輸出和成建制輸出，加強勞務培訓。

　　2、用創業精神抓工業，着力發展民營經濟。xx工業需要重新創業，我們的工業增加值的稅收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要認真去分析，找到問題所在。一是要建設好工業園區，要為創工業園區提供條件，比如土地、投資環境等，吸引外來投資者；要把建設園區和新縣城建設結合起來，分管領導要思考出具體的實施方案。二是要實施回引工程，招商引資辦工業要寄希望於回引工程，回引一部分人回來辦加工型的企業。三要提升現有企業，要給些實實在在的支持，比如幫助技術改造，幫助引進企業進行嫁接，成立民間融資擔保公司，比如財政在力所能及的情況下預算部份扶持資金實行有償使用、擔保使用。這三個方面在明年要有一些動作。

　　3、用前瞻的目光抓旅遊，着力培育支柱產業。xx現有旅遊給人的信心不足，我們要在這方面下大力氣。一是要建設好紅色旅遊精品。現國家紅色旅遊規劃已出來了，xx包括在內。我們要抓住這一機遇，用兩年時間，在川渝兩地造成較大影響。二是打造客家文化勝地。客家文化是區別於廣安等地的紅色旅遊的重要組成部份，要圍繞客家文化開發、研究，在經營上花大的功夫。三是營造好旅遊發展環境。我們現在的旅遊環境在吃、住、行、游、購、娛等方面可以說還沒有起步。下一步我們要下大力氣營造環境，人人都要樹立旅遊意識，人人都是旅遊環境。

　　4.把招商引資作為有效抓手，着力營造投資環境。招商引資的最大政策是投資環境，營造投資環境。一要打造誠信政府，政府要是法制化、開放化的服務型政府。要把完善決策機制，推行政務承諾，嚴格責任追究作為打造誠信政府的重要內容。二是要構建招商平台。政府越權承諾、因小失大、員工期望值過高，這是造成了外來企業“水土不服”，高興而來、敗興而歸的主要原因。xx的招商引資要建好項目庫，研究好操作性強的優惠政策，為外來投資者提供發展條件。三是要創新工作機制。完善項目招商制、秘書制、代理制等，明年在這些方面要有大的動作，分管領導要作好準備。

　　5.把機制創新放在突出位置，着力構建保障體系。一是黨的建設要把開展“兩帶三為三培養機制”活動作為載體。帶着感情、帶着責任；為民排憂、為民解困、為民造福；把農村黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員，把黨員中致富帶頭人培養成黨的基層幹部。組織部要作好研究，縣委要出文，並作為加強黨的建設的重要載體。二是在人才工作中要實施四百工程。引進100名優秀大學生，分管領導和組織部要跟蹤落實；培養100名拔尖人才，縣委要制定激勵機制；造就100名企業精英，為現有企業家創造條件；選拔100名優秀年青幹部，實現老、中、青相結合。三是廉潔自律工作。 要做到日慎、日清、日勤，做到工程不垮、幹部不倒、形象不損。紀委要結合xx實際，提出廉潔自律口號。四是營造搬遷氛圍。明年9月搬遷已成定勢，搬遷前的準備工作、新政的發展問題、金城鎮的遺留問題、新老城區的接口問題等，我們都要積極做好，為搬遷營造氛圍。

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