司法局“機關效能年”活動的實施方案

　　根據縣委、政府提出在全縣開展機關效能年的意見，結合我局各項制度和科室工作職能，為了調動機關工作人員積極性，提高機關工作效率和質量，充分發揮激勵機制，推動各項工作的開展，促進各項任務圓滿完成，特制定我局開展“機關效能年”實施方案。 一、指導思想及總體目標 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，把加強黨的執政能力建設與開展機關效能年工作結合起來，自覺接受各部門及社會群眾的監督，求真務實，堅持以全面提高司法行政隊伍和人員素質為目標，以解決機關工作中存在的突出問題為重點，強化機關工作人員的大局意識、責任意識、服務意識，使機關整體工作效率有明顯的提高，在各項職能工作中體現“執法為民、服務發展”的要求。為加快我縣全面發展提供有力司法保障，促進社會和諧發展，維護地區穩定。 二、主要任務 1、成立領導小組，明確工作職責。為了全面落實機關效能年工作扎紮實實的開展，將此項工作列入領導班子的重要議事日程，成立機關效能年領導小組：名單如下 組長：張曉敏（局長） 副組長：趙德喜（副局長）、曲德才（副局長） 成員：王菊英、張奕賢、秦石柱、徐懷安、於會君、朱懷明、張維利 下設辦公室，設在局政工科，負責具體事宜。 考核領導小組的職責是：負責開展機關效能年具體工作實施方案的討論、審核；負責制定考核內容及標準；負責聽取科、所彙報；負責半年初查、年底詳查方案的制定、實施；負責打分匯總以及總結、表彰等項工作。 2、強化工作制度。各科室、所要從有利於提高工作效率和工作質量，有利於方便群眾和接受監督的實際出發，進一步強化制度建設。在機關各項制度的基礎上，進一步修改完善，制定崗位責任制，把各項工作進行分解量化，落實到每個人，以責任追究來嚴肅工作紀律。 3、改進工作作風。各科室、所要着力解決工作中存在的突出問題，簡化辦事程序，細化全程辦事代理工作，實施便民措施，進一步增強全局人員的大局意識、服務意識，轉變機關工作作風，切實為百姓辦實事。 4、提高工作能力。面對司法行政工作新形勢、新任務，要建設學習型機關，加大對局機關幹部的培訓力度，提高幹部自身素質，把所學知識靈活運用到實際工作當中，創新工作思路，不斷提高全員駕馭司法行政工作的能力。 5、強化監督機制。局內成立領導小組，負責監督檢查各科室、所執行國家方針、政策、法規情況和縣委、縣政府的決定、命令以及局黨組的工作要求情況。另外，監督檢查各科、各所完成工作計劃情況、遵章守紀情況、文明服務、文明執法情況、貫徹黨風廉政建設責任制情況等。同時，開展好行風評議，聘請廉政監督員，自覺接受社會和群眾的監督。 三、活動方法和步驟 此次活動為期一年，具體分為三個階段。 第一階段：動員部署（3月中旬前）。主要任務是廣泛動員，提高認識，完善機關崗位責任制。 各科室、所要緊密結合保持黨員先進性教育的學習培訓，在認真學習教育活動相關文件和精神的同時，組織機關幹部學習《行政許可法》、學習縣委十一屆二次全會精神等法規文件。通過學習，不斷增強機關效能建設的自覺性和主動性。根據各科室、所以及每個人員的工作職能和業務範圍，明確人員的崗位職責、業務標準和工作要求，制定崗位責任制和考核體系，加強對全體工作人員的平時考核和定期考核。 第二階段：組織實施（3月中旬－10月底）。主要任務是結合保持黨員先進性教育分析評議和整改提高階段各個環節，認真查找各科室、所及其工作人員在效能建設方面存在的突出問題，提出整改措施，切實加以整改。 1、認真查找問題（3月中旬—4月中旬）。要嚴格對照胡錦濤總書記提出的幹部隊伍中存在的十個方面的突出問題和“機關效能年”活動要着力解決的突出問題，結合崗位責任制，廣泛徵求基層群眾、服務對象等各方面的意見和建議，認真查找影響機關效能的共性和個性問題。 2、制定整改措施（4月下旬—5月底）。召開黨組會、科級幹部會、監督員座談會，對提出的意見和建議進行綜合分析，找准機關效能建設方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。 3、建立長效機制（6月—9月）。結合整改措施的落實，在建立健全機關效能建設長效機制上下功夫。要建立機關工作高效運行的長效機制；健全和完善機關工作制度，保證機關工作高效運行；建立健全為民辦實事的長效機制，進一步強化服務意識，提高服務水平；結合“保持共產黨員先進性”教育活動，建立健全提高幹部素質的長效機制，進一步樹立“立黨為公、執政為民”理念，切實提高幹部隊伍整體素質。通過建立健全長效機制，不斷將機關效能建設引向深入。 4、做好情況總結（10月）。各科室、所及其工作人員要加強各項工作的總結， 10月中旬報局辦公室。 　　第三階段：驗收考評（11月—12月）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。 考評分平時考評和綜合考評兩步進行。局“機關效能年”活動領導小組結合崗位責任制，加強對各科室、所及工作人員的日常考核。另外，在日常考核的基礎上，年底進行集中考核。 四、工作要求 　　機關效能建設是一項系統工程，涉及到各個科室及司法所的每位工作人員。要紮實推進這項活動的開展，需要全局幹部共同努力，採取切實有效的措施，加強領導，明確責任，真抓實幹，紮實推進。 1、加強組織領導，認真組織實施。局機關成立領導小組，下設辦公室，組織“機關效能年”活動的具體實施。機關各科室、所要充分利用開展保持黨員先進性教育活動的契機，統籌安排和精心組織“機關效能年”活動。要突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓階段性成果。在解決存在的突出問題上下功夫，在建立長效機制上下功夫。 2、加強督促檢查。局“機關效能年”活動領導小組辦公室要對各科室、所開展效能年活動情況進行定期或不定期的督促檢查，並根據檢查結果，實行不定期通報制度，督促各科室、所進行改進和落實。以促進全局“機關效能年”活動的深入開展。 五、具體考核辦法 1、　　 3月份 由各科室按照全年工作重點以及常規工作任務， 制定出本科室的崗位目標管理責任制，考核到崗、責任到人。 2、　　 機關效能工作考核分為100分，共同性工作40分，個 性工作60分，每個科室每個個人根據崗位不同、職責分工不同，個性工作具體到每個個人均為60分。共性工作40分以文字形式表現；各科室全年個性工作60分以文字形式表現；每個崗位每個個人的個性工作60分以各科室為單位以表格形式表現。 3、　　 考核由局效能工作領導小組組織實施，效能工作辦公室 具體負責，每個季度按照個人的工作任務進行督察督辦，半年進行初評，年終進行總評。 4、　　 對科室和科長的考核由局機關效能工作領導小組和效 能工作辦公室負責，根據科室的工作完成情況，科長負責的具體工作完成情況進行打分考評；科員的考核由科長具體負責，共性工作由科長和機關效能工作辦公室負責考評，個性工作由科長根據個人年初制定的工作任務、工作標準、工作措施完成情況以及配合科長完成全科臨時性工作、共性工作的情況進行打分考評。每個個人的年終總考核分數由半年初評、全年總評的成績總和除以2計算。 5、考核按照百分制進行，具體情況具體分析，按照工作實際開展情況、完成情況進行打分，按時按質完成工作任務的得到相應分數，沒有按照標準完成或完成不及時、受到上級部門或相關部門批評的相應扣分；工作完成出色，（受到上級部門表彰的，橫向相比受到政法委表揚的，得到認可的口頭、書面均可，適當加分）；開展工作與同期相比、往前相比，起色大，亮點、特色工作突出，受到局領導認可、大家一致好評的適當加分。 6、　　 考核成績將作為年終評優評先的重要依據。同時考核成 績與年終公務員績效考核相掛鈎，個人分數低於60分的，年終公務員考核不得評為稱職等次，與年終十三個月工資掛鈎，具體辦法依照縣人事局考評辦法執行；考核分數低於80分的，按照人事局年終績效獎金髮放辦法，與年終一次性績效獎金掛鈎。先進科室的評選以考核成績為主，民主推薦為輔。加減分因素同個人考評加減分因素相同。 附：司法局機關效能年工作個人考核責任制標準表 　　 XX縣司法局 　　 2005年3月2日

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