企業勞動保障誠信評價實施細則

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進企業健康發展和維護勞動者合法權益為目標，緊緊圍繞我盟“四大戰略、一個工程”實施的大局，通過開展企業勞動保障誠信評價活動，完善源頭監控，促進勞動保障法律、法規和政策的貫徹落實，樹立企業誠實守信的社會形象，引導我盟企業建立依法自我規範、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式，凈化我盟勞動用工環境、為繁榮我盟經濟建設和促進社會穩定做出積極貢獻。

　　二、評價範圍和組織機構

　　我盟行政區域內的各類企業均屬評價範圍。按照屬地管理的原則，各旗縣市（區）勞動保障監察機構負責對轄區內較大規模的用工企業的評價工作。由勞動和社會保障局牽頭組織相關單位組成的“勞動保障誠信企業評審委員會”具體負責對申報企業的評審工作。

　　三、評價內容

　　㈠制定勞動保障管理規章制度的情況；

　　㈡依法招用勞動者的情況；

　　㈢遵守簽訂、履行勞動合同和集體合同規定的情況；

　　㈣遵守工資支付和最低工資標準規定的情況；

　　㈤遵守養老、失業、醫療、工傷、生育保險規定的情況；

　　㈥遵守工作時間和休息休假規定的情況；

　　㈦遵守職業培訓和職業技能鑒定規定的情況；

　　㈧遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

　　㈨勞動保障法律、法規規定的其他內容。

　　四、評價標準

　　企業勞動保障誠信評價等級分為A、B、C、D四級，具體標準如下：

　　㈠勞動保障A級誠信企業評價標準（勞動保障誠信示範企業）

　　⒈連續三年參加勞動保障年檢合格;

　　⒉勞動保障管理規章制度健全、內容合法，依法協商、簽訂勞動和集體勞動合同;

　　⒊遵守招用勞動者的各項規定;

　　⒋依法與全部勞動者簽訂勞動合同;

　　⒌依法參加社會保險登記，按時足額繳納各項社會保險費;

　　⒍按規定支付勞動者工資;

　　⒎按照國家規定實施職業資格證書制度;

　　⒏嚴格遵守工作時間和休息休假規定;

　　⒐依法落實各項女職工、未成年工特殊保護規定;

　　⒑年度內無勞動保障違法行為舉報投訴，或雖被舉報投訴經查實無違法行為；年度內日常檢查、專項檢查未發現勞動保障違法行為;

　　⒒年度內無勞動爭議仲裁敗訴案件;

　　⒓年度內無集體上訪事件發生。

　　㈡勞動保障B級誠信企業評價標準（勞動保障誠信規範企業）

　　⒈連續兩年參加勞動保障年檢合格；

　　⒉遵守招用勞動者的各項規定；

　　⒊依法與全部勞動者簽訂勞動合同；

　　⒋依法參加社會保險登記並按時足額繳納社會保險費；

　　⒌按規定支付勞動者工資；

　　⒍年度內無勞動保障違法舉報投訴，或雖被舉報投訴但經查實無違法行為；年度日常檢查、專項檢查未發現有勞動保障違法行為；

　　⒎年度內無集體上訪事件發生。

　　㈢勞動保障C級誠信企業評價標準（勞動保障誠信合格企業）

　　⒈年度內參加勞動保障年檢合格；

　　⒉遵守招用勞動者的各項規定；

　　⒊依法與勞動者簽訂合同；

　　⒋辦理社會保險登記，當年無拖欠社會保險費現象；

　　⒌支付勞動者工資不低於當地最低工資標準，不剋扣或無故拖欠勞動者工資。

　　（四）勞動保障D級企業評價標準（勞動保障誠信警示企業）

　　⒈勞動保障管理規章制度不健全；

　　⒉不按有關規定招用勞動者；

　　⒊簽訂勞動合同低於50%、未認真履行勞動合同；

　　⒋支付勞動者工資低於當地最低工資標準，年內剋扣或無故拖欠勞動者工資；

　　⒌未按規定辦理社會保險登記，或存在拖欠社會保險費現象；

　　⒍年度內出現勞動保障違法行為舉報投訴，經查屬實的，或發生涉及侵害勞動者權益內容的集體上訪事件。

　　五、評價程序

　　評價工作堅持客觀、全面、公正、公開的原則，按照下列程序進行：

　　㈠A級企業評價程序

　　⒈企業申報。有主管部門（單位）的企業，由企業提出申請經主管部門（單位）審查后，報評審委員會；無主管部門（單位）的企業直接向評審委員會進行申報。

　　⒉初步核實。評審委員會根據評價標準對企業申報情況進行核查，提出建議報分管領導審核。

　　⒊徵求意見。勞動保障行政部門各處（科）室、單位對入選企業的勞動保障誠信情況提出意見，並反饋評審委員會。⒋評審委員會評定。召開評審委員會會議，研究確定評定勞動保障A級誠信企業公示名單。

　　⒌社會公示。通過新聞媒體向社會公示擬評定A級誠信企業的名單，公布監督電話，徵求銀行、稅務、工商、工會、婦聯、共青團、工商聯等社會各界意見。

　　⒍公布結果。公開后沒有出現異議的企業，由評審委員會評定為A級誠信企業，並在新聞媒體和錫林郭勒盟勞動保障網公布名單。

　　㈡B級和C級企業評價程序

　　⒈由評審委員會根據企業勞動保障管理情況，提出評價建議。

　　⒉徵求有關部門各科室的意見。

　　⒊評審委員會評定企業誠信評價等級。

　　六、建立誠信評價激勵約束機制

　　㈠實行評價等級動態管理

　　企業勞動保障誠信等級評價確定后，根據企業守法情況和誠信評價標準，予以晉陞或降低誠信等級：

　　⒈經勞動監察機構調查，發現企業有下列情況之一的，分別降低一個誠信等級，直至劃為D級企業：

　　⑴未按規定參加社會保險登記，欠繳社會保險費，不按規定為勞動者繳納各項社會保險費；

　　⑵剋扣或無故拖欠勞動者工資，低於最低工資標準支付工資，拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬；

　　⑶未依法與勞動者簽訂勞動合同；

　　⑷違反勞動保障法律法規，延長勞動者工作時間；

　　⑸違反女職工和未成年工特殊保護規定；

　　⑹非法招用未滿十六周歲的未成年人；

　　⑺其他違反勞動保障法律、法規的行為。

　　⒉發生下列情況之一的，劃為D級企業，並視情況予以通報：

　　⑴拒不改正勞動保障違法違規行為的；

　　⑵年度內發生2次或2次以上勞動保障違法違規行為的；

　　⑶被勞動保障行政部門依法給予行政處罰或行政處理不履行的；

　　⑷發生涉及5人以上的拖欠工資舉報投訴案件，並經勞動監察機構調查屬實的；

　　⑸發后5人以上集體上訪並造成不良影響的；

　　⑹發生勞動保障違法違規行為情節嚴重、影響惡劣的；

　　⒊B級和C級企業認為達到A級條件的，可以按照規定程序申報A級企業的評價；

　　⒋C級企業認為達到B級條件的，由評審委員會審核后，報評審委員會同意晉陞B級；

　　⒌D級企業經過整改后，認為達到C級企業的，提出申請並經勞動保障監察機構複核后，可向評審委員會申報晉級。

　　㈡實行分類管理

　　對評價出的勞動保障誠信企業實行分類管理，以鼓勵企業誠信經營、自覺守法：

　　⒈對A級誠信企業，採取鼓勵企業誠信自律的方式，可免於兩年勞動保障年檢，除舉報或上級部署的專項檢查外免於日常檢查；

　　⒉對B級誠信企業，採取年檢審查為主、主動檢查為輔的方式，除進行勞動保障年檢外，年度內按照一定比例進行抽查；

　　⒊對C級誠信企業，依法對其進行監督檢查，同時加強勞動保障法律法規宣傳，指導、督促企業規範勞動保障管理；

　　⒋對D級企業，勞動保障監察機構將其列為重點監督檢查對象，發生違法案件從重處罰。