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銀行信訪工作制度

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  為使信訪工作適應新形勢發展的需要,逐步實現信訪工作制度化、規範化、科學化,提高信訪工作質量和效率,更好地為領導決策服務和為民排憂解難,結合本行實際,制定如下規定:

  一、指導思想

  以“三個代表”重要思想為指導,以減少、控制和化解群眾集體信訪、越級信訪為重點,認清形勢、明確任務、抓住重點,規範信訪工作,加大控源治本力度,完善工作機制,加強組織領導,落實工作責任,為全行改革發展穩定服務。

  二、信訪工作的方針和原則

  信訪工作的基本方針是:熱情接待,誠信服務,提高效率,堅持原則,滿足人民群眾的正當要求。

  信訪工作的原則是:執行黨的政策和國家的法律、法令,堅持實事求是,一切從實際出發;堅持誰分管誰負責。

  三、信訪工作職責

  1、受理登記、轉辦、催辦和處理群眾來信來訪,承辦上級交辦的信訪問題。

  2、了解和掌握信訪動態,綜合分析來信來訪反映的情況和問題,及時向上級領導反映辦理情況。

  3、本行信訪工作實行歸口責任制。凡屬於業務性的,由各部門歸口負責處理、答覆;屬於綜合性的,由支行辦公室負責協調、處理;重要來信來訪必須經分管行領導批閱。

  4、支行辦公室是辦理群眾來信來訪的職能部門,凡上級機關轉來的信訪問題,一律由辦公室受理、轉辦、催辦和答覆。支行辦公室受理轉交的信訪問題,有關部門承辦完畢后,需將承辦意見反饋辦公室統一答覆來信人或交辦機關。應由本行所屬各部門受理的群眾來信來訪應做好受理、登記、答覆等工作,並將辦理結果交支行辦公室備案。重大問題應隨時向辦公室報告辦理進程中出現的各種情況,辦公室應視情向分管領導或上級機關彙報情況。

  四、信訪工作程序

  1、登記。收到來信后,信訪人員要做到當日拆封、登記,無特殊情況不得拖延。接到來電或來訪時,要當即登記。

  2、送閱。凡重要來信、來訪和上級交辦、領導批辦的信訪問題,辦公室有關人員要及時送呈領導閱批,並根據領導批示意見送交有關部門及時處理。

  3、批轉。凡屬由我行辦理或督促辦理的問題,由辦公室登記分類,按行領導閱批意見送交有關科室處理,並對重要來信負責催辦。

  4、查處。對群眾來信來訪需要進行調查核實的,要及時組織調查,調查情況和處理結果要在信訪處置登記表上記錄,並由承辦部門經辦人員和部門負責人簽字確認。對上級要求上報結果要直接派人或責成有關部門派人查處。

  5、報結。查處結果經確認后要及時向信訪人作出答覆。對於上級批轉要求上報結果和重要的信訪問題,形成查處報告並經領導同意後上報。

  五、信訪工作要求

  1、自覺執行黨和國家的方針、政策、法律、法規,實事求是,堅持原則,秉公辦事,不徇私情,堅決抵制不正之風。

  2、牢記全心全意為人民服務的宗旨,熱情接待,禮貌待人,耐心傾聽來訪者的陳述,詳細詢問其舉報內容或申訴理由,認真做好記錄,如實反映群眾意見和要求,耐心地做好政策、法律、法規的解釋說明和群眾思想的疏導工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關規定,負責填寫信訪處置登記表。

  3、嚴守國家機密和企業商業秘密,遵守信訪保密紀律,不得擴散群眾來信來訪中反映的情況和問題。

  4、不斷改進信訪工作作風,對群眾來信來訪反映的問題,要分清輕重緩急,及時處理。要維護來訪群眾的合法權利,嚴格遵守保密制度,不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關的人員,甚至是泄露給被舉報人或與問題有關的部門和單位。一經發現,必須追究當事人的責任並嚴肅處理。

  5、根據上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理:

  ⑴對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育,為其宣傳相關的政策、法規以及信訪工作制度,動之以情、曉之以理,勸其息訪。

  ⑵對反映一般性黨風黨紀問題的,可向來訪人講清道理,並勸其返回。

  ⑶對反映可能發生嚴重後果或已造成嚴重後果的重要問題,要及時送行領導閱示。

  ⑷對重要來訪和結案后重複來訪,確有道理的,責成有關部門處理或複議;無正當理由的,要做好思想教育工作,勸其返回。

  ⑸對疑難問題要及時向領導彙報,研究解決辦法;對涉及兩個以上部門、情況比較複雜的問題,由支行辦公室與分管領導及有關部門協調,互相配合,共同處理。

  ⑹對不屬於本部門受理範圍的來訪,實行首問負責制。

  6、處理人民來信來訪要及時。一般來信來訪周內處理完畢;疑難問題要向來信來訪者說明情況,做好耐心細緻地解釋、疏導工作,口頭或書面答覆時限一般不得超過一個月。需轉交各部門辦理的問題,支行辦公室應從接收之日起二日內轉交給有關部門。對上級交辦的來信來訪問題,要按照要求,在規定的時限內,用書面材料上報處理結果。

  7、切實處理好初信初訪,減少重複信訪。同時注意分析和發現群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題,及時向行領導反饋,為領導決策提供依據。

  五、信訪工作首問負責制

  凡來電來訪者向我行反映情況的,任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責任人。首問責任人應按照信訪工作制度中規定的要求處理來訪,如反映的內容屬於其他部門處理的,應向來電來訪者說明情況,並按照各負其責,歸口辦理的原則,負責引導來電來訪者與相關部門取得聯繫,同時做好解釋疏導工作。

  六、信訪工作失職追究

  對由於工作責任心不強,導致對群眾來信來訪不按時轉辦、登記、答覆,未造成嚴重後果的,對其進行批評,責任人要作出書面檢查。對因工作失職,造成嚴重後果,產生不良社會影響的,或對待群眾來電來訪態度惡劣,與群眾發生爭吵,產生不良社會影響的,對直接責任人和相關領導視其情節嚴肅處理。

  支行辦公室負責對信訪工作的檢查考核。

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