《反對本本主義》讀後感

　　《反對本本主義》讀後感

　　近日學習毛澤東的經典名篇《反對本本主義》，我想到了非藥品整治問題。所謂非藥品，主要指食品、消毒產品、保健食品、保健用品、化妝品和無文號產品六大類。

　　除了正規批准的食品、保健食品，像健字號、健用字號、消字號、妝字號等等，這些五花八門的東西，簡直就是垃圾，是中國監管體制亂象、監管法律滯后、社會道德責任喪失的產物，本來就不應該讓它們"出生"的，如今卻遍地開花，大搖大擺"傍"着真正的藥品出現。可恨的是，批准生產它們的人卻兩手一甩，任由企業昧着良心，賺取不當利潤，禍害百姓。不少消費者受其包裝、宣傳的蠱惑，誤以為是治病良方，到頭來病沒治療好，甚至吃出新病來，才知道上當受騙，投訴到食品藥品監管部門。

　　但是葯監部門通常對這類非藥品沒有好的處置辦法，除非一種非藥品，在標識說明書上公然冒充藥品適應症或功能主治，具備完備的藥品特徵（他們沒有那麼傻，這麼愚蠢地造假，而往往是通過非法宣傳蠱惑，誘導誤導消費），葯監部門是無法查處的，因為法無明文規定葯監部門處理該類問題的職權。但是，群眾的合法權益一旦受到侵犯，首先想到的肯定是葯監部門。但當其被告知這些產品不屬於葯監部門管轄時，很容易引發不滿情緒，認為葯監部門在推卸責任。

　　按理說，誰家的孩子誰去抱。奇怪的是，扯皮扯到最後，還是由國家葯監部門出面發通知整治。但是從出台的方案來看，這種整治是令人尷尬的，不痛不癢的，打而不死的。因為非藥品冒充藥品的行為，根本不屬於藥品管理法所界定的非藥品冒充藥品行為，真正的非藥品冒充藥品，除了上述非法公然標識適應症或功能主治情形外，還有一種典型的假冒，就是有具體的冒充對象，且必須經過藥品檢驗證明的確屬於造假，這樣才可以以假藥查處，否則就查無依據。就是說，國家局是將這"瓷器活"攬過來了，要求下面干，但是卻沒有拿出相應的"金剛鑽"，這活怎麼干？因為法律沒有賦予查處這類產品的具體職責。對監管部門來說，必須依法行政，這也是懸在我們頭上的一把利劍。"法無明文規定不可為"，如果我們越權查處，弄不好當被告，冒亂作為的風險，一旦引起訴訟很可能就要承擔敗訴的風險。

　　毫無疑問，我們的執法行為必須有法律約束手腳。通過這次學教活動，就當前非藥品整治而言，我的看法是，約束不等於不干事、不作為。我們必須認識到，社會現象是動態的，是層出不窮的，法律永遠滯後於社會現象的發生。面對諸多社會新現象，決不能死抱着法律法規條款不放，一味坐等法律找上門來。

　　葯監部門要問一問自己，在監管責任和敗訴風險出現矛盾的時候，到底誰重誰輕？我們是甘願在這類產品的監管上承擔行政敗訴的風險，還是為了規避風險而置老百姓用這類產品沒有安全保證於不顧？顯然，老百姓的利益至高無上，這不是大話，這是懸在我們頭頂上的另一把利劍。兩把利劍，顯然後者更厲害。面臨兩難的選擇，再難也要選擇，誰叫我們選擇了葯監這一行呢？如果我們積極作為了，出手監管了，就算法院判我們去管這類產品是越權行為，那至少說明我們已經盡責了。

　　天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。從王安石力主變法時提出的着名的"三不足"論斷，到毛澤東提出的反對本本主義，考量今天的"非藥品整治"，都是具有很強的現實指導性。在非藥品冒充藥品整治問題上，如果死抱着本本不放，我們就不能越雷池半步，就不能有所為，有所不為，就會冒有失職瀆職的風險。這個風險才是我們生命不能承受之重，也是百姓健康真正不能承受之痛。