在構建和諧社區中充分發揮黨組織的作用

　　構建和諧社會必須抓好和諧社區的建設。隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善和城市化進程不斷加快，社區日益成為城市管理的重心，人民群眾生活的家園和各類經濟社會組織活動的舞台，其地位和作用越來越重要。當前，我國經濟社會發展已進入一個非常關鍵的時期。世界上，許多國家的實踐表明，這一時期，社會能否得到和諧發展，直接關係到整個國家和民族的前途和命運。和諧社區是和諧社會的基礎，也是和諧社會的縮影。社會的一切矛盾都在社區中都有所體現。因此，構建和諧社區意義重大。構建和諧社區是黨組織的全部工作，在構建和諧社區中黨組織應充分發揮領導核心作用，這是社區黨組織戰鬥力、凝聚力的集中體現。因此，我們必須加強黨組織建設，不斷提高構建和諧社區的能力。為了構建和諧社區，社區黨組織要從五個方面為切入點發揮作用。要在處理人民內部矛盾中發揮作用。當前，人民內部矛盾出現多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現象。我們一定要改變社區黨組織既不是機關又不是生產單位，也不是造成問題的主體，一無權、二無錢的陳舊觀念，要從鞏固黨的執政地位，實現黨執政的歷史任務，保證把握特點和規律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規，要宣傳好落實好，對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾並積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；堅持積極疏導，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應民意，帶着感情作好群眾工作。在無線電管理中心的建設中，對原設計及施工擾民等問題群眾意見很大，建設單位與居民發生了多次嚴重衝擊，導致矛盾不斷激化。榮遷里黨組織一班人不迴避、不等、不靠，認真分析矛盾的焦點，對設計不合理部分和施工擾民問題，立即與建設單位交涉，把群眾的合理要求，採用換位思考的方式，提出他們可以承受的解決辦法；對群眾的不合理的要求，堅持講法、講政策、講顧全大局，旗幟鮮明地做工作。在多次協調和努力下，終於化解了雙方的矛盾，保證了工程的正常進度。要在管理社區事務中發揮作用。城市街道社區工作是通過居民自治實現的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務，社區自治組織管理社區公共事務。社區黨組織要把握社區自治組織的方向，把握社區各項事業發展的方向，積極推行政務、黨務公開。要深入研究社區管理規律，推進社區管理體制的建設和創新，整合社區管理資源，建立健全黨組織的領導、居委會負責，社區單位、群眾參與的社區管理格局。實行社區的事務由社區自行管理，黨組織加以指導和扶助。在社區內部，凡是群眾自己能辦的事，社區就不要干預，凡交由社區辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務，黨組織通過志願者來提供，居民提出的個性化的要求可以酌情付費。寧福里黨支部在舊樓改造小區的准物業管理模式中，堅持從實際出發，探索出了一條以社區黨組織為決策核心，社區居委會為協調督辦，物業公司為主體，居民議事組監督維護的三位一體工作機制。黨組織成為“三位一體”工作機制的謀划者，准物業管理難點工作的承擔者，長效管理的推進者。目前該社區服務體系完善，綜合服務功能不斷提升。2004年被評為區級治安保衛先進單位。截止去年年底，在全區35個准物業管理小區中，物業收費率高達94.10％，高出平均收費率26.89個百分點，名列全區之首，轄區居民滿意率為98.6％，截止目前投訴率為零，准物業管理步入良性循環的軌道。要在開展群眾工作中發揮作用。密切聯繫群眾是我黨的一大法寶。社區黨組織要善於聯繫群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾，要把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動。因此，帶着深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。要不斷改進群眾工作的方式和方法，使群眾工作寓教於樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經明確指出，群眾利益無小事。凡是設計群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。我們各社區的書記被群眾稱為小巷總理，他們時刻在為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。要在維護穩定中發揮作用。沒有社區穩定，和諧社會就無從談起。要堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社區穩定的工作責任制，積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結合，預防為主，干群結合，依靠群眾不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產的安全。我街觀景里社區黨組織在維護穩定工作中，向全體社區黨員發出“創平安社區，做模範黨員”的號召，社區成立了由黨員組成的義務巡邏隊伍，把黨建工作與社區治安防範和管理工作有機結合起來，充分發揮黨員的模範作用和骨幹作用，維護地區的治安和穩定，並發動了群眾共同參與治安防範，參與人民調解，作好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，維護和促進社會穩定。要在協調不同利益關係中發揮作用。維護和實現社區公平、正義是社區黨組織堅持立黨為公、執政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質要求。要堅持把廣大人民的根本利益作為工作的落腳點，正確反映和兼顧不同人群的利益。當前，各社區要把解決下崗再就業，對弱勢群體的救助，未成年人的教育，空巢老人的幫扶等等作為工作的重點。同時，還要教育和引導社區群眾正確理解改革中出現的新情況和新問題，正確處理全局和局部，個人與集體，長期與短期利益關係，增強主人翁意識和對社區的歸屬和認同感，在社區營造一個公平和諧的環境。構建和諧社區黨組織如何發揮作用是一個新課題，社區黨組織要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，用我們的熱心、耐心、誠心在建設和諧社區中發揮最大的作用。