充分發揮自身優勢 積極建立再就業基地

　　充分發揮自身優勢 積極建立再就業基地

　　區工會

　　我們興安區位於鶴崗市南部，地處鶴伊、鶴佳公路交匯處，獨立城區。全區十萬人口中，國有企業興安煤礦（東北第一大礦）、峻德煤礦職工家屬佔7成以上。由於在企業改制、轉軌進程中大量職工下崗，僅地方工業企業下崗職工就達2000餘人，貧困人口明顯增多，我區面臨相當大的就業壓力。因此，我們興安區工會認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實省總工會關於勞動再就業工作會議精神，在市總工會的領導下，積极參与市委、市政府開展的“十萬富民行動”，從區富民一條街市場建設入手，做好培育、服務、協調、監督各項工作，使我區的勞動再就業工作取得了顯著成績，為地區的社會穩定、經濟發展做出了積極的貢獻。我們的主要做法是：

　　一、以市場培育為切入點，建設勞動再就業基地

　　再就業工作關係到改革的成敗，關係到發展穩定的大局，是黨和政府的一項重要工作，工會組織理應為黨和政府分憂為下崗職工解難。我們緊緊圍繞市委、市政府提出的要動員全社會力量發展經濟，儘快實現10萬人口脫貧致富的目標，把建設勞動再就業基地，安置下崗職工再就業作為中心工作。為此我們積极參与了富民一條街的闢建工作，及時開展了卓有成效的市場調查，把第一手基礎資料和我們的意見向區委、區政府作了彙報，很快區里出台了一系列下崗職工、失業人員進入富民一條街經營活動的優惠政策，並成立了由工商、稅務、勞動、城管等部門組成的市場建設領導小組，工會牽頭，負責組織聯絡協調各項工作。我們把壓力轉化為動力，全身心地投入到勞動再就業工作中。一是會同工商城管等部門規劃市場。把交通便利、市面繁華近一公里的興建路確定為富民一條街。按經營項目、服務種類劃分了9個經營區域，設置200多個市場攤床，可安置600人就業。二是開展環境建設。富民一條街出入口的興建路年久失修造成群眾行路難，直接影響了一條街生意。我們抓住市交通局是興安區“十萬富民行動”包扶單位的有利條件，積極爭取，在他們修建鶴佳公路的同時，為我區重新修建了興建路。之後我們又協調興安礦安裝了路燈。三是得到了省總工會的大力支持。去年11月，省總工會領導來我區視察再就業工作時，聽取了我們的工作彙報。當了解到設立攤床還有困難時，當即決定拿出近3萬元，在富民一條街設立100個標準攤床，解決了市場攤位不足，僧多粥少的難題，使很多夠條件但因沒有攤位無法進入市場的下崗職工實現了再就業。為落實好這項工作，省總工會領導先後兩次到富民一條街視察，並給我們提供了許多寶貴信息。四是提高市場利用率。早上開設早市，晚間開夜市，一律免收所有費用，市場利用率提高了2倍多。

　　二、堅持服務宗旨，為下崗職工進入市場提供條件

　　為推進富民街市場建設，提高下崗職工自立、自強、自我發展的能力，增強市場競爭意識和自主擇業意識，我們緊緊圍繞服務這個宗旨，積極發展工會組織的職能作用，通過教育、引導、幫助、扶持等措施為下崗職工進入市場，送觀念、送政策、送技能、送信息、送攤位、送幫扶資金，從方方面面提供條件，打開通道。自去年以來，我們經過調查，根據下崗失業人員的就業能力和就業願望，聯合經貿局、教育局、婦聯等部門聘請有關技術人員舉辦了三期美髮、家電維修和種植養殖培訓班，參加技能培訓的下崗失業人員達200多人。我們還為20多名年輕的下崗失業人員聯繫安排到汽車維修廠、大酒店等部門免費學習一門手藝。對這些人員進行技能培訓的第一課就是宣傳黨和政府關於擴大就業和促進再就業，促進發展、維護穩定的方針政策，教育和引導他們樹立正確的擇業觀念靠勤奮、靠創業決定自己的命運。同時也讓他們感到黨和政府及社會都在關心幫助下崗失業職工的生活和工作。使他們有勇氣、有熱情、有信心、有幹勁闖市場、求發展。從去年秋季以來，我們同政府有關經濟職能部門在再就業市場舉辦了二次春秋季節下崗再就業招聘大集，由民營企業社會公益單位等公開招聘幾百個就業崗位。今年夏季，我們把67名適齡青年輸送到北京就業，把192人輸送到上海、大連、瀋陽等地就業。在擴大再就業市場方面，對有一定的資金、想要進入市場，但又看不準行情的人員提供市場信息。如商品的價格，供求關係，發展趨勢等。對手頭缺少資金或沒有本錢做買賣的我們就與社區一同向全市開展的十萬富民活動辦公室幫助聯繫申請小額扶貧貸款，目前再就業市場上已有3名下崗失業職工辦理了扶貧無息小額貸款。對具有一技之長又沒有資金進入市場的下崗失業職工，我們經過詳細調查，摸清底數向區委建議，實行了黨政機關一幫一扶貧對子，從各方面扶持起來闖入市場，真正實現由輸血型向造血型轉變。對進入市場的特困職工，我們及時反映到民政部門納入了社會低保範圍。今年富民一條街有個下崗職工的孩子考上了國家重點學校北京石油大學，由於經濟困難無力支付學費，我們動員有經濟實力的企業給與支助，興星公司經理周玉國一次就拿出一萬元，並表示今後一切費用由他們都負責。對其他兩個下崗職工子女上大學我們也都幫助聯繫了助學貸款。鶴崗興安煤礦一名下崗職工經過我們的扶持在市場上開辦了小吃部，生意不錯，接收了3個下崗女職工，目前扶貧貸款已還清，享受到的社會低保救濟主動不要了。失業人員侯少忠身體殘疾，多年來得到工會組織和民政部門的救濟，有一門家電維修的手藝，自去年以來，他無報酬地帶起了8名下崗人員在市場上開辦了家電維修，生活有了保證。為了回報社會，他們還積極開展各種公益活動，為特困家庭免費維修家電，教師節，護士節期間無償開展義務活動，受到社會的廣泛稱讚。

　　三、積極協調各種關係，為再就業市場營造寬鬆環境

　　推進下崗失業人員再就業是一項系統的社會工程，需要方方面面的通力合作。為了促進地區再就業工作，抓好富民一條街建設，我們積極主動同工商、稅務、城管、土地、公安等部門協調，為下崗失業人員再就業打開綠色通道。我們建立了每季一次的扶貧工作聯席會制度，工會主席負責召集，各部門都結合自己的職能提出了扶持措施和優惠政策。工商局出台的措施規定，下崗職工和特困職工在富民一條街上擺攤免收管理費。投資5萬元以上的經營項目試辦期為一年。試辦期滿，工商個體科工作人員主動登門給辦理相關手續。在保持市場衛生環境上，我們多次跑環衛站，協調垃圾清運問題，實現了日產日清，並且富民一條街上的下崗職工免收衛生費。今年春季地下水管漏了全街是水，一些職工去找有關部門沒有解決，我們知道這個情況后，及時向當地的水電公司反映情況。沒用三天地下管道修好了，問題得到了解決。在市場管理上區城管監察在人員緊張的情況下，安排了2名監察人員專門負責這條街的管理。今年7月，一名刑滿釋放人員在富民街上賣西瓜，不準別人賣西瓜的價格比他家的低，欺行霸市，我們了解到這個情況后與工商、公安部門反映要求儘快處理這個問題，清除了這個害群之馬。對衛生防疫等管理部門的規定要求，我們也都出面協商，盡量減免各種費用，努力做到既能基本符合行業檢查規定要求，又能保證下崗職工正常的經營。據估算下崗職工在富民街上開辦的小吃一年可減免各種費基本上達1000餘元。對各部門在支持富民一條街工作中出現的好人好事我們都參與及時向他們的上級主管部門反饋,進一步調動各部門在參與扶持下崗失業職工再就業工作的積極熱情。

　　四、發揮好監督作用，確保富民市場健康運行

　　我們把各部門貫徹政府再就業政策和兌現扶持下崗失業職工再就業規定作為一項重要工作來抓，積極維護下崗職工的利益，一是發揮經營者的監督作用。我們聘請了三名具有一定政治覺悟和議政能力，公道正派，願意為職工說話的經營者為監督員，反映職工的意見和要求,監督扶貧街上每個經營者守法經營、文明誠信；監督市場執法人員文明執法，防止亂收亂罰，以權勒卡的問題發生。二是積极參与人大、政協及政府有關部門組織的專項檢查和調查活動。對再就業政策落實不到位，人為出現中梗阻等問題，建議有關部門進行查處不斷改進。此外，建議政府有關部門建勞動再就業服務平台，對下崗求職人員實行一站式服務制度和辦公人員的首位負責制，進入政府辦公大廳，不管到勞動保障局、工會、城管局等任何辦公窗口都可以從微機中查到招聘崗位，市場信息，造假證件簡捷便利，有意見和要求直接向大廳里的意見箱中投訴或直接與區長辦公室電話聯繫，使再就業職工的合法權益得到切實保障。

　　總之，我們充分發揮了自身優勢，積極建立再就業基地，並結合地區實際，開展了富民一條街建設。為下崗失業人員拓寬了就業空間。可以說富民一條街是我區市場中最規範、最繁華、最文明、最靚麗的一條商業街。截止目前，富民一條街共安置了500餘名下崗職工，使200多個貧困家庭擺脫了貧困，有效地促進了地區的經濟發展和社會穩定。