夯實產業基礎構築發展優勢全力推進綠化種苗產業化經營

　　我市北瀕*江，南臨*湖，西銜*湖，土地肥沃，物產豐富，素有“****”的美稱，全市轄30個鎮及兩個省級開發區，總面積****平方公里，人口***萬。隨着農業改革的逐步深入，綠化種苗產業化經營已成為加快我市種植業發展的關鍵。“九五”以來，我市綠化種苗生產以市場為導向，加大結構調整力度，壯大基礎規模；以科技為先導，培育優勢產業，形成龍頭項目；以創新為動力，健全運行機制，促進了我市綠化種苗業的持續、快速、穩定發展，形成了生產專業化、產品市場化、種苗良種化、栽培設施化、運作產業化的良好格局。目前，我市擁有綠化種苗種植面積10.5萬畝，年產種苗5.5億株，盆花、盆景700萬盆，綠化種苗經紀人6000多名，從業農戶5萬戶，比“九五”期初分別增長50、38、62、28和16。去年，我市綠化種苗生產總值5億元，占農業總產值(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)的14，**地區農戶依靠綠化種苗生產人均純收入8000元。2000年，**鎮、**鎮、**花木市場被國家林業局、中國花卉協會命名為“中國花木之鄉”、“全國重點花卉市場”。在推進綠化種苗產業化經營上，我市的主要做法是“加大五個力度，做到五個增強”：

　　一、加大組織領導力度，增強發展推動力。在80年代，我市綠化種苗生產曾經出現過“龍柏燒狗肉”的現象，部分農民、農村幹部心有疑慮。我們深深地認識到，只有通過正確的領導、合理的引導、有效的指導，才能把各級的生產積極性最大限度地調動起來。在這個方面，我們堅持多元聯動。一是輿論引導。針對各個時期、各個階段的重點工作，結合各級幹部群眾的思想狀況，(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)我市把統一思想、提高認識作為先導工作來抓。一方面，結合每年召開幾次全市性農業會議對綠化種苗生產進行發動；另一方面，通過廣播、電視、報紙等多種途徑配合搞好宣傳發動。**日報開闢了《今日農村》專欄，對農業結構調整工作進行廣泛宣傳。欄目開辦以來，有關綠化種苗生產的宣傳報道達46篇。市廣播電台、電視台也根據時節對綠化種苗生產進行大力宣傳。通過輿論導向，把綠化種苗重點產區**地區的廣大農民的思想統一到發展綠化種苗生產上來。二是政策引導。為鼓勵我市開展農業結構調整，發展支柱產業，推進產業化經營，我市先後制訂了《**市農業產業化發展“九五”規劃》、《**市“十五”農業結構調整意見》、《關於加快農業產業化經營發展高效農業的意見》，去年還出台了《**市農業結構調整財政扶持資金暫行管理辦法》，在用地、用電、稅收、貸款等方面給予優惠扶持政策。2000年我市農業扶持資金達500萬元，在此基礎上，每年增加100萬元，主要用於重點扶持農業產業化經營。各鎮也相應制定了優惠扶持政策，如**鎮規定農戶在219線兩側每調整1畝綠化種苗，政府當年補助100元。2000年以來，我市用於綠化種苗生產的扶持資金就達150萬元。通過這些優惠政策的引導，有效地推動了我市綠化種苗生產的持續發展。(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)三是典型引導。長期的實踐證明，典型引導是推動面上工作開展的有效方法。幾年來，我市一方面注重扶持典型，使一批有一定規模、基礎的能人逐步發展壯大。如種植速生高桿喬木的***，集生產、科研、經營於一體的***盆景園等已成為周邊群眾學習的楷模；另一方面組織廣大群眾實地考察先進典型，學習他們的先進經驗與超前的思維，用身邊的事實來激發他們的生產積極性，使廣大勞動人民學有榜樣、趕有動力，較好地推動了面上工作的展開。

　　二、加大結構調整力度，增強發展原動力。幾年來，我市把加快綠化種苗產業結構調整作為促進增長方式的轉變、推進綠化種苗產業化經營的突破口來抓，堅持規劃優化，分步實施，壯大基地規模。在實施調整中注重突出三點：一是突出規劃先行。按規劃實施是確保一個產業有序發展的關鍵。早在“八五”期間，我市在綜合分析的基礎上，按照“因地制宜”的原則，把綠化種苗作為種植業發展的一個重要方面，並且把**地區作為發展重點。“九五”期間，我(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)市又進一步明確綠化種苗是我市農業中的一個主導產業，並提出區域化布局、規模化生產、產業化推進的發展思路。通過規劃的制訂和實施，使我市綠化種苗生產發展呈現出持續、有序的發展勢態。二是突出規模基地建設。近年來，我市圍繞區域化布局、專業化生產，實施連片發展。“九五”期間我市新增綠化種苗生產面積3.5萬畝，其中，**地區新增3.3萬畝。逐步形成了**紅葉小櫱、紅花檵木基地；**馬蹄金、高羊茅草坪基地；**大葉樟、馬褂木基地；**柳樹、合歡、花灌木基地；**高桿喬木、大樹基地；**盆景園鐵樹、南洋杉基地；**設施園藝基地；**重陽木、黃山欒樹基地；開發區鮮切花、盆花、盆景基地等九大綠化種苗區域性生產基地。去年，這部分基地的產值占我市綠化種苗總產值的11。三是突出特色基地建設。我市圍繞“一鄉一色、一村一品”，按照“市有區域、鎮有規模、村有專業、戶有特色”的原(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)則，大力開展專業村、專業鎮建設，努力培育地方特色。目前我市擁有綠化種苗專業村25個，種植規模在50畝以上的專業戶550個。由於一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村連全鎮，出現了象**、**等一批在全省乃至全國有名的綠化種苗生產重點鎮。

　　三、加大科技帶動力度，增強發展競爭力。市場的競爭，歸根到底就是科技的競爭，誰擁有了科技，誰就擁有了市場。近幾年來，我市堅持把提高綠化種苗科技含量作為“創特色、聚優勢、立支柱、蓄後勁”的關鍵性工作來落實。一是抓掛靠。我市主動與農業大專院校、科研院所攀親、交友、搞聯合，每年都要開展1-2次農業科技經濟對接洽談會。通過交流、洽談，我市與一批國內外科研院所建立了長期的合作關係。**鎮與科研單位聯合研製的菊花新品在“第七屆中國（南京）菊花品種展覽會”上獲得1金3銀10銅的好成績。二是抓攻關。我市積極依託本地科技力量，研究新技術，培育自己的特色產品、當家產品和先進技術。“九五”以來，在綠化種苗生產上，已研製新技術5項，開發新品種16個。如**花木公司的***大膽研究開發培育大規格苗木生產技術，幾經探索，獨創了“******法”，申請並獲得了國家專利；**花卉公司的***經過10年努力，成功培育了以進口百合“雷莎”為父本、國產百合為母本的雜交百合，實現了當年播種當年開花，市場供不應求。三是抓引進。我市堅持先進實用技術與優良品種引進雙管齊下，移“他山之玉”為我所用，最終實現借“梯”登高的目的。“(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)九五”以來，先後引進綠化種苗實用技術20項，各類新品種150多個，為新一輪綠化種苗生產奠定了紮實的基礎。如***從荷蘭引進全自動溫控大棚1.1萬平方米，對推動我市綠化種苗設施化栽培發展起到了積極的推動作用。**鎮從上海園藝博覽會引進的紅花檵木，當年扦插小苗每畝產出效益就達1.5萬元，增強了我市各級引進綠化種苗新品種的濃厚興趣。

　　四、加大產業聯動力度，增強發展驅動力。為鞏固綠化種苗生產發展後勁，我市始終把產業聯動作為推進綠化種苗產業化經營的關鍵環節來抓，努力形成大生產、大流通、大市場的格局。一是抓好市場建設。從80年代起，我市一些綠化種苗重點鄉鎮相繼建立了簡易的綠化種苗交易點，但隨着生產的不斷發展，市場日見狹小，無法滿足形勢的發展需要。我市通過大量的調查研究，根據生產發展趨勢和依託現已形成的產業基礎，決定在綠化種苗生產重點鄉鎮**鎮擴建花木市場。自1994年以來，我市先後三次共投資2500萬元，用於該市場的擴建。目前，該市場佔地面積達150畝，已成為省內外有名的綠化種苗交易市場，吸引着全國各地客商前來交易。2004年，該市場交易額達2.3億元。二是抓好經紀人隊伍建設。經紀人內聯基地農戶，外聯各類市場，既推銷本地苗木，又及時返饋市場信息，指導本地生產。為充分發揮這支隊伍在生產中的作用，我市及時組織培訓，提高他們參與市場競爭的能力；對(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)有突出貢獻的在政治上給予關心，吸引他們入黨，增強他們為人民服務的主動性和積極性。正是由於他們的穿針引線，帶動了我市綠化種苗生產的快速發展。三是抓好龍頭企業。實踐證明，綠化種苗產業的健康發展和不斷延伸，離不開龍頭企業的帶動。我市為提高綠化種苗龍頭企業的組織化程度，強化龍頭帶動作用，及時把基層原有各類綠化種苗公司整合重組成龍頭企業，積極引導他們發展“公司 基地 農戶”的產業化運作模式，加快種苗苗圃、園林設計、園林建築的發展，促使雕塑、古玩、賞石、裝飾、園林用具、觀賞鳥魚等產業的興起。我市現有園林建築工程公司**個，園林專業設計室**個。龍頭市場、龍頭企業、龍頭基地的形成，帶動了我市綠化種苗產業的大發展，綠化種苗產業已真正成為我市農村的主導產業、新興產業、朝陽產業。

　　五、加大機制創新力度，增強發展支撐力。隨着綠化種苗生產規模的不斷擴大，迫切需要新的運作機制，以適應形勢的發展。因此，近幾年來，我市把機制創新作為促進綠化種苗產業向更高層次發展的關鍵措施來抓。一是建立土地流轉機制。由於家庭聯產承包責任制，每個農戶手裡的土地有限。為了有效地促使土地向專業種植大戶、生產能手集中，我市在統一規劃的前提下，按照“明晰所有權、穩定承包權、搞活經營權”的原則，堅持“條件、自願、依法、有償、規範”的原則，努力搞好協調工作，採取互換、轉讓、租賃、入股等多種形式，實現了土地的合理流轉，優化了資源配置，騰出土地轉移到了種植專業戶手中。“九五”以來，我市在綠化種苗生產上的土地流轉達2.8萬畝，使一批專業戶的生產規模不斷擴大，真正實現規模化生產。二是建立社會化服務機制。市場的發展，給服務體系建設提出了更新的要求。我市注重發展適應市場經濟要求的社會化服務機制。首先是充分發揮基層農業技術推廣隊伍產中技術服務的功能；其次是積極引導他們向產前、產後兩頭延伸，擴大服務範圍，產前為農戶提供市場信息、種苗供應，產後提供銷售服務；再次是以農村能人和專業種植大戶為帶頭人，組建農民互助合作經濟組織，進行市場調研、技術研究和產品銷售，擴大服務範疇，促進我市綠化種苗生(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)產的發展。目前，我市已成立此類綠化種苗合作經濟組織8個。三是建立產業運作機制。實現產業運作機制是推進綠化種苗健康發展的有效途徑。我市積極探索“市場 基地 農戶”的產業運行機制，強化利益調節功能，使各個環節的利益得到合理分配。目前，我市已形成以夏溪花木市場為主龍頭、各綠化種苗生產重點鎮花木市場為分龍頭的運作模式，使綠化種苗種植專業戶足不出戶就能把產品銷售出去。

　　從總體上看，我市綠化種苗產業化經營才剛剛破題，處於起步階段。一個月前，省委**書記在我市考察時，對**鎮加大農業產業結構調整，發展綠化種苗產業給予充分肯定。他強調，當前是農業結構調整的最好時機，有國家政策的鼓勵、生活水平提高的拉動、科技發展的促動、實施城鎮化戰略的推動，綠化種苗產業化發展空間十分廣闊。按照省委領導重要講話精神及這次綠化造林會議的要求，我們將進一步理清思路，明確發展重點和方向，加大扶持力度，促使我市綠化苗木產業向更高層次發展。用3年時間，面積突破15萬畝，生產經營總值超10億元，在產業發展上爭取新突破，在區域布局上形成新特色，在科技創新上體現新水平，在市場建設上構建新格局。把發展綠化種苗產業作為“改善一方水土、發展一方經濟、致富一方農民”，落實“三個代表”的重要工作來抓，為綠化祖國，促進經濟可持續發展，造福子孫後代作出貢獻。