開鎖，請呼110

　　　　 難道警察還兼職做開鎖業務？看官莫要奇怪，周郎並沒有寫錯。且聽我道來。

　　這是某市公安局為了規範開鎖行業的管理，出台的一項規定，如果有誰不小心將自己鎖在門外，需要找人開鎖，那麼可以撥打110，警察將為你聯繫經過審批的開鎖公司，並且在警察的監督下為你開鎖，為此，該市公安局特意配備了幾輛警車。開鎖，每次費用為120元。

　　公安局的做法我們可以體諒到其用心良苦，現在的盜賊膽子真大，找個家裡沒有人的時間，直接叫開鎖公司把門打開，以搬家的名義將人家的東西偷個乾淨。由於開鎖公司/個人只想掙開鎖的錢，而不問要開鎖的人是不是真正的房屋主人。於是公安局出台這樣的管理辦法，一要嚴格管理開鎖公司，給他們審批資質，無資質的，不能從事開鎖業，二是派警察監督，讓盜賊再不敢冒充房主。總之目的是一個：那就是防止盜賊以房主的名義將人家盜竊一空。

　　對於該管理制度，請聽周郎的分析：

　　一、那些人需要開鎖？

　　1、合法的人

　　包括：1、房主、房主的家庭成員，或者經過房主許可，需要緊急進入房主家裡的人；2、還有的是公務的原因，我們暫且不管是出於國家機關的工作人的公務，還是公司的公務，也不理會這個公務是否市合法的；3、房主非常不歡迎的人，甚至有意躲避的人，譬如正在鬧離婚的人，一方故意換鎖以阻止他進入。這些人因為不是盜竊的，我們就通通認為他們是合法的人。

　　※：如果房屋是出租房，這裡所說的房主是承租人。

　　2、不合法的人

　　其實說的就是盜賊，也就是公安局出台管理規定專門防範的對象。

　　二、那些情況需要開鎖

　　1、粗心人出門，忘記帶鑰匙；短時間出門，門被風或其他因素帶上，而且必須是家裡的鎖還是關門就上鎖的老式鎖才會出現這種情況，這種鎖已經很少了。

　　2、丟了鑰匙的人。

　　3、漏水、漏氣等緊急情況，房主在外，需要委託好友或其他人立刻進入。

　　4、警察或其他機關的人因為公務原因需要進入。

　　5、盜賊因為偷東西的便利，需要從大門進入。

　　6、其他一些想不到的原因。

　　三、那些情況下，那些人會需要公安局提供的開鎖服務

　　1、把自己關在外面的粗心人，被風關在外面的人，丟了鑰匙的人，這些要開鎖，不找警察。原因是：1、慢，因為警察還要找開鎖公司，合法的開鎖公司又很少，他們從多遠的地方來，什麼時候來，使這些人沒有等待的耐心，而在樓道里做廣告的開鎖人，幾乎即叫即到，2、費用高，找警察要120元，隨便叫人只有零頭，3、找警察麻煩，警察來了一定要盤問一番，檢查各種證件，4、他們的目的是儘快進到自己的家裡，對開鎖的公司是否具有資質並沒有興趣。

　　2、緊急情況下，本來就很緊急，當然更沒有時間去等待警察帶人來開鎖。往往是街坊鄰居一起破門而入，把緊急情況處理了，主人不會怪罪，有什麼事情大家都能說得清楚。

　　3、因為公務需要進入，這些人當然是不會找警察，他們是國家工作人員，又是公務在身，很牛的。

　　4、要盜竊的盜賊，而且需要進出大門。古人說：“賊是小人，智過君子”，他們叫人開鎖，以主人搬家的名義將人家的東西全部搬走，也不是一般智慧和膽識，讓他們來投羅網，怎麼可能呢？

　　四、不按管理規定所受的處罰

　　制定管理規定，一般有處罰條款，不遵守規定要受到處罰的，這是公眾接受管理條款約定的前提，否則誰理你的規定。周郎沒有看過這個規定，就根據一般的情形默認這個規範開鎖業的管理規定也有處罰條款。

　　合法的人開鎖不應該受到處罰，盜賊並不需要處罰，自有刑法在等他。需要處罰的是公安局不認可的開鎖公司或個人，他們知道他們從事的業務可能要受到處罰，但是開完鎖就給錢，也就三兩分鐘的事情，他們來去無蹤影，處罰他們，可是去那找到他們呢？

　　周郎有話說

　　該市的這個規定出台，即不受公眾認可，又不能起到任何的管理作用，這個規定的制定就沒有意義，是沒有用的。象這樣的規定在我們國家還有很多，有的是地方政府制定的，有的是國務院制定的，甚至有的是以法律形式出現的。

　　一項沒有用的規定製定出台，制定不如不制定，因為任何一項規定都是政府權威的體現，當權威得不到體現，意味着權威的失去，如果政府沒有權威性，也就失去了作為政府存在的價值。這就是稻草人效應，稻草人本來是用來規範鳥的行為，不許鳥偷吃東西的，由於不具有處罰的能力，鳥任意落在身上，反成了鳥嘲弄的對象。

　　作者：周郎，電子郵件：68498888@sohu.com

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