增強反腐倡廉意識,築牢拒腐防變思想道德防線

　　2、突出工作重點和難點，扎紮實實地抓好懲治腐敗工作。我們黨經過不斷總結實踐經驗，逐步探索出了一條建設有中國特色社會主義的反腐倡廉之路，這就是堅持領導幹部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風“三項工作格局”一起抓。廣大黨員特別是黨的領導幹部，要帶頭廉潔自律，集中力量查辦一批大案要案，緊緊抓住本地區、本部門、本單位的突出問題狠剎各種不正之風。抓好“三項工作格局”任務的落實，一要從領導幹部抓起，自上而下，一級抓一級，直至延伸到基層和每一位黨員幹部；二要抓住群眾反映強烈的問題，一件一件地抓，一個問題一個問題地去解決；三要從嚴執紀，無論什麼人只要違反了紀律，侵犯了群眾利益，就要嚴肅處理。這三項工作，既是各自獨立的單項工作，又有內在的聯繫。基本涵蓋了當前反腐敗的主要內容，體現了標本兼治、綜合治理的要求，具有很強的現實針對性和可操作性。近年來，我市在懲治腐敗工作方面，積累了不少成功的經驗，取得了一些階段性成效。今年，着力抓好四項工作：一要嚴肅黨的紀律，促進領導幹部廉潔從政。主要是嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和決議，維護黨的團結統一；要嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映的突出問題。就是繼續堅決糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題；繼續開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、做好減輕農民負擔工作等專項治理工作。三要堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。就是以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點。嚴肅查辦利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，重大工程項目中發生的案件，金融、土地管理、物資採購等領域中的案件，企業重組改制、破產和經營活動中國有資產嚴重流失的案件。嚴肅查辦黨政幹部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。四要深化改革，完善機制，深入推進源頭治理工作。以反腐倡廉工作的實際成果取信於民，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

　　3、按照《實施綱要》要求，加大預防腐敗工作力度。加大預防腐敗的工作力度，是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求。黨的十六屆四中全會和中央紀委五次全會，從加強黨的執政能力建設的要求出發，強調要堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。近年來，特別是去年以來，我市在開展預防腐敗工作方面，進行了許多有益的探索和實踐。諸如組織開展廉政教育進黨校、進社區、進學校、進家庭等活動，建立健全各項黨風廉政制度規定，強化以黨內監督為重要內容的監督措施等，一些地方、部門的工作很有特色，探索出了不少好的經驗和做法，得到了上級紀檢監察機關的充分肯定。節前，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求，體現了注重治本、加大預防腐敗的工作力度的精神。我們要按照中央的部署和《實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰的思想；既總結經驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法。當前，重點是抓好四項工作：一是加強反腐倡廉教育，使廣大黨員幹部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要堅持以領導幹部為重點，通過加強理想信念教育、法律紀律教育和優良傳統教育，使廣大黨員幹部打牢思想基礎，築嚴思想防線，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。各級黨組織要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要充分發揮各級黨校的主陣地作用，利用好各種新聞媒體，採取多種形式搞好黨風廉政教育。要把廉政文化建設作為反腐倡廉教育的重要內容，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。二是繼續在完善制度上狠下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，充分發揮法規制度的規範和保障作用。要圍繞易於滋生腐敗的重點環節和關鍵部位，健全權力約束制度，防止權力失控；健全重大決策監督制度，完善議事規則和決策程序，防止決策失誤；健全規範從政從業行為制度，嚴格規範從政行為和從業行為，防止行為失范。要按照與社會經濟發展相適應、與民主法制建設相統一、與反腐倡廉進程相協調的要求，完善反腐倡廉制度規定，適時地將那些經過實踐檢驗、比較成熟的規定轉化為法規制度。三是強化對權力的監督制約，規範權力的正確行使，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。要以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，完善監督措施，逐步建立健全權力制約監督機制。要深入貫徹黨內監督條例，認真落實黨內監督各項制度，推動黨內監督工作深入開展。要緊密結合實際，研究制定貫徹執行黨內監督條例的實施辦法，不斷提高黨內監督水平。要拓寬監督渠道，把黨內監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與社會監督有機結合起來，不斷提高監督的整體效能。四是以改革統攬各項工作，通過深化改革、創新體制，從源頭上預防和解決腐敗。要加快推進和完善壟斷行業改革，推進財稅、金融和投資體制改革，規範和完善工程建設招標投標、土地使用權出讓、產權交易、政府採購等制度。要改革和完善黨的領導體制和工作機制，進一步提高依法執政水平。要推進國家政權機關的改革，規範公共權力動作。要逐步推進分配製度改革，合理調整國民收入分配格局。要深化幹部人事制度改革，抓緊制定幹部實績考核評價標準，落實和完善黨政領導幹部辭職制度，進一步加大幹部交流的力度。經過各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力，最終建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成比較完善的懲治和預防腐敗體系，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入健康發展。

　　4、努力提高黨的執政能力，切實增強反腐倡廉整體合力。反腐倡廉是一項重大的政治任務，必須全黨動手。在不斷發展變化的國內外形勢下，反腐倡廉工作必然會面臨許多前所未有的新情況、新問題。這就要求我們不僅要切實做好各項實際工作，而且還要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個問題，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，深入研究如何進一步提高拒腐防變、反腐倡廉能力，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。多年來，我們黨在組織領導開展反腐倡廉工作方面，成功地探索出了堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，對調動全黨和廣大人民群眾積极參与反腐敗，打好反腐倡廉工作總體戰，起到了十分重要的作用。首先是黨委統一領導，反腐敗必須堅持黨的領導；脫離黨的領導，反腐敗就會走偏方向。也只有黨委統一領導，才能把握全局，把反腐敗各項工作落到實處。各級政府也要抓反腐敗工作，把反腐敗寓於政府的各項工作之中，一起部署、一起落實、一起檢查。紀檢監察機關要抓好組織協調，當好黨委、政府的參謀助手，協調有關部門抓好落實，同時要擔負起監督檢查的職能，嚴肅查處違紀違法案件。各部門要結合業務工作，負責抓好本領域及所管轄系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，對發生的腐敗現象和群眾反映強烈的問題，按照誰主管誰負責的原則認真組織解決。反腐敗還要依靠群眾的支持和參與，通過引導群眾監督領導幹部，認真受理群眾舉報，主動聽取群眾意見，調動和保護群眾反腐敗的積極性。為了使這個機制落到實處，各級黨委、政府要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持做到“五個統一”：即懲治腐敗統一思想，整體工作統一部署，重大問題統一解決，重要工作統一組織實施，重點任務統一檢查落實，真正做到齊抓共管，形成整體合力。各級班子正職要對反腐倡廉工作負總責，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自調度，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦，切實發揮好“第一責任人”的作用。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，負起職責範圍內的直接領導責任。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，涉及經濟、政治、文化、社會等方方面面，面廣量大，政策性強，必須發展社會主義民主，調動各方面支持和參與反腐倡廉的積極性。全體共產黨員尤其是黨員領導幹部，都要增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠於黨、忠於國家、忠於人民，以身作則，率先垂範，主動參與到反腐敗工作中來，立足本職，發揮優勢，敢當勇士，以自己的實際行動為反腐倡廉工作做出新的更大的貢獻。

　　同志們，加強黨的先進性建設是一項長期而艱巨的任務，是一項最基礎、最重要、最根本的建設。我真誠地希望寒亭所有領導幹部，在時時處處、方方面面的工作中，時刻保持清醒的頭腦，增強反腐倡廉意識，永葆黨的先進性，廉潔自律，勤政為民，為促進更快更好發展而努力奮鬥！

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