黨委政府工作會議講話稿

　　黨委政府工作會議講話稿

　　同志們：

　　經縣委研究同意，今天我們在這裡召開全縣黨委政府辦公室（政研室）系統工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市黨委政府辦公室（政研室）主任會議精神，研究貫徹落實中央《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定》的具體措施，部署2013年度黨委政府辦公室系統各項工作，切實轉變工作作風，進一步提升工作效能，為XX創新轉型、跨越崛起作出新貢獻。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，明確定位，切實改進工作作風

　　2012年，全縣黨委政府辦公室（政研室）系統全面貫徹縣委、政府決策部署，紮實開展各項工作，"四服務"水平不斷提升，呈現出參謀有為，督辦有力，協調有效，運轉有序的良好工作局面。但是，面對不斷變化的新形勢、新任務，對我們黨委政府辦公室（政研室）系統的工作提出了更高的要求，我們必須切實轉變作風，進一步認清形勢，明確定位，不斷加強和改進各項工作。

　　要把握新形勢。十八大以後，中央出台了《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定》和貫徹落實的《實施細則》，在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室（政研室）主任會議上，都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀，並作了貫徹落實方面的部署。對此，大家作為黨委政府辦公室主任，必須要有高度的政治覺悟，要做清醒人，做明白人，要嚴格按照《規定》和《細則》的各項要求開展工作，切實轉變作風，在"三短一簡"和勤儉節約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間，做到綜合平衡，統籌兼顧，以作風的轉變不斷開創辦公室工作新局面。

　　要明確新定位。2013年是落實十八大精神的開局之年，也是XX創新轉型的關鍵之年，千載難逢的發展機遇和複雜多變的經濟形勢，考驗着各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平，也考驗着辦公室系統的工作智慧和能力，給我們提出了新課題。面臨重重挑戰，我們要發揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設"三個適應"的工作系統：一是建設適應新一屆中央領導集體執政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領導集體求實、提效、民心、新風尚的嶄新理念相一致，不斷完善中樞功能、傳導功能、督辦功能，在工作機制上保持及時聯繫、溝通和彙報，建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統。二是建設適應新時期新形勢新任務的工作系統。加快建立權責明確、行為規範、運轉協調、執行有力的機關工作運行機制，更加註重提高效率，更加註意對各種信息保持高度敏感，以中樞部門的有效運轉帶動全局的有效運轉。三是建設適應現代化條件的高效工作體系。要充分發揮黨委協調各方的作用，在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息化辦公系統，確保各種信息高效、暢通傳遞。

　　要踐行新要求。根據中央、省委、市委精神和XX實際，縣委迅速制定下發了沙發〔2013〕2號、沙辦發〔2013〕3號兩個文件，對我縣作風建設過程中存在的突出問題和薄弱環節、幹部群眾反映的熱點問題進行了創新規範，對一些硬性規定在文件里進行了重申和強調，大家要切實理解和掌握好文件精神，在實際工作中轉變作風，加強與群眾的血肉聯繫。一要改進調查研究。要注重統籌安排，注重實際效果，縣委、縣政府領導同志每年確定1-2個重點課題，深入基層和一線調研時間不得少於全年的三分之一，在工作聯繫點蹲點調研不少於30天，每年向縣委提交1-2篇有價值的調研報告；減少調研陪同人員，不搞層層多人陪同；工作需要外，不去風景名勝區考察。二是精簡會議活動。要堅持"五個嚴格"，嚴格控制數量，嚴格控制規模，嚴格領導出席，嚴格控制經費，嚴格審批程序。從嚴控制大規模群眾性活動和各類紀念會、慶典會、研討會、表彰會和節會、論壇、奠基、剪綵等活動；人大辦、政協辦、黨群部門、"兩院"的重要會議活動要報縣委辦審批，政府各部門的要報縣政府辦審批；實行"無會月"活動，農忙季節和防汛抗旱期間，一般不召開全縣性會議；以縣委縣政府名義舉行的全縣性會議和重大活動，盡量減少參加人員，時間以半天為宜，一般不超過1天；電視電話會議控制在1小時以內，原則不超過一個半小時；縣委縣政府領導一般不出席部門召開的工作會議。三是精簡文件簡報。要嚴格減少文件簡報，嚴格壓縮篇幅，嚴格控制規格，嚴格行文規則，嚴格行文程序。以縣委、縣政府或縣"兩辦"名義印發的文件，部門起草代擬稿前要徵求意見；縣直部門報縣委、縣政府簡報只保留一種；承擔階段性工作的非常設機構原則上不辦簡報；各地上報縣委、縣政府簡報按程序歸口縣"兩辦"相關科室辦理，不能多頭報文和直接送領導同志個人；各地各部門報送縣委、縣政府的請示和報告不超過1500字，簡報不超過1000字，調研報告不超過3500字。四是規範出訪活動。要統籌安排出訪，控制隨行人員，規範交通工具安排，簡化迎送。縣直部門、鄉鎮（含鎮直單位）幹部出省考察每年不超過2次。五是改進警衛工作。要堅持利於聯繫群眾的原則，實行內緊外松的警衛方式，做好中央、省等領導在沙活動時的安保警衛，按要求做好協調配合工作，減少擾民。六是改進新聞報道。要按要求嚴格控制新聞報道的規格、篇幅、時長，一般性工作會、動員會、表彰會等不作報道；只有刊發縣委、縣政府主要領導的報道，才能配發圖片和評論；多位領導同志出席同一活動或分散不同時參加同一活動，只發一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡化接待，不到邊界、路口迎送，不掛標語橫幅（包括電子屏幕顯示）；嚴格控制會議活動經費，領導調研和會議活動一律安排自助餐或工作餐，會場要簡樸，會議材料統一簡裝，縣委、縣政府各類文件原則不在會議上印發，不安排紀念品、文具用品；要嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，外出調研、考察、開會提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規定外，各地各部門要結合自身實際，制定有本系統、本機關特點的實施細則或操作辦法，以便執行。近期，縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項工作進行一次督辦檢查。

　　二、圍繞中心，服務大局，切實提升工作效能

　　"新八條"事在中央政治局，意在全黨；事在作風建設，意在全局；歸根到底，是為了服務全局發展。我們全縣黨委政府辦公室（政研室）系統要切實圍繞經濟發展這個中心，在改進作風中服務大局，在開拓創新中增長本領，不斷提升"四服務"工作水平。

　　一要突出求實創新，提升參謀輔政水平。一方面要大興調查研究之風。調查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點子上，謀到關鍵處，就看有沒有進行過充分的調查研究。今年，要着重圍繞創建全國現代農業示範縣、荊三角現代農業示範區建設、園區建設、優化經濟發展環境等方面的重點、熱點、難點問題，深入開展調查研究，各部門全年至少要完成1-2篇高質量的調研報告，力爭使這些調研成果進入領導決策層的視野。同時要積極總結推介好的經驗和做法，縣委辦、縣政府辦要在《調查研究》、《工作簡報》等刊物上擇優刊載，特別優秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面，"四大家"辦公室的文秘人員要起好表率作用，在全縣文秘人員中形成大調研的格局。另一方面要着力抓好信息報送。信息工作是"頂天立地"的工作，上通中央、省、市，下聯群眾，服務基層。在2012年，大多數鄉鎮和縣直機關的信息報送是做得比較好的，但也還有少數單位，全年一條信息也不報送，報送重要緊急信息完全沒有時效觀念，甚至有一些負面信息，市裡和省里都知道了，而縣"兩辦"卻還"蒙在鼓裡"。這裡我向大家再次強調，向縣"兩辦"報送信息是各鄉鎮、各部門的重要政治任務，也是嚴格的工作紀律，尤其對突發公共事件和緊急信息，必須在事發后2小時內上報，要杜絕出現遲報、漏報、瞞報的現象。同時，要抓好日常信息報送，共同辦好《XX信息》，圍繞領導決策需求，緊緊抓住"牽動全局的關鍵點、各級領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點"，深入挖掘有特色、有亮點、有經驗的工作，綜合提煉出有情況、有分析、有對策建議的信息，為縣委領導決策提供有益參考。

　　二要突出政令暢通，加強督查督辦力度。執行是決策的生命，也是決策的歸宿，督促檢查是提高執行力的重要手段。辦公室要樹立落實意識，帶頭落實黨委、政府決策的同時，切實提高執行力，履行好督促檢查的職能，確保政令暢通。要改進方法抓督查。要由"督戰式"督查向"調研式"督查轉變，把督查和調研有機結合起來，深入實際開展督查調研，認真了解實情，不斷發現問題，及時研究對策供領導參考；要由"一次性"督查向"跟蹤式"督查轉變，對落實周期較長的工作或項目，要實行連續督辦、跟蹤督查，一抓到底。對已經落實的要查效果，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因；要由"反饋式"督查向"協調式"督查轉變，把督查工作的定位放在協調解決問題上。要突出重點抓督查。把關係工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題，領導關注和批辦交辦的各類事項作為督查重點。今年，要着重圍繞"學創"主題實踐活動、中國農谷建設、荊三角現代農業示範區建設、"三大突圍"等縣委、縣政府重點工作開展督查，確保目標任務的全面完成。要完善機制抓督查。在抓督查的過程中，建立和完善黨委重大決策分解立項制度、督查落實報告制度、督查工作聯席會議制度、督查情況通報制度、督查績效考核、獎懲及責任追究制度等一系列督查工作制度，推動督查工作更有效的推進，確保做到督一件，成一件。

　　三要突出高效有序，提高日常運轉質量。辦公室處在溝通上下、聯繫左右的樞紐位置，要不斷提高日常運轉的質量。值班工作要嚴格執行24小時值班制度，保證聯絡暢通，反應迅速，處事及時。要主動把好文件關、會議關和活動關，盡量減少領導同志的應酬性活動，讓領導從一般性事務中解脫出來，集中精力想大事、抓大事。機要工作要進一步加強密碼系統和通信網絡建設，確保密碼絕對安全和密碼通信絕對暢通。保密工作要切實加強對各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動的保密管理，確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要充分發揮留史咨政的作用，今年重點要做好《XX縣誌》發行工作，並及時做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅持固本強基，加大檔案管理和各單位到期檔案進館工作力度，加強體制機制建設，確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規範化、特色化、人文化的理念，厲行勤儉節約，防止鋪張浪費。

　　四要突出快速靈敏，提升綜合協調能力。儘快構建黨委、政府領導下的指揮統一、反應靈敏、協調有力、高效運轉的應急服務體系。要認真落實《縣"四大家"主要領導碰頭會議制度》、《四大家領導工作月計劃、周安排制度》、《縣"四大家"領導聯席會議制度》、《縣"四大家"辦公室主任聯席會議制度》等制度，加強各項工作銜接、溝通和協作，促進縣委、縣政府各項工作部署的更好落實。同時，要採取聯席會議等多種形式，加強縣委、縣政府與縣直部門、鄉鎮和社會各界的溝通。各級各單位辦公室要進一步密切與上級單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯繫，互通有無，共享資源。各鎮黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣"四大家"辦公室的工作，確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報送方面，要及時優質地上報。

　　三、強化保障，完善機制，切實加強自身建設

　　辦公室是黨委、政府的重要參謀助手，是承上啟下、協調左右的中心樞紐，是關乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應新形勢、新任務的要求，就必須不斷加強自身建設。

　　一要規範管理。各部門黨政辦公室要不斷強化責任、服務、節儉、廉潔、規範五種意識，堅持辦公室後勤管理科學化、保障法制化、服務社會化的目標要求，嚴格落實監管制度，努力增收節支，力求在節能降耗、安全保障、後勤服務、車輛管理、幹部生活等方面下功夫。當前，按照中央、省市關於轉作風的要求，辦公室要積極探索更加便捷高效的服務模式，要應用現代化技術，提高裝備水平，節約行政成本，提升工作效能。要加快現代信息辦公系統建設，包括電子公文傳輸、視頻會議等系統，在全縣形成以縣"兩辦"為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息辦公系統。今年5月1日後，我縣將正式啟動運行此系統。當前還有欠賬的鎮和縣直單位要積極向黨政負責同志報告，抓緊配備和完善起來。

　　二要健全機制。要切實加強辦公室制度建設，使各項工作走上制度化、規範化、程序化。要在完善制度中促規範。進一步制定和完善信息報送、辦文辦會、機要保密、後勤接待等方面的工作流程，嚴格按程序辦事，做到該上報的不隱瞞拖延，該請示的不自作主張，該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細。細節決定成敗。要從建立健全調查研究、信息報送、督查督辦、辦文辦會、值班聯絡、安全保衛、信訪接待、後勤管理等制度入手，進一步明確各項工作的數量標準、質量標準、時效標準和其他標準，努力追求"零缺陷"、"零失誤"、"零差錯"的工作績效。要在完善制度中講嚴密。辦公室工作做好了都是小事，做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳，協調關係要周全，部署工作要周密，做到政治上嚴格把關，工作上嚴肅認真，作風上嚴格要求，決不草率行事，敷衍了事，馬虎誤事。

　　三要帶好隊伍。各級黨委政府要關注辦公室幹部的工作、生活和成長，營造用事業留人、用感情留人、用待遇留人的環境和氛圍，真正把辦公室作為人才和幹部培養的搖籃。一方面要堅持嚴格管理和熱情關心相結合。對辦公室的幹部在思想上、工作上、作風上要從嚴要求，多給他們出題目，交任務，壓擔子。也要為他們創造良好的工作環境，想方設法解決幹部職工的實際困難，竭誠為他們排憂解難，努力解除他們的後顧之憂，為他們幹事創業創造條件。另一面要堅持"出業績"和"出幹部"相結合。建立和落實工作激勵機制，重視幹部的選拔培養，將那些想幹事、能幹事、干成事而又能共事的優秀幹部選出來、用起來。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀幹部，要積極向黨委推薦，大膽提拔使用。要根據工作大局和隊伍實際，加強幹部交流，既要把外面的優秀幹部選調充實到辦公室來，又要將辦公室的優秀幹部推薦到外面的崗位上培養鍛煉，拓寬幹部成長的渠道，讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭，切實感受到組織的關懷和溫暖。

　　同志們，辦公室工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，團結一致，開拓創新，紮實工作，爭創一流，努力開創全縣黨委政府辦公室（政研室）工作新局面，為推進XX"創新轉型、跨越崛起"做出新的更大的貢獻！