中國農業的出路

　　中國農業的出路

　　傅伯勇

　　目前，儘管政府採取了良種補貼、農機具補貼、加大土地整治和水利建設等措施，但還是沒有極大地刺激農民種地的積極性，農業發展仍然是一個讓人頭疼的問題。

　　為什麼會出現這種局面？可能還是由這樣幾個因素造成的：一是農產品價格很難提高。“穀賤傷農”，很難刺激農民種地的積極性。加之，在農產品價格低迷的情況下，農產品的成本增加較快，農產品附加值又增長緩慢，農民增收空間狹小。二是農產品家庭生產的局限性。農產品的家庭生產方式，使農民固定在一個家庭生產的小天地里，使他們只能自給自足，維持生計，而不能擴大規模，進行擴大再生產，進而發家致富。三是農業生產率低下。由於農業基礎設施薄弱、土地利用率不足、農業機械化程度不高、農業技術推廣有限、農民的整體素質不高等原因，農業生產率相對低下，因而增收困難。四是工業反哺農業不足。農業的出路是工業，或通過提高工業的深度加工能力來吸納農村勞力，擴大農產品市場規模；或通過工業生產，充分滿足農業生產的工具、化肥、農藥等，使農業成本降低。雖然目前提的口號是“城市支持農村，工業反哺農業”，但是還是沒有更多地落到實處。五是農業風險過大。農業與工業不同，農業是露天作業，除了有市場風險之外，還有氣候風險、病蟲害風險。所以很多實業家都不願意投資農業，就是這個道理。

　　面對農業困境，如何才能解套？也有幾條措施。一是大力進行農業產業結構調整。什麼東西最賺錢，就種植什麼東西。糧食充裕時，就不要種植過多的糧食。始終做到“人無我有，人有我優，人優我特，人特我轉”。積極培養高附加值的新型農業，如蔬菜、瓜果、花卉、藥材、水果等，也可以大力發展養殖業。如果遇到宏觀調控，只要有訂單，有保障，就可以考慮；否則，可以細細斟酌。只有這樣，才能保障農民的根本利益，實現農業利潤的最大化。二是適度規模經營。目前的家庭聯產承包經營責任制就像“食之無肉，棄之有味”的雞肋，已經相對過時，過多的勞動力被束縛在有限的土地上。據調查，很多地方人均耕地不足1畝，也就是說，哪怕是黃金，也只有那麼一點點。所以，農村土地要向種地能手集中，保持適度的規模經營，發展集約經營。至少每個農民應當保持10畝以上土地，農民才有致富的可能。三是提高農業組織化程度。狼都怕虎，這是常識；但是，一群狼還怕虎嗎？肯定不會。所以，農業要形成競爭力，就必須走合作化的道路，壯大農業集體經濟實力，捏緊拳頭才能形成合力，才具有抵禦風險的能力和市場競爭優勢。四是就地轉移農村剩餘勞動力。如果每個農民至少保持10畝以上土地，那麼必然就有一部分農民是農村剩餘勞動力。這部分人怎麼辦？目前主要是外出務工。但這不是長久之計。長久之計是就地轉移，轉到城鎮，轉到城市，充分整合農民工人力和技術資源，擴大城鎮或城市規模，走工業化和城市化的道路，積極推動城鎮或城市發展，依靠增加消費和提供農業生產要素，從而帶動廣大農村發展。五是積極開展“社會主義新農村”建設。在農作物補貼、減稅免稅和農機具下鄉等等的基礎上，要進一步加大農業投入，切實開展“富、學、樂、美”為主要內容的“四在農家”建設，建設富裕的農村、學習的農村、歡樂的農村、美好的農村。

　　說到底，農業要遵循什麼？就是要瞄準市場，將土地、勞動力和資本等農業要素優化配置，使農業發揮最大效益。