懲防體系建設實施方案

　　3、發揮監督的關鍵作用，構築拒腐防變的約束機制。一是強化黨內監督。建立健全並嚴格執行民主集中制的各項制度，健全領導班子的議事規則，加強領導內部監督。凡涉及重大事項決策，嚴格按規定程序運作，須經集體討論作出決定。二是強化行政監督。加強對各部門、科室幹部的行政行為的效能監察，維護行政紀律，保證政令暢通。定期或不定期地組織開展檢查，針對工作中存在的問題，提出改進意見和建議，促進各級工作人員提高工作效能。

　　4、強化群眾監督。一是全面推進黨務、政務公開，強化“陽光政務”建設，按照全縣的統一安排和部署，向社會進行公開承諾，接受群眾監督。二是暢通群眾訴求渠道。重點抓好群眾信訪工作，保證工作日8小時有人值守，隨時了解群眾的意見、要求及建議。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。懲防體系建設工作必須在局黨組的領導下，各二級單位積极參与，局機關成立懲防體系建設工作領導小組，負責全局懲防體系建設工作的組織和實施。各二級單位要認真按照本方案要求，將懲防體系建設納入日常工作的一項重要內容，抓好、開展好，確保取得實效。

　　2、強化責任意識。懲防體系建設工作是關係全局工作的一項重要內容，全局幹部職工要深刻認識開展此項工作重要性，要將開展懲防體系建設工作與日常工作有機結合，積极參与其中。

　　3、執行監督檢查。局懲防體建設工作領導小組，將定期對各股、室的懲防體建設進行檢查，並將檢查結果納入到年未評選的一項重要內容。

　　懲防體系建設實施方案（三）

　　為紮實做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，根據黨風廉政建設責任制和局領導分工及局各股室的工作職能，經局黨支部同意，現將**年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐一分解，落實到股室和個人。按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐敗工作。股室結合業務實際，採取有效措施，狠抓落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統計具體業務工作之中，做到各司其職、各負其責，形成抓黨風廉政建設的合力，共同推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

　　一、堅決維護黨的政治紀律，服務保障統計科學發展

　　（一）深入學習貫徹黨的**屆五中、六中全會、中紀委七次全會精神，準確把握“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，認真執行中紀委七次全會工作部署，全面貫徹中央、區市縣關於加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求，保證各項部署落到實處。

　　責任人：李月芳。配合：全體幹部職工。

　　（二）堅決維護黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一。堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。

　　責任人：李月芳。配合：局機關各股室。

　　（三）圍繞全縣統計工作會議提出的目標任務，加強對第六次全國人口普查後續工作、國民經濟核算的監督檢查；加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查；加強對全縣統計系統領導幹部遵守黨的政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策情況的監督檢查；加強對縣委政府、區統計局決定及工作部署貫徹落實情況的監督檢查；加強對黨員幹部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查。把發現問題和督促整改作為重要任務，有效整合資源，提高監督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。

　　責任人：李月芳、盧星明。配合：全體幹部職工

　　二、紮實開展反腐倡廉教育，促進領導幹部廉潔從政

　　（一）深入開展《廉政準則》的學習教育。努力做到廉政教育經常化、教育手段多樣化、活動方式形象化，切實增強學習教育的效果，促使黨員領導幹部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，真正將《廉政準則》的各項規定落到實處。

　　責任人：李月芳、盧星明。配合：局機關各股室。

　　（二）開展黨的優良傳統教育。大力弘揚求實之風，促進黨員幹部紮實工作、真實統計；大力弘揚創新之風，促進黨員幹部解放思想，轉變觀念；大力弘揚嚴謹之風，促進黨員幹部精益求精、一絲不苟；大力弘揚奉獻之風，促進黨員幹部迎難而上、奮發有為。

　　責任人：李月芳：局機關各股室。

　　（三）加強黨性黨風黨紀教育。以樹立正確的權力觀為重點，加強理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導黨員領導幹部講黨性、重品行、作表率。

　　責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

　　（四）繼續深入開展職業道德教育。以堅持求真務實、反對弄虛作假為重點，把“不出假數”、“真實可信”作為統計系統加強行風建設，弘揚廉政文化的核心內容，牢固樹立數據質量第一的意識。形成和保持風清氣正、求真務實的政風行風，勤奮敬業，甘於奉獻的隊伍風貌。

　　責任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。

　　（五）開展典型示範和警示教育。增強黨員幹部的政治意識、憂患意識、責任意識、廉潔自律意識，築牢思想道德和紀律法規兩道防線。

　　責任人：李月芳、盧星明。配合：全體幹部職工。

　　三、加大《廉政準則》落實力度，切實抓好源頭治理

　　（一）嚴格落實“兩項制度”。按照《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、《關於對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》的要求，領導幹部要主動、如實報告有關內容。

　　責任人：李月芳。配合：盧星明。

　　（二）認真履行“一崗雙責”責任制，注重抓好領導廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設與政風行風結合，與統計業務工作結合，與精神文明創建結合，與發展提升活動結合的互動助推機制。

　　責任人：李月芳。配合：局機關各股室。

　　（三）鞏固厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，認真執行公務接待管理規定，進一步規範公務用車管理和物品採購，切實管好用好統計專項經費。

　　責任人：李月芳。配合：財務室。

　　（四）認真開展公務用車專項治理，嚴格遵守公車配備、管理規定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長效管理機制；積極響應慶典活動、研討會、論壇過多過濫問題治理活動，保持統計系統的大項活動，規範有序。

　　責任人：李月芳。配合：辦公室、財務室。

　　四、加強統計行風建設，堅決抵制統計弄虛作假行為

　　（一）加強統計行風建設的組織領導。認真貫徹實施《國家統計局關於進一步加強統計行風建設的意見》，進一步健全制度，大力推動統計系統用制度管權、管人、管數；進一步強化監督，切實提高統計系統執行力。

　　責任人：盧星明。配合：辦公室。

　　（二）改進統計數據質量全過程控制和評估工作，增強規範性、科學性，提高統計數據一致性、協調性。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（三）完善統計巡查工作。把統計巡查與統計執法檢查、統計專項督查、黨風廉政建設檢查等工作有機結合起來，提高統計巡查的針對性和有效性，充分發揮統計巡查對行風建設的促進作用。

　　責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

　　（四）嚴肅查處統計違法違紀行為。堅決制止和反對在統計上的弄虛作假，打造“求實、創新、嚴謹、奉獻”的統計新風，營造統計工作的良好氛圍。

　　責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。

　　五、健全完善懲防體系建設，着力彰顯統計特色

　　（一）加強對懲防體系建設的領導，創新機制體制建設、深化統計方法制度改革，形成齊抓共管，獨具特色的懲防制度機制。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（二）加大督促檢查和責任追究力度。重點抓好“清權查險、監督防範、預警控制、考核評責”四個環節，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分層追責”的防範模式，彰顯具有統計特點的懲防體系建設，進而促使每位黨員幹部知風險、防風險、不冒險。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　六、加強監督檢查，着力提高制度執行力

　　（一）認真執行黨內監督條例，切實加強對黨員領導幹部的監督檢查。重點抓好民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實。重點檢查黨員領導幹部執行民主集中制情況，廉潔自律和報告個人有關事項情況，促進領導幹部秉公用權、廉潔從政。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（二）認真落實黨風廉政建設責任制。結合本單位的實際，協助局黨組制訂和細化**年度“目標任務分工”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到責任領導、責任部門和責任人，明確責任領導、牽頭科室和責任部門，做到目標、分工、職責明確，人員、措施到位，計劃、方案落實。

　　責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。

　　（三）加強對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用及重大統計調查活動的監督檢查。嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定，堅持和完善幹部選拔任用前徵求同級紀檢監察部門意見的制度。嚴格執行財務管理、政府採購和招標投標法律法規，加強財政資金、統計專項資金的監管。

　　責任人：李月芳。配合：盧星明。

　　（四）加強對進一步營造風清氣正發展環境活動的監督檢查，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務優質、作風優良。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　七、堅持懲防並舉，堅決查處統計違紀違法案件

　　（一）結合統計執法檢查和統計巡查，重點查處統計人員在統計上的弄虛作假、以數謀私行為；嚴格執行辦案程序和辦案紀律，依紀依法辦案，正確把握政策，堅持懲前毖後、治病救人，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（二）嚴格執行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規定，進一步提高信訪舉報工作的制度化、規範化水平。鼓勵真實舉報，反對無中生有，弘揚清風正氣。

　　責任人：李月芳。配合：辦公室。

　　（三）加強信訪監督工作。對反映統計幹部、特別是黨員領導幹部在思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，以及在黨風廉政建設方面出現的苗頭性、傾向性問題，積極運用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進行信訪監督，達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　八、加強紀檢監察隊伍建設，着力提高履職能力

　　（一）強化理論武裝，把理論學習成果同研究解決統計系統反腐倡廉建設的突出問題相結合，在思想上牢固樹立為“三個提高”服務的理念，在工作上突出對“三個提高”的保障和服務職能，在素質上提高反腐倡廉建設為“三個提高”服務的能力。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（二）增強黨性修養，不斷增強宗旨意識、政治意識、法治意識、責任意識和創新意識，做黨風政風建設的表率、做推進統計行風建設的表率、做廉潔從政的表率、做提高統計執行力的表率。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（三）加強職業道德建設，堅持紀檢監察工作的職業操守，按照“四個對”的要求規範自己的行為。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。

　　（四）按照提升工作落實能力、創造一流工作業績的要求，着力提高服務、保障和促進統計科學發展的能力，着力提高有效組織協調防治腐敗能力，着力提高有效監督能力，着力提高反腐倡廉創新能力，堅持原則，秉公執紀，依法辦事，努力樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。

　　責任人：李月芳。配合：各股室。