林場兩級場務公開實施細則

　　根據淮礦林發［2005］1號文精神，為構建“公司－場－隊”三級工作網絡體系，更好的發揮場務公開在加強我場民主管理和民主監督的重要作用，更好的調動職工的積極性，促進我場場務公開工作走上“陽光場務”之路，並為我場生產經營工作創造出和諧穩定的氛圍，結合我場實際情況，特制定我場場（隊）務公開制度實施細則。

　　一　場（隊）務公開的指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導；以落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針、推進企業民主政治建設和黨風廉政建設為宗旨；以公開企業辦事制度，深化民主管理為手段；以充分調動生產管理者和廣大職工群眾兩個積極性、增強企業凝聚力為目的，通過建立健全比較規範的場（隊）務公開制度，促進企業管理水平和經濟效益的提高，不斷推動礦區農林業的跨越式發展。

　　二　場（隊）務公開的基本原則

　　堅持“突出重點、實事求是、注重效果、持之以恆、推動發展”五大原則。

　　1、突出重點。一是涉及職工群眾切身利益，職工群眾最關心的熱點問題；二是職工群眾反映強烈，容易引發矛盾、滋生腐敗的焦點問題；三是有關生產經營的重點問題。

　　2、實事求是。遵循國家法律、法規和黨的方針政策，堅持從本場（隊）實際出發，凡公開的內容，都真實全面，不迴避熱點、難點、焦點問題，不避重就輕，不弄虛作假。

　　3、注重效果。公開的內容有針對性、實效性，不走過場，不搞形式主義；公開的形式和程序要規範、公開的時間要及時，不能拖延，確保職工群眾滿意。

　　4、持之以恆。要把場（隊）務公開作為企業一種基本的管理制度常抓不懈，作為加強企業民主政治建設、幹部隊伍建設和黨風廉政建設的一項長期性工作認真抓好，做到年年有部署、有檢查、有考核、有總結，使這項工作不斷完善、鞏固、提高。

　　5、推動發展。場（隊）務公開是一種讓職工知情的手段，其目的是發動和組織職工群眾參與企業的民主決策、民主管理和民主監督，促使企業不斷加強管理、深化改革，推動企業持續健康快速發展。

　　三　場（隊）務公開組織機構

　　在我場實行“場－隊”兩級公開、監督網絡體系。

　　1、全場成立場務公開領導小組，組長由書記和場長擔任，設立場務公開辦公室，辦公室設在工會，由工會主席任辦公室主任，建立場務公開監督檢查領導小組，組長由場紀檢員擔任。

　　2、各隊成立隊務公開領導小組，組長由隊長擔任，建立隊務公開監督檢查領導小組，組長由各隊紀檢網員擔任。

　　四　場（隊）務公開內容

　　按照淮礦發[2005]1號《淮北礦業集團公司關於進一步加強礦（廠）務公開工作實施意見》、農林工貿公司六屆六次職代會通過的《農林工貿公司關於進一步加強廠（場）務公開工作實施意見》和淮礦林發[2005]1號《農林工貿公司關於的進一步加強廠（場）務公開工作的實施意見》的要求，着重抓好以下內容的公開：

　　㈠　場務公開內容

　　１、場重大決策方面

　　①　中長期發展規劃，生產經營重大決策；

　　②　改革、改制方案，改組改造的資產重組方案，重大技術改造方案；

　　③　職工輪崗、裁員、分流、安置方案；

　　④　國有或集體產權轉讓方案。

　　２、場生產經營管理方面

　　①　年度生產經營指標及完成情況；

　　②　重要規章管理制度的制訂與實施；

　　③　安全生產責任制執行落實情況；

　　④　基建工程項目的招投標；

　　⑤　上級部門對本場財務審計和評價情況

　　３、場物資採購方面情況

　　①　凡是超過2000元的物資採購必須集中採購或招投標，實行購前購后全部規範公開，包括：

　　a.農資方面：化肥、農藥、種子、薄膜等；

　　b.機械設備方面：選種機、皮帶機、水泵等；

　　c.辦公設備：電腦、空調、廣播等：

　　d.其他需要公開的項目。

　　②　凡是超過500元的物資採購必須兩個人同時去採購並進行發票公開，包括：

　　a.辦公用品：辦公桌椅、打印機、掃描儀、傳真機，各種印刷品、紙張、薄冊、筆,測繩、皮尺、計算器等；

　　b.招待室用品：電視、電風扇、電取暖器、床上用品等；

　　c.獎品福利：各種活動所需獎品、職工每年福利用品等；

　　d.安全生產投入：電纜、防塵防毒裝備、防護設施、消防器材等；

　　e.其他需要公開的項目。

　　４、直接涉及職工切身利益，職工普遍關注的問題：

　　①　集體合同的簽訂履行情況；

　　②　職工的提薪晉級、工資、獎金分配、獎罰與福利；

　　③　職工的養老、醫療、工傷、失業、住房公積金等繳納情況；

　　④　職工的招聘、徵兵、計生，專業技術職稱的評聘，評先評優的條件和結果；

　　⑤　職工醫療衛生及保健防疫方案的制定和落實情況；

　　⑥　職工培訓計劃、勞動爭議的調解與處理情況；

　　⑦　職工承包租賃土地、魚塘、大棚、雞鴨豬舍、牛羊圈等；

　　⑧　職工集資建房、房改、租賃公房等；

　　⑨　職工麥種、豆種的結算價及用種價；

　　⑩　公司撥給場工會的經費支出、扶貧濟困的財物發放、退休職工補貼、撫恤金、獨生子女補貼等。

　　５、黨風廉政建設情況：

　　①　領導班子和領導幹部的述職述廉、領導幹部廉潔自律規定執行情況；

　　②　每年的民主評議領導幹部、民主生活會情況；

　　③　重要崗位的人員聘用、黨員的發展；

　　④　業務招待費、出國出境費用支出情況；

　　⑤　領導幹部的離任審計情況；

　　㈡　隊務公開內容

　　１、職工租賃土地的位置、數量、價格、種植品種；

　　２、職工土曬場的位置、數量；

　　３、職工種子去雜情況；

　　４、職工種子入庫前的發芽率測試情況；

　　５、職工入庫種子數量及結算款領取情況；

　　６、職工補繳的種子差價款收取情況；

　　７、職工義務工出工情況；

　　８、公司及場出台或轉發的涉及職工切身利益的重要文件、管理制度、會議紀要等；

　　五　場（隊）務公開形式

　　㈠　場務公開基本形式及時間

　　１、職工代表大會

　　職工代表大會是場務公開的基本形式和主要載體，每年的2－3月份召開一次職代會。凡經職代會審議通過的公開事項，職代會閉幕後７日內公開。

　　２、職工代表組長聯席會

　　在職代會閉會期間審議屬於職工代表大會職權範圍內的一些重要問題。

　　３、場情發布會

　　每年年底舉行，向職工通報生產經營及有關場務公開內容。

　　４、場務公開欄

　　每月八日定期公開，遇重要事項隨時公開。

　　５、隊長會

　　職工群眾關心的熱點、難點問題，以及辦事過程、政策界限和辦理結果，階段性、年度性、綜合性等重要工作事項隨時召集隊長開會公開。

　　６、廣播會

　　用於需要反覆宣傳的重要政策文件、管理制度，及一些長期性或時效性較強的內容公開。（暫無設備）

　　㈡　隊務公開基本形式及時間

　　１、隊務公開欄

　　每月十日定期公開，遇重要事項隨時公開。

　　２、職工大會

　　需要進行解釋說明的重要事項或職工十分關注的焦點、難點，由隊長召集職工隨時召開。

　　３、廣播會

　　用於需要反覆宣傳的重要政策文件、管理制度，及一些長期性或時效性較強的內容公開。（暫無設備）

　　六　場（隊）務公開的具體程序

　　㈠　場務公開具體程序

　　１、提出

　　由場務公開辦公室按場務公開的規定要求，提出公開內容及具體方案。

　　２、審查

　　場務公開領導小組對公開內容和具體方案進行審查，確定公開的具體內容和形式。

　　３、公開

　　由場務公開辦公室按具體要求進行公開。

　　４、反饋

　　場務公開辦公室要及時收集、整理職工群眾的意見和建議，提出處置方案，並將情況反饋到場務公開領導小組。

　　５、整改

　　需要整改的項目，場務公開領導小組進行認真整改或督促整改。並把整改情況及時公開。

　　６、監督

　　場務公開監督檢查小組充分發揮監督考核作用。

　　７、歸檔

　　場務公開辦公室將公開情況、處理意見、辦理結果等材料統一歸檔、保存備查。

　　㈡　隊務公開具體程序

　　１、提出

　　由隊務公開領導小組按隊務公開的規定要求，向場務公開辦公室提出公開內容及具體方案。

　　２、審查

　　場務公開辦公室對公開內容和具體方案進行審查，確定公開的具體內容和形式。

　　３、公開

　　由隊務公開領導小組按具體要求進行公開。

　　４、反饋

　　隊務公開監督檢查領導小組要及時收集、整理職工群眾的意見和建議，提出處置方案，並將情況反饋到場務公開辦公室。

　　５、整改

　　需要整改的項目，場務公開領導小組督促隊務領導小組進行整改、及時公開整改情況。

　　６、監督

　　隊務公開監督檢查領導小組充分發揮監督考核作用。

　　７、歸檔

　　隊務公開領導小組將公開情況、處理意見、辦理結果等材料統一歸檔、保存備查。

　　本規定由場“場務公開領導小組”負責解釋。

　　林場場務公開領導小組

　　2005年9月1日