為民務實清廉教育實踐活動方案

　　為民務實清廉教育實踐活動方案

　　按照《中國共產黨LC市委關於深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》《中國共產黨LC市直屬機關工作委員會關於深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的通知》文件精神，結合市TJ局工作實際，經研究，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、省第九次黨代會和市第三次黨代會精神，突出加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，教育廣大黨員堅決貫徹黨的群眾路線，堅持社會主義核心價值觀，大力弘揚“高原情懷”、“大山品質”的雲南精神，築牢為民宗旨意識，辦好惠民實事好事，樹立清正廉潔形象，為加快LC科學發展、和諧發展、跨越發展，與全國全省同步全面建成小康社會奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

　　（二）基本原則。堅持立足實際，務求實效的原則；堅持突出重點，分類指導的原則；堅持領導帶頭，身體力行的原則；堅持突出特色，注重創新的原則。

　　二、目標要求

　　（一）為民。就是要堅定理想信念，堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，毫不動搖堅持與時俱進發展中國特色社會主義；就是要自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，當好人民公僕，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；就是要把以人為本、執政為民作為檢驗黨一切執政活動的最高標準，任何時候都把人民利益放在第一位，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

　　（二）務實。就是要樹立科學發展觀和正確政績觀，把人民對美好生活的嚮往，作為我們的奮鬥目標，為黨和人民辛勤工作，做出經得起群眾、實踐和歷史的檢驗的政績；就是要着力加強以保持黨同人民群眾血肉聯繫為重點的作風建設，做到社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、幹部作風在一線轉變、黨的政策在一線落實、科學發展在一線體現；就是要堅持問政於民、問需於民、問計於民，從人民群眾偉大實踐中汲取智慧和力量；就是要堅持實幹富民、實幹興邦，敢於開拓，勇於擔當，說實話，辦實事，求實效，多干讓人民滿意的好事實事。

　　（三）清廉。就是要做到幹部清正，自覺摒棄庸懶散奢等不良風氣，嚴於律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色； 就是要做到政府清廉，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題；就是要做到政治清明，保障人民民主和社會的公平正義，讓社會各個不同的群體都有自己的發展空間，讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。

　　三、方法步驟和開展時間

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，從2012 年底開始至2013 年底基本結束。總體上分兩個階段進行。

　　第一階段（2012年底至2013年3月底）：主要是動員部署，認真學習，強化宗旨，立足崗位，注重實踐。一是動員部署（2013 年1 月10 日前），總結“四群”教育成功經驗，廣泛開展調研，實現有機銜接，立足本部門工作職能實際，成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，召開動員部署會議，啟動教育實踐活動。二是認真學習，強化宗旨（2013 年1 月至3 月）。堅持理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、民情體驗與查找問題相結合，深入學習黨的十八大報告、《黨章》 、《 論黨的群眾工作——重要論述摘編》 、習近平總書記在黨的十八屆一中全會上和十八屆中央政治局第一次集體學習時的重要講話、中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定，《 雲南省群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育學習讀本》 、《 雲南省利民惠民政策摘編》 等重要文件、重要講話和重要論述，切實築牢為民務實清廉的思想基礎。

　　第二階段（2013 年4 月起至2013 年底）：主要是深入實踐、健全機制、開展評議、總結提高。各項工作根據實際交叉進行。工作中，要緊密聯繫全市改革發展穩定的大局，緊密聯繫本部門本單位的各項工作任務，緊密聯繫黨員幹部隊伍的思想實際，着力解決群眾最關心、最直接、最迫切的切身利益問題，用實際行動踐行黨的群眾路線。2013年底前，把群眾是否滿意、是否經得起歷史檢驗，作為衡量活動成效的重要標準，組織黨員、幹部和群眾進行評議。對照評議意見結果，認真進行總結，抓好整改提高。

　　四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要內容

　　堅持把築牢為民宗旨意識貫徹教育實踐活動的始終，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的思想認識問題，讓廣大黨員牢記黨的宗旨，自覺站在群眾的立場上想問題，作決策、辦事情，以強烈的事業心和責任感，全心全意為人民群眾謀利造福。堅持理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、民情體驗與查找問題相結合，採取開展十八大精神宣講、中心組和黨員大會學習、形勢報告會、專題培訓、交流研討、撰寫心得體會、重溫入黨誓詞、民情體驗等形式，把學習紀律抓嚴、重點抓實、理解抓深，努力促進學習工作化、工作學習化，形成黨的群眾路線學習教育經常性機制。緊密結合基層黨組織、不同崗位黨員的實際，提出不同的要求，創新教育實踐載體，採取靈活多樣的方式，增強教育實踐活動的針對性和實效性。

　　黨員領導幹部要處處以身作則、發揮示範引領作用，爭當模範履職的表率、聯繫群眾的表率、團結共事的表率、真抓實幹的表率、清正廉潔的表率“五個表率”； 機關黨組織和黨員把服務中心、建設隊伍貫穿始終，以完善直接聯繫群眾制度為重點，深入開展“進農村、進社區，進企業，服務發展、服務基層、服務群眾”的“三進三服務”活動。

　　五、開展好七項工作

　　一是深入開展“四群教育”活動。不斷完善“領導蹲點聯戶、部門掛鈎聯戶、幹部結對聯戶、下派幹部聯戶、建立‘兩卡’聯戶、完善台帳聯戶”等“六個聯戶”制度，密切黨員幹部與群眾的直接聯繫。2013年市局每名黨員幹部將進行4次入村、入戶走訪掛鈎農戶，每次不少於3天，積極為掛鈎戶辦好1-2件實事。進一步幫助做好滄源佤山幸福工程建設，確保我局承擔的勐董鎮芒波上片區永冷六組危舊房改造各項任務指標全面完成。

　　二是完善公開承諾。堅持市局處級領導作楷模、科級領導作表率、黨員幹部作先鋒，認真落實為民務實清廉的要求。組織黨員結合崗位實際，年初對工作目標作出明確、具體、實在的承諾，並採取適當方式向黨員、群眾公開，接受監督。建立承諾、履諾、踐諾、評諾的“四諾”制度，完善明細台賬，承諾兌現落實情況作為黨員年度民主評議的重要內容。承諾落實不到位的，一律取消評先評優資格。

　　三是完善隨機調研機制。積極探索掌握真實情況的有效途徑，不斷改進工作方式方法，推動隨機調研常態化長效化。隨機調研要輕車簡從，嚴守紀律，不提前通知，不搞層層陪同，不擾官擾民，不張貼懸挂標語橫幅，不安排群眾迎送，不安排宴請。多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多深入邊遠貧困地區、農村、學校、困難企業，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方。

　　四是完善現場觀摩機制。採取勞動體驗、技能培訓、現場交流、點評互動等方式，把會場搬到村寨、學校、車間、項目建設等第一線。倡導現場觀摩會不設主席台、不用講話稿、站着開會、脫稿發言、大碗吃飯的文風會風，堅持開短會、講真話、講管用的話，現場交流經驗、現場發現問題、現場解決問題，切實做到政策、文件和會議直接對群眾，力戒形式主義。和官僚主義。精簡會議活動，切實改進會風，不開泛泛部署工作和提要求的會。精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

　　五是完善考核問效機制。把落實為民務實清廉要求的情況納入幹部績效考核的重要內容，考核結果作為幹部選拔任用、評先評優的重要依據。強化監督檢查，嚴肅查處各種行政不作為和亂作為行為，確保中央、省、市重大決策部署落到實處。

　　六是開展廉政教育活動。以廉政教育為主線，以廉政文化活動為載體，深化黨性黨風黨紀教育，充分發揮廉政教育和廉政文化的教育、示範、熏陶、警示和導向作用。把廉政教育納入黨員、幹部教育培訓規劃，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位教育，改進教育方式，提高教育的實效性。把確立廉政價值觀作為首要任務，用廉政文化佔領思想文化領域，築牢拒腐防變的思想道德防線。厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，堅決糾正濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。

　　七是積極應對複雜經濟形勢，努力提高TJ能力。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和TJ工作目標，全力推進TJ“三個提高”和“四大工程”建設，不斷夯實TJ基層基礎和業務技術基礎，不斷完善TJ體制機制，堅持和實行依法TJ，進一步提高TJ數據質量，切實改進TJ服務，為各級黨委政府管理經濟社會提供更具參考價值的分析報告和諮詢建議，為推動LC經濟社會又好又快發展提供堅強的TJ保障。

　　六、加強組織領導

　　（一）落實領導責任。市TJ局成立開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，工作人員從黨支部支委和各科室抽調。領導小組加強對主題教育活動的領導，有專人負責。

　　（二）注重抓好結合。一是堅持學習教育與實踐有機結合，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大精神緊密結合起來。二是開展教育實踐活動要與推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設各項工作結合起來。三是開展教育實踐活動要與解決群眾關心關注的熱點難點問題結合起來，通過學習教育推動實踐、在推動實踐中深化學習教育，增強活動的針對性和實效性。

　　（三）強化輿論宣傳。整合宣傳資源，充分利用TJ內網、TJ經濟參考等宣傳平台，大力宣傳黨的群眾路線的豐富內涵、精神實質和根本要求，深入宣傳開展教育實踐活動的重大意義，及時宣傳教育實踐活動的好經驗、好做法和新成效，形成強大輿論聲勢。