鎮黨委、政府整改方案

　　一、總體要求

　　根據中央、省、市、縣委《關於做好第二批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》要求，在學習動員、分析評議階段工作的基礎上，針對黨委、政府查擺出來的主要問題和群眾反映的意見建議，着重從思想、工作、作風和組織等方面入手，切實抓好整改。要始終堅持以"取得實效"為關鍵，以"成為群眾滿意工程"為目標，繼續開展"轉變作風、服務基層、聯繫群眾、促進工作"主題實踐活動，進一步牢固樹立和認真落實科學發展觀，一切從實際出發，創造性地開展工作，努力推進經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設全面發展；進一步牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，以民為本，以民為先，以民為重，切實為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，讓群眾真正感受到教育活動的實際效果。

　　二、基本原則

　　以"三個代表"重要思想為指導，以建設"公正、廉潔、務實、高效"的領導班子和改善政府機關作風為目的，以縣委關於認真搞好保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段工作的要求為標準，以分析評議階段發現的問題為依據，在整改提高階段健全和落實各項制度，圍繞"轉變作風、服務基層、聯繫群眾、促進工作"的主題實踐活動的要求，加強機關黨組織建設和黨員幹部隊伍建設，認真解決全體黨員和廣大幹部在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面存在的突出問題，增強宗旨意識，提高履行崗位責任，進一步密切黨同群眾關係，為我鎮經濟社會快速發展而努力奮鬥。

　　三、主要內容

　　（一）強化理論武裝，努力促進基層黨建上新水平。

　　1、目標要求

　　進一步建立和健全領導班子及黨員幹部理論學習制度，強化理論學習，端正學風，理論聯繫實際，做到學以致用，不斷提高班子成員和廣大黨員幹部的政治思想素質。

　　2、近期整改重點

　　（1）按照先進性教育活動要求，進一步完善黨委中心組學習制度。嚴格按照學習計劃，搞好專題學習。持之以恆學習黨的理論、政策，學習法律、經濟、科技等。班子成員每周要抽出一定的時間採取多種形式進行個人自學。不僅要真正學得面廣、學得深透、而且要活學活用，要發揚理論聯繫實際的學風，指導實踐，真正使理論知識用得上，有成效。不斷提高政治素養，堅定理想信念、提高執政能力。

　　責任單位：黨建辦責任人：

　　（2）進一步強化機關黨員的理論學習教育。鎮黨委要做好指導督促，對照縣委要求，指導鎮機關各支部進一步建立健全黨員學習制度，堅持領導幹部帶頭上黨課，努力促進在機關黨員中形成良好的學習風氣，發揮好表率作用。

　　責任單位：鎮黨委責任人：

　　（3）在廣大幹部群眾中繼續開展法制宣傳教育，引導鎮、村幹部進一步提高依法行政的能力和水平。更好服務基層，服務群眾，共同提高鎮村幹部和廣大群眾的執法意識和遵紀守法的意識。

　　責任單位：綜治辦責任人：

　　3、中長期整改重點

　　（1）強化理想信念教育。積極引導廣大黨員幹部從尚高尚追求，珍惜集體榮譽，珍惜家庭幸福，珍惜黨員形象，比英模人物的思想境界，比軍隊鐵的紀律、比下崗職工的工資待遇，比困難群眾的生活水平，牢固樹立科學的世界觀、人生觀，堅信黨的領導，堅定社會主義信念，自覺抵制各種腐敗思想。

　　責任單位：鎮紀委責任人：各所站分管領導

　　（2）樹立愛崗敬業觀念。以先進性教育活動為契機，引導廣大黨員思考入黨為了什麼，工作為了什麼等深刻內涵，結合工作崗位實際，加強鎮機關普遍黨員和工作人員的思想教育，引導他們糾正片面認識，做到干一行，愛一行，精一行。通過刻苦鑽研業務知識，拓寬知識面，增長才幹，以旺盛的精力和滿腔熱情做好本職工作，提高工作效率。

　　責任單位：鎮政府責任人：各所站分管領導

　　（二）落實科學發展觀，促進經濟社會加快發展。

　　1、目標要求。

　　按照縣委提出的構建"三個中心"和"四大工程"建設總體要求，明確目標，強化責任，狠抓落實，努力解決經濟總量不大，財政收入不大，工業性生產項目不多，農業基礎設施差，抵禦自然災害的能力較弱，農民致富門路不多，農民增收難度較大等問題。努力爭取完成和超額完成全年工作任務。

　　2、近期整改重點：

　　（1）按照縣委、縣政府農田基礎設施"百日大會戰"的要求，認真抓好項目的規劃、設計、審批工作。力爭全鎮各項目在2006年3月份之前全面完成。

　　責任單位：水利工作站煙草站各村責任人：

　　（2）加強新村建設和災後生產重建工作，重點抓好"6。21"災民、拆遷安置建房戶以及有關行政村的新村建設工作。要突出抓好農田水利基礎設施修復和完善。下階段重點抓好安福口溪新路至積善段河道清水工程建設；新積、龜山、洋桃等千畝水利設施的維修，有效地提高農業抵禦自然災害的能力，促進農業和農村經濟穩步發展。

　　責任單位：鄉村規劃建設服務中心、農業服務中心責任人：

　　（3）圍繞水泥中心建設，儘力支持幫助紅獅集團的基礎設施建設，積極提供服務，為他們排憂解難，創造良好的生產建設環境。加快工業平台的開發，紮實推進工業園區的建設。認真做好協調配合，抓好征地、規劃、賠償等工作，吸引更多的企業項目在我鎮落戶投資。

　　責任單位：企業服務中心、鄉村規劃建設服務中心、有關行政村責任人：

　　3、中長期整改重點

　　以建設和諧社會為目標，堅持科學發展觀，抓好"三個文明"建設。把全鎮的工作置於全縣的建設大背景下科學謀划經濟社會發展，切實加強調查研究，主攻招商引資，發展二、三產業，堅持走統籌城鄉發展、以城市帶動農村、以工業反哺農業的發展道路。全力抓好"三農"工作，大力發展以煙葉為主的經濟作物種植，確保今年農民增收；依託龍頭企業帶動，積極做好龍頭企業基地引進、建設和發展；繼續加大農村富餘勞動力的培訓和轉移工作力度，切實解決農村富餘勞動力和失地農民的生產生產及長遠發展問題；抓好人口與計劃生育、教育、文化、衛生等各項事業建設，並加大對不穩定因素的排處力度，確保城區社會穩定。班子成員要做到宏觀上站得高、微觀上抓得實，不斷提高領導發展的能力，駕馭全局的能力，大力弘揚求真務實的作風，沉到基層督查、檢查落實情況，指出問題，及時解決，保證每一項工作布置以後，要按時、按質、按量完成。

　　責任單位：鎮黨委、政府責任人：領導班子成員

　　（三）樹立勤政廉潔形象，切實轉變作風。

　　1、目標要求

　　堅持"八個堅持、八個反對"要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯繫為核心，切實加強和改進黨的作風建設，領導班子要率先垂範，作出表率，廣大黨員通過保持共產黨員先進性教育活動，把轉變作風和紮實工作緊密聯繫在一起，努力為人民群眾服務，為經濟和社會發展大局服務。

　　2、近期的整改重點

　　(1)踐行"三個代表"重要思想，以身作則，塑造領導班子勤政愛民的公僕形象。堅持處理好對上負責與對下負責的關係，堅持要求下級做到的，班子首先做到，要求下級不做的，班子首先不做；每一項工作都要抓緊、抓實、抓細、抓到位。多用身影和行動指揮，少用言語指揮，多解決實際問題，多幹事少議論。管好自己身邊的工作人員，樹立良好的黨員領導幹部形象。

　　責任人：班子成員

　　（2）健全和完善調查研究等各項工作制度，班子成員要深入各村，各所站針對各時期的工作開展調查研究，創造性地開展工作，為黨委政府的各項工作出謀劃策。

　　責任單位：黨政辦責任人：班子成員

　　（3）嚴肅工作紀律，堅持幹部職工請銷假制度，工作人員因公事或因私事外出，必須按制度程序辦理，同時進一步健全完善工作考勤、政治學習考勤制度，切實扭轉干好乾壞一個樣，多干少干一個樣的局面，形成樂於奉獻，勇於奉獻的正氣。

　　責任單位：黨政辦責任人：

　　（4）嚴以律己，甘於奉獻。要牢記"兩個務必"，堅持執政為民，保持清政廉潔，帶頭忘我奉獻，做到"自重、自省、自警、自勵"，時時刻刻嚴格約束自己，正確對待個人得失、不計名利、不圖虛名、勤勤懇懇、兢兢業業、紮實履行好崗位職責。

　　責任單位：鎮紀委責任人：鎮領導班子

　　3、中長期的整改重點

　　切實改進作風，在營造幹事氛圍上狠抓落實。幹部作風問題，關係黨的形象和生命，關係人心向背和執政基礎。目前，我鎮幹部隊伍的作風總的來講是好的，但也有不太令人滿意的地方，主要存在"僵、怕、浮、阻"等現象，這些現象不僅在一般幹部中有，在鎮領導班子成員中也不同程度地存在。對此，我們務必採取過硬措施，下大力氣改進。具體講：一是要解決一個"僵"字。就是要解決少數班子成員和黨員幹部中存在的思想僵化，觀念陳舊，墨守陳規，不思進取，進取創新意識不強的問題。二是要解決一個"怕"字。就是要解決少數黨員幹部中存在怕冒風險，怕擔責任，怕丟烏紗帽，縮手縮腳，不敢大膽探索，工作只求過得去，不求有突破的問題。三是要解決一個"浮"字。就是要解決少數黨員幹部中存在的工作飄浮，沉不下去，上自由班，想來就來，想走就走，心思和精力沒有放在工作落實上的問題。四是要解決一個"阻"字。就是要解決少數班子成員以及部門單位存在的大局意識不強，服從意識不濃，只顧部門利益，不顧全局利益，對鎮黨級的決策，合意的就執行，不合意的就不執行，或搞上有政策，下有對策，相互推諉，政令不暢，"中梗阻"現象的問題。總之，要通過改進作風，在全鎮努力營造"埋頭苦幹、少說多干、真抓實幹"的幹事創業氛圍，把全鎮幹部群眾的智慧和力量凝聚到加快發展上來，推進我鎮經濟社會又快又好發展。

　　四、堅持取信於民，在加強黨執政能力建設上狠抓落實.

　　1、目標要求

　　從思想、組織和作風上，全面加強黨委自身建設和基層黨組織建設，建立健全各項制度，充分發揮黨委的龍頭作用，把黨委和基層黨組織建設成為農村工作堅強的領導核心。

　　2、近期的整改重點

　　（1）領導班子把學習放在首位，制定切實可行的學習制度，並加以落實，以此提高班子的整體素質和工作水平，強化服務意識，切實履行工作職責，推動各項工作發展。

　　責任人：鎮領導班子成員

　　（2）加強農村基層組織建設的領導，按照五好的目標要求，抓好村級基層組織建設，落實"三會一課"，農村基層組織建設六項制度，把農村黨支部建設成為發展農村經濟，帶領群眾勤勞致富的堅強堡壘。

　　責任單位：鎮黨委責任人：

　　（3）認真按照村務公開、民主管理的要求，抓好村級各類重大項目公開招投標和財務的監督管理，機關企事業單位所站必須按照政事務公開的要求，公開辦事程序，嚴格財務管理，控制非生產性開支。

　　責任單位：農業服務中心責任人：各分管領導

　　3、中長期要整改的

　　始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以提高黨的執政能力為重點，切實加強和改進黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。一要切實加強領導班子建設。要按照黨的執政能力建設的要求，在提高思想政治水平上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在增進班子團結上下功夫，在優化班子結構上下功夫，把鎮、村兩級幹部班子建設成為堅強的領導核心。就我鎮而言，要結合明年鎮、村換屆工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各個重要崗位上來，提高鎮、村班子的整體素質。二要切實加強隊伍素質建設。要以這次先進性教育活動為契機，進一步加強和改進幹部隊伍理論學習，真正提高黨員幹部的政策理論水平。要堅持以服務基層、服務群眾為根本，進一步轉變黨員幹部的工作作風，深入實際，深入群眾，特別是要到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，加強具體指導，解決突出問題，推動各項工作的迅速落實（責任領導：黃居和）；三要切實加強黨風廉政建設。要把黨風廉政教育作為第一道關口，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，繼續加強反腐倡廉制度建設，加強對權力運行的制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗問題。要繼續採取有效措施，認真落實黨風廉政建設責任制，認真解決鎮、村領導幹部廉潔自律方面的突出問題，讓群眾真正感受到先進性教育活動出現的新變化。

　　中國共產黨**縣**鎮委員會

　　2005年10月