關於2004年黨風廉政建設和反腐敗工作意見

　　各歸口管理單位，各處室委：

　　根據中紀委三次全會精神和市委的要求及市紀委的工作部署，市政府辦公室黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，圍繞市委、市政府確定的重點工作，結合實際，加強教育，完善制度，嚴格監督，強化

　　責任制，大力弘揚求真務實的精神，努力完成各項工作任務，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入展。ヒ弧⒓憂克枷氳賴潞圖吐山逃，構築抵禦腐蝕的思想道德防線以各級領導幹部為重點，深入學習“三個代表”重要思想，積極開展保持共產黨員先進性教育、理想信念教育，黨的宗旨教育，黨紀政紀教育等活動，使廣大黨員幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，提高拒腐防範的能力。

　　要認真抓好《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育；要結合查處的典型案例開展警示教育；要繼續開展《黨政機關道德規範》和法律法規的學習育。通過組織生活會、看專題電教片，上黨課，聽輔導報告、開展黨紀政紀條規知識測試等形式，使各級領導幹部弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，做到自重、自省、自警、自勵。使廣大黨員幹部增強道德修養、增強法制觀念，真正做到依法行政和廉潔從政。

　　二、認真執行四大紀律八項要求，促進幹部廉潔自律領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，認真執行《廉政準則》和有關領導幹部廉潔自律各項規定，增強廉潔從政和自覺接受監督的意識，適應新形勢新任務的要求。今年重點抓好（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受：（8）要務實為民，不弄虛作假、脫離群眾等八項要求的貫徹執行。繼續認真落實領導幹部不準收受現金、有價證券支付憑證的有關規定。制止各種奢侈浪費，糾正以各種名義的大吃大喝；加強對公車使用的管理，嚴禁公車私用，公車私駕的行為。繼續鞏固治理違規打麻將和領導幹部大操大辦、藉機斂財的成果，繼續執行收入申報、個人重大事項報告、禮金禮品登記制度。

　　三、嚴明紀律，保證政令暢通

　　把嚴明政治紀律放在突出的位置，加強監督檢查，對違反政治紀律的言論和行為要嚴肅查處。要保證上級重大決策貫徹落實，保證市委、市政府的決定、命令及政府辦公室黨組的決定在辦公室及歸口管理單位貫徹執行，加強行政執法監察工作，確保政令暢通。嚴肅查處違紀案件，對以權謀私、嚴重侵害群眾根本利益的腐敗行為，要發現一起，查處一起。加強信訪舉報工作，認真處理群眾來信、來訪，拓寬和暢通信訪舉報渠道。實行實名信訪舉報辦理情況回複製度。對上級交辦的，易查易辦的和群眾反映強烈的信訪案件要及時查處。對涉及不廉潔的人和事及時打招呼或進行誡勉談話，對涉及嚴重違紀的堅決查處，決不姑息。

　　四、認真執行有關制度，從源頭上預防和治理腐敗

　　認真貫徹黨內監督條例，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的十項制度加強對各級領導幹部的監督。政府辦黨組要認真履行《條例》規定的監督職責，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作制度化和程序化。黨組成員和各級領導幹部，要嚴格執行《條例》，自覺接受黨支部，黨員和群眾的監督；自覺接受上級黨委、紀委和同級紀委監督；重視和支持輿論監督，切實增強接受監督意識。做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。認真執行政府辦公室的各項規章制度，要按法定權限和程序行使權力、履行職責。繼續推行政務公開工作，促進機關作風轉變。除繼續抓好全市政務公開工作的制度化、規範化外。辦公室內部及歸口管理單位，凡與老百姓利益相關的事項均實行辦事程序公開，政策公開，收費公開；機關內部各單位執行財經紀律的情況，主要領導每年必須向班子成員通報

　　一次；重大事務、職工關心的熱點問題及時向職工通報，自覺接受黨員和群眾的監督。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深入推行行政審批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。對取消的行政審批事項加強後續監

　　管。對進入行政服務中心的部門和單位及其審批項目，要建立科學的管理機制、規範的運作機制和嚴密的監督機制，簡化辦事程序，提高辦事效率。

　　五、改進工作作風，提高服務水平要深化幹部紀律教育和作風整頓，結合先進性教育，狠抓整改措施的落實，鞏固去年作風整頓的成果。大興求真務實之風，堅持一切從實際出發，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，一切按勤儉節約原則辦事，堅決克服不查實情、不解民意、作風漂浮、辦事拖拉的現象，堅決不搞虛報浮誇，文山會海、形式主義。切實轉變服務方式，提高服務質量，把服務內容和主要精力轉移到為領導提供信息、獻言獻策上來，進一步促進政府辦公室工作人員由事務型服務向智力型服務轉變、由被動服務向主動服務和超前服務的轉變。紀檢組、監察室要對工作中不求真、不務實的各種表現加強監督檢查，發現問題及時糾正，推進工作作風的進一步改進。

　　六、抓好黨風廉政建設責任制，促進各項工作任務的落實

　　認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，結合辦公室幹部的變化，按照誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，搞好責任分解，明確市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主要負責人和各處室領導的職責。抓好責任落實，市政府辦黨組成員及各歸口管理單位的主

　　要負責人和各處室領導要按照黨風廉政建設責任的分工切實負起責來，加強領導，抓好落實。抓好責任考核，要繼續堅持將黨風廉政建設責任制考核與工作考核結合的方法，堅持領導幹部述職述廉制度，堅持由分管秘書長帶隊對歸口管理單位進行考核的制度。考核結果要作為業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。要抓好責任追究，嚴格執行紀律，維護責任制的嚴肅性。紀檢組、監察室要積極發揮組織協調作用，加強監督檢查，加大追究力度，對領導不力，甚至不抓不管，導致不正之風得不到解決，屢屢出現重大腐敗問題的單位，要根

　　據情況追究主要領導的責任。

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