抓好地稅分局建設心得體會

　　基層分局是目前地稅系統行政組織體系中最基層的一級行政機構，分局的局長、（股）所長是地稅體系部門最基層的行政領導，他既是指揮員又是戰鬥員，處在地稅系統的最前沿，直接擔負著正確貫徹執行國家的稅收方針政策，大力組織稅收收入的重任。如何在新的形勢下真正做到“一發治稅、從嚴治隊”。不斷提高幹部隊伍的整體素質，樹一流形象，創一流業績是擺在我們我們面前的一項重大課題。本人結合工作實踐談幾點粗淺的體會。一、要堅持解放思想、實事求是的思想路線解放思想、實事求是，就是要打破因循守舊的習慣勢力和主觀偏見的束縛，去認識和把握事物的內在聯繫，去認識和把握事物的內在聯繫。鄧小平同志的“真理論”、“階段論”、“本質論”等無不包含着解放思想、實事求是的深刻內涵。撥亂反正，需要解放思想、實事求是，高社會注意市場經濟建設需要解放思想、實事求是，要抓好我們的稅收工作，也同樣需要解放思想、實事求是，否則，就會影響我們開拓創新能力的發揮，或者是超越階段，盲目蠻幹，走彎路，浪費人力、財力、物力。基層分局是稅收征管的第一線，會遇到各種紛繁複雜的情況，有些情況是在社會主義市場經濟新形勢下出現的新問題，在保證目標一致的前提下，我們要因地制宜，因時制宜，結合本地、本部門的實際加以落實、貫徹，要把原則的堅定性和策略的靈活性有機地結合起來，“不唯上，不唯書，只唯實”。二、要堅持群眾路線的工作方法作為稅務基層領導要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，採取蹲點、帶面等多種形式，經常深入到外部的納稅人、內部的各崗位中去，廣泛地開展調查研究，切實掌握第一手資料。要顧大局棄小利，重事業輕小侮，善於和別人求同存異，共享工作的成績、榮譽和利益，能聽得進反面意見和批評的意見，聞過則喜，及時糾正工作中的錯誤和偏差，把自己的領導意圖和同志們的實際工作有機的結合起來，在工作實踐中不斷檢驗決策、計劃、措施是否正確。既要能敏銳地發現問題，更能拿出解決問題的辦法迅速地予以實施，牢牢掌握工作的主動權。三、要堅持理論聯繫實際的學風基層分局的局長、（股）所長官位不高要求高，領導盼着你、下屬看着你，群眾的眼光盯着你，基層領導居於基層管理的核心地位，因此要求我們在政治思想、道德品格、文化知識、實際能力、身心健康等方面比一般工作人員有更高的素質，要求我們在工作實踐綜合運用統籌、授權、激勵、決斷、待人、運時等領導藝術。通過觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力的提高來提高我們的實際工作能力，通過政治影響力、道德影響力、業務影響力、能力影響力的綜合提高來提高我們的領導威信。時代在飛速發展，知識在不斷更新，工作要求越來越高，我們只有在平時堅持“學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐”堅持理論聯繫實際的學風，邊干邊學，邊學邊干，學以致用，急用先學，不斷提高我們的工作水平。四、立體地進入角色，忠實地履行職責任何一個領導在獲得領導資格后，都必然有一定的職位、職權和職責，不管是分局長，還是（股）所長，在取得行政職位后必然取得誒履行職責所必需的職權，同時也承擔了一定的責任即行政職責。職位、職權、職責是擔當起行政領導所必須具備的三個最基本的要素。“不在其位，不謀其政”，職位是行政領導工作崗位和基本條件；有職必須有權，職權是履行職責的必要手段和可靠保證，我們既要防止職位和職權分離的現象，要通過崗位分工及時明確職權，同時又要防止和反對超越自己的職位濫用權力，利用職權以權謀私的現象；職責是行政領導行使職權的根本目的，是行政領導的一個核心，我們就任基層領導，不僅要明確自己的職權範圍，更要明確自己所負的責任，有權而不負責任，必然會出現官僚主義、玩忽職守的問題，如果只看重權力，沒有責任的約束，還會導致濫用權力、為所欲為、以權謀私、違法亂紀。基層領導擔任一定植物，擁有一定的職權，其根本目的是為了及時完成上級交給的各項工作任務，我們應從職位、職權、職責三者的辯正統一關係出發，立體地進入角色。基層分局每天都要處理大量繁雜而又具體的事情，要使分局這架行政機器協調、高效地運轉，我覺得必須以下幾項主要工作：1、確立目標。要當好基層領導，就必須根據形勢和任務的要求，制訂本分局、本（股）所的年度、月度工作目標和計劃，制訂目標和計劃是一項具有戰略意義的大事，沒有一個既能體現上級要求，又能針對本單位實際工作目標、工作計劃，工作上必然平平庸庸沒有氣色。基層領導要善於運用目標計劃來鼓舞、引導全體干群為之共同奮鬥。2、建立健全崗位職責和管理制度分局內部的組織機構都是上級統一制定的，組織機構內部設立哪些崗位，哪些人員到哪些崗位，還要根據形勢的發展、任務要求和人員數量、人員素質等具體情況來確定。從分局層面上看，首先要注意分局所有職能事項是否都落實到有關職能機構，這是事事有人管的前提；其次要注意各項職能機構之間是否相互銜接，如不給予充分的注意，只能機構及其人員之間就能以實現充分的合作和協調，整體效能也就難以得到充分發揮。從（股）所層面上看，所有職能事項是否都合理分解落實到每一個崗位，必要時，可以實行一人多崗或一崗多職。國家要依法治國，我們必須靠機制、靠制度來管理分局事務。工作流程和規範是上級統一制定的，對基層分局來講關鍵是要建立、健全管理制度，實施嚴格的考核，使各項規章、制度得以切實貫徹執行，使每個人和每個部門都有明確的責任，以便各司其責，各盡其責，也就是“在其位，謀其政”，使整個分局能夠為實現幾頂目標協調而穩定地運轉。3、正確用人分局長也好，（股）所長也好，其任何一項決策、計劃都要靠部下全面、認真地貫徹落實，如果缺少合格的人才和得力的部下，縱然目標規劃再好，組織規範再健全，也難以取得分局工作的高效率，難以實現預期的高目標，基於這一點，分局的工作要依靠骨幹。分局行政管理的核心是人和人的積極性，一切管理均以調動人的積極性、做好人的工作為根本，以提高分局全體幹部的政治、業務素質為基準要求。使分局人人明確整體目標、自己的職責、相互的關係，主動地、積極地、創造性地完成自己的任務。基層領導要知人善任，因材施教，努力做到用人所長，避其所短。人的能力是由知識、經驗、閱歷以及某些先天條件決定的，由於個人的經歷不同、受教育的程度不同、所處的環境不同，人們各方面的能力總是不可能平衡發展的，總是各有所長。作為一個基層領導不能求全責備，不能總盯着別人的缺點看，我們應該儘力去發現他人的優點，考慮如何最大限度地挖掘他的聰明才智，發揮他的長處，充分調動每一個人的工作積極性。4、加強監督和管理如果只是發號施令，對工作有部署無檢查，既不獎優也不懲劣，任其發展，那就會造成有令不行、有禁不止，就會喪失領導的權威性，就無法保證各項工作任務的完成。我們必須樹立這樣一種意識，我分管的工作可能出現了差錯，正因為如此，才需要通過行之有效的監督和管理，即使加以糾正。加強對幹部的監督、管理，既是我們的重要職責，也是對幹部的愛護，放鬆對幹部的管理，就是我們的嚴重失責。加強監督和管理，首先要做到率先垂範，為人表率，自覺地把我們自己置身於規章、制度的制約中；其次對幹部的問題該查處的要及時查處，如果不及時查處，就會對面上產生誤會，又害了我們的幹部。我們常聽到這樣一句話：“有恃無恐”。“金華案件”中的楊尚榮很能說明這一問題，內部的工作規程、管理制度對他形同虛設，對上駕馭領導，對外廣結關係，總局三次派人去金華檢查都無法深入下去。5、加強溝通和協調每一個分局、（股）所都存在上、下、左、右、內、外各個方方面面的關係，要使各個方面緊密配合，協調運轉，創造一個寬鬆和諧的工作氛圍，才能高效地完成任務。溝通是為了達到思想上的統一，協調是為了求得行動上的一致，及時溝通可以縮短思想上的距離，不失時機地協調可以減少行動上的摩擦。在以上幾項主要工作中，確立目標、建立健全崗位職責和管理制度、正確用人這三項是最基本的，這三項抓好了，監督和管理上花的時間和精力就會少些，溝通和協調中的矛盾就不會那麼多，那麼尖銳。我國的政治、經濟體制改革到了攻堅階段，經濟發展也已到了關鍵時刻，地稅系統的深層次改革呼之欲出。我們要及時發現新問題，研究、解決新問題，勤勤懇懇地工作，踏踏實實地做人，堅持不懈地努力，切實把基層分局的工作提高到新水平，邁上新台階，作出新貢獻，不負時代的期望和組織的重託。